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20__年,__認(rèn)真貫徹總公司安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,緊密圍繞總公司安全風(fēng)險管理目標(biāo)開展工作,以總公司安全風(fēng)險管理“三四五九”工作思路,深入落實(shí)“九阻斷、八必查”,強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險控制,夯實(shí)安全基礎(chǔ)目標(biāo),確保安全風(fēng)險管理各項(xiàng)工作有序發(fā)展。主要做了以下工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推進(jìn)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)。
為能夠使安全風(fēng)險管理各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),公司將安全風(fēng)險管理工作納入公司每周一黨政聯(lián)席會議議程,由安全風(fēng)險管理專職人員匯報安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)情況和存在的問題,針對工作開展中的問題,參會人員共同探討,分別交換意見,確定最終解決方案。并結(jié)合安全風(fēng)險管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自工作實(shí)際,劃定任務(wù),明確職責(zé),形成任務(wù)到人、責(zé)任到人、層級負(fù)責(zé)、嚴(yán)抓落實(shí)的良好局面,為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高干部職工安全風(fēng)險意識。
1、開展事故案例警示教育。結(jié)合鐵路總公司通報的作業(yè)人員責(zé)任死亡較大事故,制定事故案例警示教育內(nèi)容,組織干部職工學(xué)習(xí)“__(20__)96號”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近勞動安全工作的通知》及__(20__)94號《污水提升站、化糞池等集污設(shè)備維修安全操作規(guī)程》,充分利用班前點(diǎn)名會、職工學(xué)習(xí)會、安全“警示室”等,明確各級干部的監(jiān)控責(zé)任和職工崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在污水提升站、化糞池等集污設(shè)備等維修作業(yè)中認(rèn)真貫徹落實(shí)。明確管道、窨井、閥門井、化糞池、污水處理池、污水積水井、儲水池、地溝、鍋爐、壓力容器、箱罐類容器、煙道、除塵器、儲藏室、冷庫等有限空間作業(yè)技術(shù)要求和管理程序。
2、安全風(fēng)險知識培訓(xùn)。組織各車間安全管理人員,在__職培基地分5次進(jìn)行安全風(fēng)險管理知識培訓(xùn),通過“安全風(fēng)險管理方法與技術(shù)”“安全管理理論與方法”“安全文化建設(shè)”三個培訓(xùn)課件,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況,引導(dǎo)干部職工樹立安全風(fēng)險意識,正確識別安全風(fēng)險源點(diǎn),熟練掌握現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險源點(diǎn)控制技巧,提高職工現(xiàn)場處置能力。
3、新工崗前培訓(xùn)教育。對新分到我公司的5名大學(xué)生、33名高職畢業(yè)生,在公司培訓(xùn)基地,分兩期對新職人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。勞人部針對新職培訓(xùn)工作,提前入手,精心準(zhǔn)備,找準(zhǔn)培訓(xùn)重點(diǎn)、確定培訓(xùn)內(nèi)容,從安全部、勞人部等相關(guān)業(yè)務(wù)部室,抽調(diào)文化素質(zhì)高、安全意識強(qiáng)、專業(yè)功底硬的人員,擔(dān)當(dāng)授課老師,采取多種形式,保證培訓(xùn)效果,避免走形式、走過場,做好新入路職工初期的培養(yǎng)、鍛煉,促進(jìn)新工的盡快成長和成才。同時找準(zhǔn)培訓(xùn)重點(diǎn)、制訂“一人一案”的培訓(xùn)計(jì)劃,尤其要增強(qiáng)預(yù)算編制、電器維管、集中控制等關(guān)鍵崗位適應(yīng)性實(shí)踐鍛煉,鼓勵新接收職工考取國家認(rèn)證資格,采取多種形式,保證培訓(xùn)效果。對于實(shí)習(xí)期滿達(dá)不到崗位標(biāo)準(zhǔn)要求的不予定職。環(huán)節(jié),確保人員、設(shè)備安全。
4、提高干部素質(zhì)。為提高干部業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化干部下現(xiàn)場指導(dǎo)水平,公司將提高干部素質(zhì)作為下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。各部室、各車間按照公司的總體工作部署,結(jié)合每名干部崗位工作的實(shí)際情況,著重從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素質(zhì)等方面,制訂干部素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,突出干部素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,增強(qiáng)干部素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃可操作性,每周按計(jì)劃通過政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素質(zhì)等方面內(nèi)容培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,由公司勞人部、紀(jì)律監(jiān)察室等部門聯(lián)合組成“干部提素”檢查督導(dǎo)小組,不定期、不定點(diǎn)的對各部室、各車間干部提素計(jì)劃落實(shí)情況督導(dǎo)檢查,并通過對相關(guān)人員培訓(xùn)結(jié)果提問,達(dá)不到要求車間或者個人,所有培訓(xùn)工作推到重來,并納入月度考核,保證了干部素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的有效落實(shí),提高干部素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,增強(qiáng)干部素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃可操作性。
三、落實(shí)四個機(jī)制,重點(diǎn)卡控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險源點(diǎn)。
1、針對公司生產(chǎn)任務(wù)種類多、日常作業(yè)流動分散、作業(yè)面廣等突出特點(diǎn),組織專業(yè)人員對管內(nèi)在建工程、房建、供水、物業(yè)、鍋爐等重點(diǎn)部位進(jìn)行“地毯式”梳理匯總,廣泛收集近年來發(fā)生的安全問題及違章違紀(jì)情況,圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,初步確定15個風(fēng)險源,83個風(fēng)險點(diǎn)。通過深入一線,組織車間、班組干部職工從思想認(rèn)識、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)等方面進(jìn)行探討分析,部學(xué)研判風(fēng)險源,最終確定15個風(fēng)險源確定安全風(fēng)險控制重點(diǎn)和難點(diǎn),按照安全風(fēng)險等級逐項(xiàng)確立72個安全風(fēng)險點(diǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)全覆蓋。
2、將各類安全風(fēng)險點(diǎn)按照人為因素、技術(shù)因素、自然條件因素等產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理分類,綜合評估其風(fēng)險概率、風(fēng)險范圍和嚴(yán)重程度,并分別制定針對性卡控措施和應(yīng)急處置措施281條,將風(fēng)險管理全面融入既有安全制度,從安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)考核等幾個方面,修訂完善安全管理制度、辦法,找準(zhǔn)了安全風(fēng)險管理的切入點(diǎn)。
3、進(jìn)一步完善安全問題報告制度,明確各部門的響應(yīng)人員、時限、流程及應(yīng)對方案,嚴(yán)格規(guī)范報告程序,嚴(yán)肅報告紀(jì)律,堅(jiān)決消除瞞報、遲報現(xiàn)象。迅速將新發(fā)現(xiàn)的安全問題納入《安全風(fēng)險問題庫》,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
四、明確風(fēng)險重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險控制處置。
1、公司根據(jù)實(shí)際工作情況,確定月度重點(diǎn)工作項(xiàng)目,從客車上水、鍋爐焚火、物業(yè)管理、基建工程、高鐵設(shè)備、交通安全、消防安全等重點(diǎn)工作,制定公司月度安全風(fēng)險源(點(diǎn))控制表予以下發(fā),各車間根據(jù)公司安全風(fēng)險源控制點(diǎn),結(jié)合車間生產(chǎn)任務(wù),分別制定車間安全風(fēng)險源點(diǎn)控制表和控制措施,下發(fā)到班組貫徹落實(shí),并通過公司各級檢查人員下現(xiàn)場檢查和跟班作業(yè)檢查,強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全卡控措施落實(shí),確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
2、針對季節(jié)更替、工程改造、設(shè)備更新、業(yè)務(wù)變更等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問題,及時分析研判安全風(fēng)險的變化,動態(tài)調(diào)整“月度安全風(fēng)險源點(diǎn)控制表”中的控制點(diǎn)和控制措施,補(bǔ)充修訂風(fēng)險和控制措施,時刻保持把握安全風(fēng)險源的高度敏感性,確保安全風(fēng)險管理及時跟進(jìn)發(fā)展變化的安全形勢。
五、夯實(shí)管理基礎(chǔ),規(guī)范規(guī)章制度管理辦法措施。
1、安全職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)流程修訂。按照總公司安全風(fēng)險“三四五九”總體思路,公司組織人員首先從明確管理職責(zé)上入手,按照“逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求,進(jìn)一步明晰和落實(shí)各部門、各崗位的安全職責(zé),消除職責(zé)不清,推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)堵安全管理漏洞。其次從落實(shí)崗位職責(zé)制定上入手,通過修訂管理人員、作業(yè)人員崗位職責(zé),明確各崗位工作職責(zé)范圍,將責(zé)任落實(shí)到各生產(chǎn)崗位和各作業(yè)環(huán)節(jié)。最后從各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、流程修訂上入手,通過修訂管理崗位量化指標(biāo)和作業(yè)崗位“安全風(fēng)險提示卡”,使每個干部職工都清楚自己的職責(zé),都知道按什么程序去做,應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。截止目前,完成安全職責(zé)316個,其中公司層面1個,公司領(lǐng)導(dǎo)9個,部室14個,部室管理崗位87個,車間31個,車間管理崗位174個;完成工作標(biāo)準(zhǔn)270個,其中公司領(lǐng)導(dǎo)9個,部室管理崗位87個,車間管理崗位174個;完成工作流程94個,其中公司層面40個,各部門54個。完成31個作業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程修訂,形成“__生產(chǎn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程(指導(dǎo)書)”1份。
2、應(yīng)急預(yù)案公布。一是公布《__暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《__地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__交通安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《__建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《__處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《__火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《__食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《__雨雪天氣小區(qū)道路掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案》、《__林業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案》、《__物業(yè)高層消防應(yīng)急預(yù)案》、《__電梯救援應(yīng)急預(yù)案》、《__生產(chǎn)、生活供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《__防洪應(yīng)急預(yù)案》、《__鍋爐安全事故應(yīng)急處置與救援預(yù)案》、《__破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》16個,以提高非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平,防止次生、衍生事故的發(fā)生。二是公布《__物業(yè)高層給水機(jī)電設(shè)備維修使用管理辦法》、《吸污車使用管理辦法》2個,規(guī)范設(shè)備維修使用行為,提高設(shè)備運(yùn)用能力。
3、完善規(guī)章制度。一是完善《給水運(yùn)營管理細(xì)則》,規(guī)范給水運(yùn)營管理,降低設(shè)備故障率,提高運(yùn)營設(shè)備現(xiàn)場故障處置能力,縮短維修、搶修時間,節(jié)約維修成本,確保給水設(shè)備安全、可靠運(yùn)行。二是完善《鐵路土地管理暫行辦法》,規(guī)范鐵路用地管理,確保鐵路運(yùn)輸安全和鐵路土地權(quán)益不受侵害。三是完善《鐵路土地租賃管理辦法》,規(guī)范鐵路土地租賃行為,確保鐵路土地不產(chǎn)生糾紛問題。四是完善《職工調(diào)轉(zhuǎn)管理辦法》,規(guī)范職工調(diào)轉(zhuǎn)程序,更好的服務(wù)于公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展。五是完善《勞保、工具用品管理辦法》,規(guī)范勞保、工具用品管理行為,提高職工愛護(hù)勞保、工具用品的主人翁意識,確保一線生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。六是完善《屋裂縫觀測標(biāo)志制作標(biāo)準(zhǔn)及觀測要求》,規(guī)范房屋設(shè)備病害觀測標(biāo)志制作要求,為正確判斷房屋設(shè)備加固整治病害提供準(zhǔn)確依據(jù)。七是完善《關(guān)于下發(fā)“教練式檢查、積分式考核、擔(dān)保式返獎”安全管理實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范干部職工日常工作方式,激勵干部職工履行崗位安全風(fēng)險控制責(zé)任的積極性。八是完善《__關(guān)于印發(fā)超限超重貨物運(yùn)輸(保障)管理辦法(試行)》、規(guī)范我公司超限超重貨物運(yùn)輸(保障)管理,確保超限超重貨物運(yùn)輸絕對安全。九是完善《__房產(chǎn)租賃管理辦法》,有效落實(shí)精細(xì)化管理,規(guī)范公司房產(chǎn)租賃管理工作,防范經(jīng)營風(fēng)險,維護(hù)公司合法權(quán)益。
六、存在問題及整改措施:
存在的主要問題:一是重點(diǎn)安全風(fēng)險源點(diǎn)卡控沒有得到有效落實(shí),如井溝清掏、表井抄表作業(yè)有害氣體控制措施沒有得到認(rèn)真執(zhí)行,通過現(xiàn)場檢查,提問作業(yè)人員,對基本的控制程序認(rèn)識不清。二是個別車間對公司發(fā)安全風(fēng)險源點(diǎn)控制不能及時下發(fā)到班組,造成班組對現(xiàn)場控制不能得到有效落實(shí)執(zhí)行。
整改措施:一是加強(qiáng)安全風(fēng)險管理知識培訓(xùn),通過培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃安排,組織人員分批參加培訓(xùn),提高人員意識。二是加大考核力度,重點(diǎn)對安全風(fēng)險管理工作問題突出的部室、車間以及人員納入月度考核、干部履責(zé)考核,強(qiáng)化人員責(zé)任意識。
1.適用范圍
本方案適用于公司的危害因素識別,風(fēng)險分析、評價、分級、管控。
2.規(guī)范性引用文件
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》
《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013
3、術(shù)語與定義
3.1危險有害因素:簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
3.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指危險情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
3.4工作危害分析法(JHA):是指通過對工作過程的逐步分析,
找出其有危險的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。
3.5安全檢查表分析法(SCL):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。
3.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
4.成立公司風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組
4.1各部門風(fēng)險分級管控人員:
各部門按本部門實(shí)際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險評價人員,小組成員由部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。
4.2職責(zé)
(1)公司風(fēng)險評價小組組長:負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險評價清單,督促安全環(huán)保部對風(fēng)險信息的及時更新。
(2)安全環(huán)保部:負(fù)責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進(jìn)行危害辨識,并指導(dǎo)各部門進(jìn)行風(fēng)險辨識與評價,將風(fēng)險評價情況進(jìn)行匯總,當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時,及時組織風(fēng)險評價并重新確定危害因素。
(3)各部門:成立風(fēng)險評價小組,負(fù)責(zé)識別所屬部門的風(fēng)險,填寫《風(fēng)險評價清單》,當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時,及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進(jìn)行風(fēng)險識別。
5.危害因素辨識
5.1辨識范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和異常活動;
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處Z;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
5.2辨識內(nèi)容
在進(jìn)行危害識別時,應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素;人機(jī)工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
5.3危害因素造成的事故類別及后果
危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
6.風(fēng)險評估方法
企業(yè)可結(jié)合實(shí)際,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進(jìn)行危害因素辨識和風(fēng)險評估。其中,常用的方法有工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析法(SCL),有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析(HAZOP)進(jìn)行工藝危害風(fēng)險分析。本指南主要介紹JHA和SCL兩種方法。
6.1工作危害分析法(JHA)
工作危害分析的主要目的是防止從事某項(xiàng)作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險評估、判定風(fēng)險等級、制定控制措施等內(nèi)容。
6.1.1作業(yè)活動的劃分
可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝Z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分,也可結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:
(1)日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理,設(shè)備故障處理。
(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。
(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。
一、抓好自身建設(shè),全面提高素質(zhì)。
我作為一名風(fēng)險管理員,肩負(fù)著銀行賦予的重要工作職責(zé),知道自己責(zé)任重大,努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己,加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì),為做好風(fēng)險管理工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,我做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé),吃苦在前,享樂在后,全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時代精神,提高工作效率與工作質(zhì)量,促進(jìn)銀行風(fēng)險管理工作深入發(fā)展。
二、刻苦勤奮努力,全面做好風(fēng)險管理工作。
20__年__——__月,我參與銀行信貸管理系統(tǒng)優(yōu)化、測試工作,20__年__月__日回風(fēng)險管理部工作,這期間,我刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,主要完成以下五方面工作:
一是對全行__個個人類貸款管理制度辦法和操作規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,針對操作風(fēng)險方面存在制度缺失、缺陷問題,撰寫了《關(guān)于完善個人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報告。
二是針對我部使用二期系統(tǒng)的情況,撰寫了信貸管理二期系統(tǒng)修改、完善建議;對信貸管理部制訂修改的《重慶農(nóng)村商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)基本制度》等五個制度辦法進(jìn)行初審,提出十多條修改意見建議;參與開展信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研工作,提出意見和建議;完成了風(fēng)險管理基本制度和操作風(fēng)險管理辦法的后評審工作,并提交合規(guī)管理部審核。完成信貸管理部、電子銀行部和信用卡部提供的__個現(xiàn)行制度辦法和操作規(guī)程的制度后評價工作,提出完善和修改建議。
三是按數(shù)據(jù)清理相關(guān)方案要求,對兩家支行信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查,并就出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提交相關(guān)工作底稿。對德勤公司披露的20__年底各逾期檔次與我行__報表數(shù)據(jù)不一致的情況,到兩家支行實(shí)地調(diào)研,了解并分析產(chǎn)生不一致的原因,并上報相關(guān)部門。
四是完成全行20__年底貸款期限類型分布,20__年底和20__年底全行十大貸款客戶的&39;貸款余額、占比及排名等數(shù)據(jù)的分析工作,并形成相關(guān)表格資料。根據(jù)《關(guān)于完善個人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報告所反映的問題,對個人業(yè)務(wù)部、三農(nóng)事業(yè)部和合規(guī)管理部進(jìn)行了風(fēng)險提示。對全行20__年一、二、三季度即將到期的大額貸款進(jìn)行分類匯總分析,對所涉及的支行進(jìn)行風(fēng)險提示,共計(jì)發(fā)出貸款到期風(fēng)險提示書8__份。完成__年底我行小額農(nóng)戶信用貸款違約情況的統(tǒng)計(jì)工作。
五是按要求,準(zhǔn)確及時上報__報表。參與普華永道、德勤等公司就我行實(shí)施信用風(fēng)險內(nèi)評法的相關(guān)問題交流會。
三、培養(yǎng)良好作風(fēng),促進(jìn)工作發(fā)展。
做好銀行風(fēng)險管理工作,除了業(yè)務(wù)知識與技能外,更主要的是工作作風(fēng)。作為一名風(fēng)險管理的新兵,我嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)良好作風(fēng),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待工作,承擔(dān)自己的責(zé)任,認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作,按時完成任務(wù),提高工作質(zhì)量,向銀行交出一份合格答卷,促進(jìn)風(fēng)險管理工作發(fā)展,確保銀行資產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)最大效益。
四、下一步工作打算。
我要在認(rèn)真總結(jié)取得工作成績的基礎(chǔ)上,努力做好下一步工作:一是開展新資本協(xié)議差距整改,將各個條線、各個種類的風(fēng)險納入全面風(fēng)險管理框架下,提高風(fēng)險管理水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險識別、預(yù)警和監(jiān)測分析,提高風(fēng)險防范能力,確保銀行資產(chǎn)安全。三是開展全面風(fēng)險排查,采取針對性的措施,有效化解風(fēng)險,促進(jìn)銀行健康穩(wěn)定發(fā)展。
上半年,我認(rèn)真努力工作,雖然提高了自己的工作業(yè)務(wù)水平,完成了工作任務(wù),取得一定成績,但是與銀行的要求相比,還是需要繼續(xù)努力和提高。下半年,我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,攻堅(jiān)破難,把各項(xiàng)風(fēng)險管理工作提高到一個新的水平,為銀行的發(fā)展做出我應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。
一、人員合理配置,確保營業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行
__主管是營業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)__的現(xiàn)場組織者,是重要業(yè)務(wù)的授權(quán)和審批者,是__風(fēng)險的事中控制者,種種職責(zé)都說明__主管在營業(yè)機(jī)構(gòu)的重要性,所以做好__主管理的尤為重要。
20__年風(fēng)險管理部制定了__主管輪崗位方案,保障__隊(duì)伍的優(yōu)化、廉潔、高效,保證業(yè)務(wù)__人員全面掌握核算和管理要求;二是建立__主管輪休制,避免休假高峰期軋堆休假,保障營業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展,保證__主管的正常休假,同時透過機(jī)動__主管的輪替,作為__主管的履職檢閱,發(fā)現(xiàn)和整改__主管好的方法和錯誤的做法,達(dá)到全行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);三是做好營業(yè)機(jī)構(gòu)__主管的補(bǔ)充和配備工作,協(xié)助__主管做好支行的各項(xiàng)__業(yè)務(wù)正常開展。
二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作合規(guī)
新業(yè)務(wù)產(chǎn)生后,業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞,其中首要的就是培訓(xùn)到不到位,所以培訓(xùn)工作很重要,風(fēng)險管理部認(rèn)真梳理以往的培訓(xùn)方式,總結(jié)培訓(xùn)的效果,年初重新制定“__業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案”,采取集中培訓(xùn)(每周__主管和專職人員培訓(xùn)),分層次轉(zhuǎn)培訓(xùn)(由__主管轉(zhuǎn)培訓(xùn)受派機(jī)構(gòu)的__人員),集中考核(由風(fēng)險管理部組織考試)的方式,以期達(dá)到各層級__人員不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,確保具備履行本崗位職責(zé)的能力,以促進(jìn)全體__人員服務(wù)水平持續(xù)提高。
三、業(yè)務(wù)集中上收,確保業(yè)務(wù)順暢高效便捷,促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型
從3月份開始,總行和分行陸續(xù)上收了跨行支付業(yè)務(wù)、行內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)、個人開戶及簽約業(yè)務(wù)、支票影像提出、提入業(yè)務(wù)、自助設(shè)備加清鈔業(yè)務(wù)、貸款發(fā)放業(yè)務(wù)、票據(jù)審驗(yàn)業(yè)務(wù)、賬戶錄入業(yè)務(wù)、加密代發(fā)工資等9大項(xiàng)25種業(yè)務(wù)。為支行減負(fù)、為__人員減壓,把風(fēng)險集中化,把業(yè)務(wù)流程化,把管理扁平化,讓柜面員工有機(jī)會、有時間充分的發(fā)揮其“一句話”的職能。
截止目前已初步形成“網(wǎng)點(diǎn)全面受理、后臺集中處理”的業(yè)務(wù)__格局,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集約運(yùn)行、風(fēng)險集中控制和__效率提升。從而提高我行業(yè)務(wù)__效率,加強(qiáng)操作風(fēng)險事中防控,促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)由交易處理型向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
業(yè)務(wù)集中上收,為支行減員13人,為對公人員減壓50%,為對公人員轉(zhuǎn)移風(fēng)險50%。
四、創(chuàng)新風(fēng)險管控方式,提升營業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范水平
為全面提升分行__管理工作水平,有效控制基層行操作風(fēng)險,圍繞__工作服務(wù)基層、提升員工專業(yè)素質(zhì),風(fēng)險管理部努力創(chuàng)新,通過編制“__業(yè)務(wù)風(fēng)險月刊”、“__業(yè)務(wù)風(fēng)險季刊”,通過下發(fā)“風(fēng)險警示書”,通過與風(fēng)險薄弱機(jī)構(gòu)和人員約見談話、通過委派__業(yè)務(wù)監(jiān)督人員到風(fēng)險薄弱網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)、通過召開全行__業(yè)務(wù)操作風(fēng)險案防大會等方式,給營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和__主管提供參考,更加方便、直觀、有針對性的使支行__工作有的放矢,使__人員增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,保護(hù)自己,保護(hù)他人,保護(hù)全行不受風(fēng)險損失。為全行風(fēng)險管控文化。
五、科技與業(yè)務(wù)結(jié)合,構(gòu)建快捷模式,努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)
業(yè)務(wù)的開辦結(jié)合科技的力量可以使辦理業(yè)務(wù)的速度和準(zhǔn)確率倍增,風(fēng)險管理部與信息科技部密切合作開發(fā)了“分行業(yè)務(wù)集中處理綜合填單系統(tǒng)”,“知識庫”,“問題庫”、“數(shù)據(jù)報表系統(tǒng)”,小小的系統(tǒng)程序給支行和員工提供了數(shù)據(jù)參考和業(yè)務(wù)查詢,管理人員通過數(shù)據(jù)分析,填單平臺即提升了客戶的滿意度,提高了業(yè)務(wù)核算質(zhì)量,還減少了__人員的工作量,體現(xiàn)了科技與業(yè)務(wù)的完美結(jié)合。
一、總結(jié)
(一)報表方面
1、協(xié)助經(jīng)理梳理人行、銀監(jiān)會(局)報表,與其他__公司、監(jiān)管機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通、核對,重點(diǎn)關(guān)注表樣是否完整、報送時間是否準(zhǔn)確,確保及時、全面的報送報表,最后按方便取數(shù)的原則將報表按部門分配,發(fā)予各部門。
2、協(xié)助經(jīng)理匯總上報銀監(jiān)會1104報表及其他銀監(jiān)報表,包括計(jì)財資金部、信貸管理部及本部門填制的報表,匯總后進(jìn)行檢查,保證報表可以通過銀監(jiān)報表系統(tǒng)的表內(nèi)、表間校驗(yàn)。報表上報后針對已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題及時與監(jiān)管部門溝通。
3、協(xié)助經(jīng)理填報人行、銀監(jiān)局其他經(jīng)常性或臨時性報表,主要是風(fēng)險方面以及跨部門的報表。按季度匯總上報財協(xié)報表。
(二)風(fēng)險防范方面
1、協(xié)助經(jīng)理對信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行貸前調(diào)查,分析風(fēng)險點(diǎn)。為深入了解可能的風(fēng)險,在開展或?qū)⒁_展新業(yè)務(wù)前,對其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、操作流程、以及存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析,并形成初步成果,如委托貸款、融資租賃、買方信貸、消費(fèi)信貸、商業(yè)匯票業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)貸款等。
2、協(xié)助經(jīng)理對貸款資料是否真實(shí)、合法、完整進(jìn)行審查,組織貸審會,完成會議的記錄工作,完成相關(guān)文件的簽批工作。
放款時,協(xié)助經(jīng)理對放款各要素進(jìn)行檢查,包括線上和線下的合同文本、協(xié)議及各方面材料是否完整、準(zhǔn)確。
協(xié)助經(jīng)理對資產(chǎn)五級分類結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對相關(guān)材料進(jìn)行分類和保管。
(三)合規(guī)方面
1、在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,收集、整理、學(xué)習(xí)與財務(wù)公司相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,明確財務(wù)公司合規(guī)環(huán)境。為方便各部門查閱,制作電子書同時整理后打印裝訂成冊。在日常工作中,持續(xù)關(guān)注、更新。
2、在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),特別是信貸業(yè)務(wù)前,協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行合規(guī)性分析,尋找解決合規(guī)問題的方案,規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險。
3、協(xié)助經(jīng)理開展監(jiān)管評級自評估工作,協(xié)同其他部門及本部門進(jìn)行自評估、改進(jìn),完善>規(guī)章制度,并按制度要求開展業(yè)務(wù)。以期完善公司管理狀況、經(jīng)營狀況,順利通過銀監(jiān)局現(xiàn)場監(jiān)管考核,為未來更好地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)除此之外,積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作:
1、開業(yè)初期,由于綜合部人員緊張,參與完成了部分公司物品的采購工作,主要是餐具、茶壺、暖壺及部分文具。按領(lǐng)導(dǎo)要求,整理小會議室,為方便取物按大類對物品進(jìn)行分類,并貼標(biāo)簽。
2、按領(lǐng)導(dǎo)要求,參與分析了__銀行金融服務(wù)方案,并形成初步成果《__金融方案總結(jié)分析》;
3、參與搜集了注冊地在__、集團(tuán)旗下有上市公司、集團(tuán)沒有整體上市的財務(wù)公司,匯總了包括組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營情況特別是資金歸集率的信息,形成報告;
4、按領(lǐng)導(dǎo)要求,參與研究了財務(wù)公司歸集上市公司資金的法律、政策限制,需要履行的手續(xù),需要簽訂的文件等方面問題,并形成報告。后期參與設(shè)計(jì)與上市公司簽訂的.三個文件的模板,負(fù)責(zé)《風(fēng)險評估報告》模板的設(shè)計(jì);
5、積極參與了公司開業(yè)慶典的準(zhǔn)備與實(shí)施,參與禮品的采購與分裝、制作大堂的大屏幕歡迎畫面、制作與安置樓梯引導(dǎo)標(biāo)識,活動過程中充當(dāng)引領(lǐng)員;
6、積極參與內(nèi)刊的投稿,前期參與各模塊設(shè)計(jì)的討論,日常關(guān)注熱點(diǎn)、特別是與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的新聞,積極投稿。
7、參與__項(xiàng)目的可行性分析,期間參與調(diào)研了__公司及__協(xié)會,最終形成報告。
8、協(xié)助審計(jì)稽核部經(jīng)理制作《資金管理電子系統(tǒng)客戶服務(wù)協(xié)議》、《資金管理電子系統(tǒng)業(yè)務(wù)申請表》、《資金管理電子系統(tǒng)客戶證書領(lǐng)取單》,打印全部成員單位的申請表、領(lǐng)取單、密碼信封,檢查各要素的準(zhǔn)確性后蓋章交給綜合管理部及結(jié)算業(yè)務(wù)部。
9、協(xié)助審計(jì)稽核部經(jīng)理開展對結(jié)算業(yè)務(wù)部的審計(jì)工作。
經(jīng)過一年的工作,感謝領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、同事的幫助,我主要在以下方面得到提升:
風(fēng)險與收益成正比,銀行既是經(jīng)營風(fēng)險的機(jī)構(gòu),財務(wù)公司作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也勢必不能規(guī)避這個問題。__經(jīng)理有20余年銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn),在她的悉心指導(dǎo)下,我對銀行業(yè)的各業(yè)務(wù)模塊有了較為直觀的認(rèn)識,特別是信貸業(yè)務(wù)方面,掌握更為深刻、直觀。
在__經(jīng)理的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)了三個辦法,一個指引、《貸款通則》以及信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的其他法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,初步了解了信貸業(yè)務(wù)的合規(guī)問題。通過參與了公司自營貸款業(yè)務(wù)和委托貸款業(yè)務(wù),了解了信貸業(yè)務(wù)的操作流程、信貸合同文本內(nèi)容、放款所需材料等方方面面。
通過報送報表及文字性材料,對金融業(yè)所面臨的監(jiān)管環(huán)境有了一定的感受,對監(jiān)管部門的監(jiān)管重點(diǎn)有了一些認(rèn)識。通過填寫本部門報表及檢查匯總報表,對金融行業(yè)經(jīng)常涉及的財務(wù)指標(biāo)有了一定的了解。
通過對其他財務(wù)公司經(jīng)營情況的搜集分析、上市公司關(guān)聯(lián)交易的了解、小貸公司可行性分析,對本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)有了一定的了解。
通過對本部門制度的學(xué)習(xí)和梳理,對現(xiàn)代企業(yè)的管理模式、內(nèi)部控制、風(fēng)險防范等方面有了一定的認(rèn)識。
更為重要的是,在公司上上下下勤懇、務(wù)實(shí)這一風(fēng)氣的感染下,我培養(yǎng)了敬業(yè)、務(wù)實(shí)、虛心的工作作風(fēng),開創(chuàng)了比較好的職業(yè)發(fā)展起點(diǎn)。
二、遇到的問題和不足
通過近一年的工作,我同樣看到了自身存在的諸多不足,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
專業(yè)能力有待提高,雖然對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一定的了解,但是了解的程度都不夠深,對于很多問題還存在似是非是的看法,在下一年的工作當(dāng)中要著力培養(yǎng)專業(yè)能力,提升專業(yè)水平。
工作細(xì)致程度不夠,在報表的上報時出現(xiàn)過差錯,萬幸問題不大并且在__經(jīng)理與監(jiān)管部門的及時溝通下得以解決,為避免此類問題的發(fā)生,在未來要加強(qiáng)工作內(nèi)容的梳理,特別是報表的梳理,防范于未然。
三、下一年度工作規(guī)劃
1、繼續(xù)協(xié)助經(jīng)理完成監(jiān)管評級自評估工作,深入學(xué)習(xí)監(jiān)管文件,全面了解公司規(guī)章制度,熟悉各部門工作流程及形成的書面文件。協(xié)助其它部門自評估與改進(jìn)工作,完成本部門的改進(jìn)工作。順利通過一年后的監(jiān)管驗(yàn)收。在此過程中,也是對公司各業(yè)務(wù)單元的梳理,使得公司發(fā)展更加規(guī)范、穩(wěn)健。
2、繼續(xù)參與完成審計(jì)工作,儲備審計(jì)所需的財務(wù)知識、掌握被審部門各項(xiàng)業(yè)務(wù),更好地協(xié)助__經(jīng)理完成審計(jì)工作。
3、更好的協(xié)助經(jīng)理完成日常性的風(fēng)險管理工作,規(guī)避公司信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等各項(xiàng)風(fēng)險。不斷的學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識,將所學(xué)知識應(yīng)用于工作。
4、更好的協(xié)助經(jīng)理完成報表報送工作,全面、細(xì)致的理解報表的每一項(xiàng)內(nèi)容,做到心中有數(shù),防止報表報錯導(dǎo)致的監(jiān)管風(fēng)險。同時努力做到基于監(jiān)管報表發(fā)現(xiàn)公司的經(jīng)營問題,及時提出建議。
四、結(jié)語
作為一名職場新人,我對本年度工作表現(xiàn)基本滿意,表現(xiàn)在態(tài)度比較積極、工作比較勤懇、認(rèn)真、對新事物求知欲較強(qiáng),有較好責(zé)任意識。但是,我同樣意識到自身還有諸多地方有待提高,在新的一年,我將更加嚴(yán)格要求自己,保持良好習(xí)慣的同時,改進(jìn)缺點(diǎn),更好地工作。聚如一團(tuán)火,散若滿天星,我相信,公司在新的一年會紅紅火火,我也會憑借努力成為其中一顆閃亮的星!
為認(rèn)真貫徹市《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治教、依法治校的工作力度,從源頭上排查教育領(lǐng)域存在的各種風(fēng)險,分析產(chǎn)生的原因,深入推進(jìn)預(yù)防風(fēng)險體系建設(shè),確保教育改革持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合市教育局實(shí)際情況,經(jīng)局黨組研究決定,將20__年定為市教育局風(fēng)險排查管控年。為扎實(shí)有效地開展好市教育局直屬單位的風(fēng)險排查管控工作,特制訂本實(shí)施方案。
一、風(fēng)險排查管控工作的重要意義
風(fēng)險排查管控工作是市教育局針對存在的風(fēng)險隱患開展的一項(xiàng)重要工作,是對教育局各項(xiàng)工作的一次自檢自查,從而達(dá)到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風(fēng)險排查管控工作是教育系統(tǒng)開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎(chǔ),是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),是學(xué)校不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ),是維護(hù)學(xué)校、教育工作者和學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ),認(rèn)真開展風(fēng)險排查管控工作是我市教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)風(fēng)險排查管控工作的指導(dǎo),市教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:__
成員:__
三、查找對象、內(nèi)容和方法
查找對象:市教育局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室。
查找內(nèi)容:重點(diǎn)圍繞安全穩(wěn)定、廉潔從政、政治紀(jì)律、人事勞資、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教育教學(xué)、招標(biāo)采購、輿情管控、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生和班級管理等方面工作進(jìn)行風(fēng)險排查。
根據(jù)各單位、機(jī)關(guān)各科室的工作職能和各崗位的工作職責(zé),緊密結(jié)合行政管理工作,突出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層管理崗位;機(jī)關(guān)科室長崗位和一般崗位“四個層次”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等“四種方法”,查找思想道德、崗位工作流程、制度機(jī)制、社會環(huán)境等方面的各種風(fēng)險。有效識別各個崗位、各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的風(fēng)險因素,并及時制定風(fēng)險管控措施,從而實(shí)現(xiàn)對崗位風(fēng)險的科學(xué)化、系統(tǒng)化的管控,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,建立教育系統(tǒng)風(fēng)險管控工作的長效機(jī)制。
四、動員組織排查,科學(xué)評定風(fēng)險(第一階段:__月22日-__月19日)
(一)宣傳發(fā)動(__月22日-__月2__日)
適時召開動員會議,部署教育系統(tǒng)風(fēng)險排查管控工作。各單位、機(jī)關(guān)各科室通過開展風(fēng)險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓(xùn)形式,積極營造良好的氛圍,使廣大干部、教師了解風(fēng)險管控工作的重要意義,增強(qiáng)參與工作的主動性和積極性。
(二)查找風(fēng)險點(diǎn)(__月29日-__月12日)
各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室長牽頭,集體研究討論,從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產(chǎn)生的風(fēng)險,從法律、政策、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找風(fēng)險。
1.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險查找。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“一崗雙責(zé)”的要求,履行主體責(zé)任,認(rèn)真梳理和分析學(xué)校分管的主要工作,重點(diǎn)查找在安全穩(wěn)定、財經(jīng)紀(jì)律、人事制度、資產(chǎn)管理、廉潔從政等方面存在的風(fēng)險。
2.學(xué)校中層管理崗位風(fēng)險查找。學(xué)校中層管理干部結(jié)合崗位職責(zé)、規(guī)章制度,重點(diǎn)查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務(wù)制度、招標(biāo)采購、選先評優(yōu)、職稱評聘等方面的風(fēng)險。
3.機(jī)關(guān)科室長崗位風(fēng)險查找。機(jī)關(guān)各科室長結(jié)合崗位職責(zé)、政令法規(guī)、工作流程的要求,針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié),查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經(jīng)紀(jì)律、招標(biāo)采購、人事勞資等方面存在的風(fēng)險。
4.一般崗位風(fēng)險查找。一般崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找個人在履職、執(zhí)紀(jì)、管理等方面存在的風(fēng)險。
(三)專題研究,確定風(fēng)險等級(__月1__日-__月19日)
學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室在查找梳理風(fēng)險后,召開專題會議研究,充分利用《風(fēng)險管控評估工具》,根據(jù)風(fēng)險出現(xiàn)的可能性(風(fēng)險可能性系數(shù)1-3)和風(fēng)險導(dǎo)致的影響力(風(fēng)險影響力系數(shù)1-3)進(jìn)行評估和等級劃分。根據(jù)評定結(jié)果,風(fēng)險分為高、中、低三個等級。
1.高等風(fēng)險。風(fēng)險可能性系數(shù)乘以風(fēng)險影響力系數(shù),數(shù)值在__-9區(qū)間的為高等風(fēng)險,可能造成違法違紀(jì)行為的風(fēng)險。
2.中等風(fēng)險。風(fēng)險可能性系數(shù)乘以風(fēng)險影響力系數(shù),在3-__區(qū)間的為中等風(fēng)險,可能造成一般違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險。
3.低等風(fēng)險。風(fēng)險可能性系數(shù)乘以風(fēng)險影響力系數(shù),在1-3區(qū)間的為低等風(fēng)險,可能造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險。
市教育局各單位、機(jī)關(guān)各科室在全面深入排查工作中各類風(fēng)險的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險等級、風(fēng)險管控策略(規(guī)避風(fēng)險、控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險)、風(fēng)險表現(xiàn)形式(思想作風(fēng)、體制機(jī)制和崗位職責(zé))等方面的.因素,形成單位、機(jī)關(guān)各科室和個人的風(fēng)險評估報告。
四、規(guī)范工作流程,制定管控措施(第二階段__月22日-__月24日)
制定科學(xué)、完善的風(fēng)險管控措施,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,是有效管控各類風(fēng)險的重要保障。
1.風(fēng)險評估。分析工作中存在的風(fēng)險,確定風(fēng)險的等級、表現(xiàn)形式及應(yīng)對策略。
2.規(guī)范工作流程。按照法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度的要求,確定工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程。對風(fēng)險等級較高的工作,運(yùn)用工作流程圖來規(guī)范。
3.落實(shí)工作職責(zé)。風(fēng)險管控工作責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行分類分級管理,崗位與職責(zé)掛鉤,職責(zé)與考核掛鉤。
4.完善規(guī)章制度。針對各種風(fēng)險,制定相應(yīng)的管控措施,及時查找和彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的不足。
__.建立風(fēng)險信息庫。加強(qiáng)對風(fēng)險信息的分析、預(yù)測,通過信息庫及時掌握風(fēng)險信息的動態(tài)變化和規(guī)律,為風(fēng)險管控提供重要依據(jù)。
各單位、機(jī)關(guān)各科室對排查出的風(fēng)險,集體研究,細(xì)化管控措施。風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組要對工作提出具體要求:在規(guī)范工作流程上下功夫,工作職責(zé)落實(shí)上要到位,完善規(guī)章制度上要加強(qiáng),風(fēng)險信息更新要及時。
五、建立風(fēng)險排查管控長效機(jī)制。(第三階段:__月2__日-8月14日)
各單位、機(jī)關(guān)各科室及時總結(jié)在風(fēng)險排查管控工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),高度重視經(jīng)常性開展風(fēng)險排查管控工作的重要性,結(jié)合各單位、機(jī)關(guān)各科室的實(shí)際,建立風(fēng)險排查管控工作的長效機(jī)制。一是建立風(fēng)險排查制度。經(jīng)常性開展風(fēng)險排查工作可以有效地預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生,是風(fēng)險排查管控工作的基礎(chǔ)。二是建立風(fēng)險管控制度。根據(jù)排查出來的風(fēng)險等級和管控工作的難易程度,分級負(fù)責(zé),分級治理。三是建立風(fēng)險排查管控監(jiān)督機(jī)制。風(fēng)險排查管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對風(fēng)險管控工作適時進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),通過實(shí)地查看、問卷調(diào)查、走訪等方式,對風(fēng)險排查和管控工作的實(shí)施效果、制度建設(shè)、風(fēng)險信息庫等方面進(jìn)行督查。四是建立獎勵激勵制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位、機(jī)關(guān)各科室成立相應(yīng)的風(fēng)險排查管控領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校書記、校長為風(fēng)險排查管控工作的主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門科室長為部門主要負(fù)責(zé)人,將開展風(fēng)險排查防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),親自參與、親自督辦。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),注重成效。各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照各階段工作安排穩(wěn)步推進(jìn),全面排查各類風(fēng)險,借助專家團(tuán)隊(duì)和社會第三方機(jī)構(gòu)的力量,力求查找風(fēng)險準(zhǔn)確,管控策略有效,管控措施到位。
(三)抓緊指導(dǎo),跟進(jìn)督查。各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對風(fēng)險排查管控工作的指導(dǎo),明確對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位排查管控工作的要求,讓干部群眾深刻認(rèn)識到開展風(fēng)險排查管控工作是為了“打好預(yù)防針”,保護(hù)關(guān)愛干部的重要舉措。市教育局督導(dǎo)室、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)直屬單位的督查工作,黨政辦公室負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)各科室的督查工作,確保風(fēng)險排查管控工作取得實(shí)效。
(四)建立長效,加強(qiáng)考核。各單位、機(jī)關(guān)各科室安排專人管理風(fēng)險信息庫,做好資料的分類、建檔、更新工作,為建立風(fēng)險管控體系奠定基礎(chǔ)。開展風(fēng)險排查和管控工作是一項(xiàng)長期工作,各單位、機(jī)關(guān)各科室領(lǐng)導(dǎo)要將風(fēng)險管控意識不斷引向深處,在工作中不斷總結(jié)梳理,及時發(fā)現(xiàn),及時排查。市教育局將各單位、機(jī)關(guān)各科室及個人風(fēng)險排查管控工作的實(shí)效性作為年度工作考核的重要依據(jù)。
一年來,我科廣泛運(yùn)用風(fēng)險管理理論和方法,通過風(fēng)險提醒、稅務(wù)核查、納稅評估等手段,有效防控了稅收風(fēng)險,提高了納稅人稅法遵從度,提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理水平,較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期規(guī)劃目標(biāo),并取得顯著成效?,F(xiàn)將我局20__年全年工作情況總結(jié)匯報如下:
一、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作和成效
(一)對照市局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局“數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、應(yīng)用規(guī)范”績效指標(biāo)考評細(xì)則要求,20__年,我局通過智能化風(fēng)險管理系統(tǒng)承接市局風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)__戶次(不含總局千戶集團(tuán)分析應(yīng)對任務(wù)),完成稅收風(fēng)險應(yīng)對__戶次,命中率、完成率均100%。
(二)是結(jié)合風(fēng)險管理系統(tǒng)的個人所得稅申報與企業(yè)所得稅工資薪金比對、企業(yè)所得稅連續(xù)三年虧損、增值稅收入與企業(yè)所得稅收入比對等多個風(fēng)險模型進(jìn)行掃描,重點(diǎn)分析增值稅在原國稅管轄、企業(yè)所得稅在原地稅管轄的納稅人,識別出__余戶風(fēng)險戶,下發(fā)至稅務(wù)所應(yīng)對,一共補(bǔ)繳稅款和滯納金__萬元。
(三)主動作為,強(qiáng)化溝通,提高了數(shù)據(jù)采集的完整性和時效性,確保了第三方涉稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強(qiáng)對所采集數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,通過涉稅數(shù)據(jù)與金三大數(shù)據(jù)平臺信息查詢相結(jié)合,進(jìn)行比對分析,對__個企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和稅款追繳。截止9月底,共采集數(shù)據(jù)__余條,追繳查補(bǔ)稅款入庫__萬元。
二、平臺建設(shè)工作方面
(一)認(rèn)真做好日常數(shù)據(jù)清理工作,圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數(shù)據(jù)唯一性、邏輯唯一性”等6方面內(nèi)容,按時、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)清理工作,確保征管數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和邏輯性。
(二)按照市局網(wǎng)信辦的要求,組織稅收大數(shù)據(jù)平臺的試點(diǎn)和推廣上線工作,按不同工作需求分類組織了全局人員的操作培訓(xùn),幫助全局干部迅速適應(yīng)和熟練使用稅收大數(shù)據(jù)平臺。
三、存在的問題與不足
有效人力資源緊缺
“專業(yè)化+團(tuán)隊(duì)化+風(fēng)險管理”等相關(guān)工作綜合性很強(qiáng),要既懂稅收、財務(wù)、計(jì)算機(jī)、外語、業(yè)務(wù)知識,又懂風(fēng)險分析、數(shù)據(jù)整合、綜合應(yīng)對的復(fù)合型人才,但就目前我局的情況來看,不要說復(fù)合型人才,就單項(xiàng)人才都很少。而這僅有的有效人力,基本都是單位骨干、中層和框架,承擔(dān)著超量工作任務(wù),加上近年待遇、政策的變動和“多做多錯,干少干多一樣”不良思潮的涌動,難以再加碼加重。
四、20__年工作計(jì)劃及改進(jìn)方向
在以后的工作中,將進(jìn)一步強(qiáng)化稅收風(fēng)險管理,提升應(yīng)對質(zhì)效,促進(jìn)全局稅收管理工作水平的提升。
(一)完善風(fēng)險管理制度
在認(rèn)真研究市局操作指引的基礎(chǔ)上,廣泛吸收各區(qū)縣風(fēng)控部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,并積極向市局風(fēng)控中心獻(xiàn)言獻(xiàn)策,力促進(jìn)一步完善和細(xì)化稅收風(fēng)險管理機(jī)制,從應(yīng)對方法、程序、文書等方面對風(fēng)險任務(wù)做出規(guī)范,提升應(yīng)對質(zhì)量,減少執(zhí)法風(fēng)險。
(二)優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集
充分發(fā)揮主觀能動性,大力推動政府和相關(guān)部門落實(shí)涉稅信息交換機(jī)制,努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺采集涉稅數(shù)據(jù),促進(jìn)第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù),為風(fēng)險管理建立“能用、有用、好用”的大數(shù)據(jù)庫。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險計(jì)劃管理
加強(qiáng)部門間協(xié)作,通過充分的溝通,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的專業(yè)特長,從各科室職能角度,結(jié)合政策落實(shí)和年度工作重點(diǎn),依托風(fēng)險管理工作優(yōu)勢,利用采集的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學(xué)分析全局稅收風(fēng)險分布的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項(xiàng)等,積極向相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行意見反饋,及時、有效地提高風(fēng)險管理計(jì)劃與組織稅收收入的契合度,提升全局征管水平和質(zhì)量。