在學習、工作生活中,報告與我們愈發(fā)關系密切,要注意報告在范文寫作時具有一定的格式。以下是小編整理的一些最新關于農(nóng)村環(huán)境情況的調研報告,歡迎閱讀參考。
__在經(jīng)濟上是小縣,但在生態(tài)建設上卻是大縣,林地面積241.93萬畝,占全縣國土面積的57.9%,森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護核心、經(jīng)濟發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑,肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命,事關農(nóng)村發(fā)展,事關“綠色__、富裕__、和諧__”建設,為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20__〕54號文件精神,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是__省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政x“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色__,富裕__,和諧__”這一主題,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20__年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20__年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20__年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20__年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經(jīng)濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20__年的2.57萬畝增至20__年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20__年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20__年的213畝增至20__年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20__年生產(chǎn)鋸材12931 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細木工板10961 m3,實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20__年預計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20__年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結帶動農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系 和流轉體系的建設,加速了林產(chǎn)業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標。
三、存在的問題
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,人均擁有林地面積6.13畝,林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢,但由于種種原因,資源優(yōu)勢并沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當?shù)偷乃?,其主要原因是?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉化率低,未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè),生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術和工藝落后,經(jīng)營方式粗放,原材料利用率極低,產(chǎn)品增值效益不明顯,缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設跟不上,市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上,經(jīng)營規(guī)模小,標準化、規(guī)范化程度低,存儲能力和流通服務水平相對較差,影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術、信息、生產(chǎn)資料服務體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術、藥品等,得不到及時咨詢和購置。三是先進的森林培育技術、林產(chǎn)品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落后,不適應新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質也與新階段的要求不適應。
(四)政策扶持力度小,項目投資少。國家投資側重于生態(tài)建設,用于產(chǎn)業(yè)建設的投資少,政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設,雖使林木價值增值、林農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,但20__年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉緩慢,融資難,無法正常存儲木材原料,不能滿負荷生產(chǎn),造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順,機制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術性強,工作難度大,肩負林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務等管理職能,目前機構設置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
四、意見與建議
(一)完善配套體系建設,提升社會化服務水平和質量。完善市場,建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標準化建設,積極開展森林認證;加大科技投入,加強教育與人才培養(yǎng)。
(二)進一步深化林業(yè)各項改革,理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權制度改革,構建林業(yè)科學發(fā)展體制機制。影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙,構建現(xiàn)代林業(yè)體制機制,使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺,充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力,為實現(xiàn)林業(yè)科學發(fā)展和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。二要創(chuàng)新管理體制機制,科學利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責和工作關系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務管理新體制為重點,規(guī)范林業(yè)服務體系建設,按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢,依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,強化管理、服務等意識,轉變單位職能,科學合理設置機構,從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題,促進林產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應始終把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,把科學經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設的全過程,堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進一步加快推進天保工程等林業(yè)重點工程建設,積極開展全民義務植樹運動,大力推動重點區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動,讓林上山、進城、上路、入村,推進“綠色__、富裕__、和諧__”的建設進程。
(四)進一步全面加強資源保護和管理,鞏固擴大生態(tài)建設成果。積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網(wǎng)絡,健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,整合林業(yè)執(zhí)法資源,強化森林資源保護管理,從提升林業(yè)部門執(zhí)法權威和社會公信力著手,著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,維護生態(tài)安全。
(五)加快調整產(chǎn)業(yè)結構,做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統(tǒng)一原則,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的,從增加林業(yè)貢獻率著手,積極培育森林資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當前,我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進農(nóng)民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢,在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上,暢通投資渠道,吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系,強化資金使用和運行管理,將有限的資金用在刀刃上,著力改善民生。
(七)強化組織領導,提高科學執(zhí)政能力和水平。從黨風廉政建設著手,轉變工作作風,落實工作責任,加強隊伍建設,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
__縣林業(yè)局
農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎性工作,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)中原崛起的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,同時以20__年寒假社會實踐為契機,對我的家鄉(xiāng)河北省承德市平泉縣的農(nóng)村進行了一次調查。通過20__年一周時間的調查,我對所調查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
在調查之前,我對問卷調查的組織與實施進行了周密的安排,對問卷訪談的組織和實施涉及到對人、財、物以及日程等各個方面做出了周密的安排。經(jīng)過周密的分析,本次問卷調查應該做到數(shù)量與質量的保證。對于本次調查,我們在調查過程中爭取與被調查者建立信任和理解。
經(jīng)過分析,本次系調查采取隨機抽樣方法。調查總體為該轄區(qū)所有農(nóng)業(yè)戶口人員。樣本由從總體中抽取的部分組成。為了實現(xiàn)隨機抽樣,我們按行政村劃分為若干若個互不重疊部分,確定抽樣單元。以上方法能夠是該調查迅速獲取所需要的信息,科學的選取具有代表性的樣本。
經(jīng)過詳細的實施和分析此份調查問卷,現(xiàn)將本次調查的數(shù)據(jù)信息進行展示,我們通過計算均值核對變量的離散程度分析,計算出較為精確的數(shù)據(jù)。
基本資料:
一、調查抽樣的基本信息
1、性別:男性43% 女性57%
2、年齡:18歲以下3% 19――35歲44% 36――55歲47% 56歲以上6%
3、文化程度:小學47% 中學41% 高中10% 大學2%
4、職業(yè):農(nóng)民72% 個體商戶16% 學生6% 其他6%
二、生活類信息數(shù)據(jù)
1、對周圍生活滿意度:一般滿意100%
2、生活周圍環(huán)境有哪些污染:生活垃圾27% 畜禽養(yǎng)殖糞便污染73%
3、是否有遇到環(huán)境污染事件:遇到過100%
4、生活來給處理是否分類:有時會100%
5、平日做飯燃料來源:蜂窩煤90% 干柴10%
6、認為企業(yè)是否給居民帶來污染:有企業(yè)也有污染11% 沒有企業(yè)89%
7、家中是否有飼養(yǎng)畜禽。糞便的處理方式:有,隨便堆放19% 有,直接堆放到田中79% 其他2%
三、生活類信息數(shù)據(jù)
1、是否使用薄膜,是否認為會產(chǎn)生污染:不經(jīng)常使用,不會造成污染100%
2、經(jīng)常使用的化肥有哪些:有機肥13% 氮氨74% 其他16%
3、經(jīng)常通過什么方式清除農(nóng)作物病害:噴灑農(nóng)藥100%
4、用完農(nóng)藥平處理方式:打碎深埋79% 用水洗凈裝其他物14% 隨手扔掉7%
5、農(nóng)作物秸稈處理方式:直接燒掉7% 飼養(yǎng)牲畜81% 當作有機肥料9% 燃料3%
四、法律類信息數(shù)據(jù)
1、是否了解環(huán)境權:了解2% 基本了解84% 不了解14%
2、是否了解什么是可持續(xù)發(fā)展:了解37% 基本了解61% 不了解2%
3、是否知道當?shù)丨h(huán)保局或有關部門的具體位置:知道11% 大概61% 不知道28%
4、是否參加過環(huán)保宣傳:不經(jīng)常69% 沒有31%
5、平時是否會關注環(huán)保時間或相關法制建設:經(jīng)常關注4% 偶爾91% 不關注5%
6、當你遇到環(huán)經(jīng)污染是會怎樣處理:向環(huán)保部門反映情況14% 找到生產(chǎn)污染的企業(yè)進行協(xié)商57% 順其自然21% 自己處理8%
7、想了解哪些環(huán)保知識:環(huán)境污染案例9% 具體的環(huán)境法律法規(guī)17% 生活生產(chǎn)中的環(huán)保常識67% 其他7%
以上是對該張調查問卷的基本數(shù)據(jù)分析,通過該張調查問卷。我們深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性。也使我們深深的感到了危機感。
經(jīng)過我組的分析和討論,對以下幾個重點問題提出意見和建議。
調查分析:
農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,__年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至__年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政__年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關問題,并積極進行探索。
__鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,__鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
(一)認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理,納入村規(guī)民約,進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1—2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
(一)無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關鍵。目前,__鎮(zhèn)尚未啟動相關工作,導致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;__鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農(nóng)民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,__鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規(guī)范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點,村級集體投入一點,農(nóng)村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農(nóng)村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確?!肮芾沓B(tài)化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出,要“大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設的重要切入點,是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施,受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農(nóng)村沼氣建設的基本情況
近年來,縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農(nóng)民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓,把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結合起來,農(nóng)村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個,畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程9處,年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米,折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前,過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質下降,人體健康受到危害,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高,病蟲病菌少,能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量,提高農(nóng)產(chǎn)品品質。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25~30噸,可滿足2~3畝無公害瓜菜的用肥需要,減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面,可滅菌殺蟲,肥壯秧苗,糧食能增產(chǎn)15%~20%,蔬菜能增產(chǎn)30%~40%。同時,農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道地增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農(nóng)民生活用能,保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設示范村,建有沼氣池26個,村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說:“有了沼氣池,不僅可以節(jié)省電費,還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,保護了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調查測算,一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右,相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量,同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣,解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題,有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質量。在建沼氣池過程中,政府引導農(nóng)民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來,實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng),畜廁分離,有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差,改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流,臭氣熏天,但現(xiàn)在村里路面干凈,人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來,空氣清新了很多,蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設成效明顯,但在建設及推廣中也還存在一些問題:
1、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠,責任心和緊迫感不強;沼氣知識普及不夠,部分農(nóng)戶對沼氣建設的好處還不太了解,持等待觀望態(tài)度;七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高,技術不夠成熟,質量差,現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好,在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地,而我縣的村莊大都是依山而建,空間較少,比較擁擠,缺少建沼氣池所需的場地;鄉(xiāng)村外出人口多,家庭人口簡單,飼養(yǎng)牲畜又不多,難以保證沼液量。
3、后續(xù)服務不到位。一方面,新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗,管理維護意識較差,故障池不能得到及時維修,導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面,沼氣服務機構不健全,配套物資供應不上,存在配套環(huán)節(jié)上的死角。
4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人,而且還沒有職業(yè)資格證書,技術力量相當薄弱,再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強,從而出現(xiàn)個別沼氣池建設質量不過關,如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
5、建設資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的補助力度較大,但我縣曾在__年對國債沼氣項目進行可行性調查,調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備,所以爭取不到中央的補助,只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助,農(nóng)戶感到建設成本太大,很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳,提高認識。進一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識,提高廣大干部群眾的思想認識,進一步激發(fā)和調動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導,扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水質、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,列入政府工作議事日程,切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則,加強組織領導,通過示范點、示范村的建設,輻射、帶動沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資,加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時,采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金,即積極創(chuàng)造條件上國債項目,向中央財政爭取一點、從公益生態(tài)林保護資金及新農(nóng)村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點,建立起多元化的投入機制。同時,各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持,進一步加大資金投入,不斷提高農(nóng)村沼氣建設的規(guī)模和水平。
4、配套建設,綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”,在建設沼氣池的同時,對圈舍、廁所和廚房進行改造,并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式,引導農(nóng)戶將沼氣建設與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結合起來。在規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設大中型沼氣工程,要積極實施“一池三建”,將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設,并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設,同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系,提高服務。建立相應機構和沼氣服務站,面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務,幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝,沼氣配件的維修、供應,沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓,將品德高尚、技術過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中,并有針對性地加強技術培訓,切實提高技術水平。同時,做好沼氣技術入戶工作,在項目村定期開辦培訓班,向農(nóng)民群眾講解沼氣知識,使其逐步掌握沼氣技術,確保沼氣池的使用率。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,其工作成效如何,直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來,辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運?!钡男滤悸罚鸩浇㈤L效機制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下,大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn),改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,而農(nóng)戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農(nóng)村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現(xiàn)一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛(wèi)生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動,力爭到年底,創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村(社區(qū))3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到年,農(nóng)村開課率達到90%, 衛(wèi)生知識知曉率達到90%,衛(wèi)生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農(nóng)村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐做出應有的貢獻。
為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,__年6月份,鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》,要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷,并進行問卷答復匯總,寫出調查報告交鎮(zhèn)人大辦公室。__年7月11日鎮(zhèn)人大主席團組織了部分市鎮(zhèn)人大代表,并邀請鎮(zhèn)環(huán)境保護和規(guī)劃建設管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關部門分管領導和部門負責人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調研。
一、調研方式
(一)問卷調查
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級人大代表,除少數(shù)代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查,市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問卷走訪調查,問卷設計共24項。發(fā)出問卷470張,收回問卷470張。通過對調查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得知本鎮(zhèn)村民對目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法:目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
(二)聽匯報、代表座談。
(三)集中乘車到大關鎮(zhèn)小關村參觀學習,到本鎮(zhèn)老梅村實地察看。
二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
當前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著,鎮(zhèn)政府召開動員會、下發(fā)文件,要求每10天報一次進度,9月底完成專項整治任務。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點、占道經(jīng)營420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎條件差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設施建設及維護,環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎設施建設方面,沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著社會主義新農(nóng)村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑??梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
(二)科學規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設
科學的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,結合當?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉(xiāng)村和布點村莊建設規(guī)劃時,要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進行建設指導,使村莊建設科學合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確?;A設施建設的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能設計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺。
第二,部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門,要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關鍵,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。
第一,繼續(xù)強化領導機構管理?,F(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。
第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動態(tài)管理制度。嚴格進行考核評比,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。
第三,設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,提高農(nóng)村人居環(huán)境質量的重要工作,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進旅游全域化,建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此,上半年,組織相關人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調研?,F(xiàn)報告如下:
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。年,縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。年,為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”,縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,并結合開展“三萬”活動,在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈,環(huán)境狀況令人擔憂,大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線水管交錯無序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出,與城鎮(zhèn)化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面:
(一)習俗觀念陳舊,認識存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習性和思想觀念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播,并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務工,而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大,傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固,老的觀念和“節(jié)儉隨意,自由自在”的習性難以改變,對所處環(huán)境的質量沒有過高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為,農(nóng)村環(huán)境本來就如此,早已習慣,是否衛(wèi)生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認為,農(nóng)村環(huán)境整治是“政績”工程、“面子”工程,其主動性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴重的“等、靠、要”依賴思想。
(二)專項規(guī)劃滯后,執(zhí)法管理不到位。年以來,我縣雖然加大了村莊建設規(guī)劃力度,但規(guī)劃覆蓋率仍然很低,按照現(xiàn)行規(guī)劃進度,全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到年才能完成。近些年,因農(nóng)村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設迅猛,任意搭建行為十分嚴重,“我的地盤我做主”意識強烈,村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執(zhí)法部門對此監(jiān)管缺位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。
(三)建設投入不足,配套設施跟不上??傮w來看,在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上,政府主體和社會投入等機制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農(nóng)資金,部門援助和少量社會捐助,對于廣闊的農(nóng)村而言,可謂杯水車薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農(nóng)村公共性配套設施建設的覆蓋面小,推進力弱,在整治工作的跟進上實為力不從心。據(jù)了解,多數(shù)村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全,長效管理較薄弱。目前,我縣還沒有專門研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門,雖然職責明確,但職能分散,難以統(tǒng)籌協(xié)調。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務、實施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒有系統(tǒng)、明確要求,更無剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風式”狀態(tài),缺乏可持續(xù)性和長效性,導致工作出現(xiàn)較大的臨時性和波動性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎性極強,是一項長期而艱巨的工作,因此,應從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點,統(tǒng)籌推進,治管并重,長抓不懈”的原則,現(xiàn)提出如下建議。
(一)提高認識,加強領導。一是要充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程,并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質量改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進城鄉(xiāng)一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實處。二是要盡快完善相對穩(wěn)定的組織體系,切實加強領導??h級應成立村莊環(huán)境整治工作領導小組,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及縣直相關部門負責人納入領導小組成員,明確工作目標,落實責任分工,形成協(xié)調合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立相應的工作機構,配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專人牽頭,具體負責當?shù)卮迩f環(huán)境整治工作,形成機構網(wǎng)絡。
(二)加快規(guī)劃,規(guī)范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設詳規(guī)。
一是規(guī)劃應堅持“四個結合”,即:與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護修復相結合;與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規(guī)劃中要明確重點區(qū)域、重點地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設發(fā)展的重點項目及具體標準,包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內(nèi)容。
三是規(guī)劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見效果的原則,整體布局,分段實施,力爭通過5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達到新農(nóng)村建設標準,并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應根據(jù)財力,每年給予一定整治專項經(jīng)費,列入財政預算,并逐年適當增加投入,加大農(nóng)村公共基礎設施建設。
二是各有關部門要積極向上爭取項目資金,各自建設1—3個環(huán)境整治試點村莊,以點帶面,逐步推廣。
三是進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,實行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤資金,通過“以獎促改”政策,動員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會,通過“一事一議”,采取“村集體拿一點,每戶出一點,社會資助一點”的辦法解決。
五是通過政策引導,進一步拓展資金渠道,鼓勵動員社會募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進行資助。通過以上措施,逐步形成“政府引導,政策支持,村民自主,社會幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制,長效推進。應按照“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級管理體系,完善執(zhí)法體制,加大監(jiān)管力度,并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容,并作為各級各部門干部考評要素。
二是建立推進機制。根據(jù)縣情,進行全面系統(tǒng)研究分析,由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標任務、實施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應擔當整治工作主責,在縣整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,根據(jù)總體整治目標任務,步驟要求,結合當?shù)貙嶋H,提出切實可行方案,制定短、中、長期整治具體計劃,分期分項,逐步實施,強力推進。各村應積極組織實施,使各項整治工作落到實處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門通力配合,協(xié)調聯(lián)動,切實做到各司其職,各負其責,形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過制訂村規(guī)民約,定期與不定期召開村民代表大會,組織村民參與整治運行管理和維護,使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動。各村組可根據(jù)實際情況,每個自然塆落都應配專人或按戶輪流等方式進行長期清掃清運。同時,教育引導村民對垃圾“減量分類”,從源頭控制垃圾總量,并及時分類收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區(qū)域廢棄土地進行垃圾堆肥或填埋等無害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的一體化模式過渡。
(五)擴大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著力宣傳整治工作的相關政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶曉,人人皆知。
二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng)建評比活動,對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級文明村莊予以資金或物質獎勵,以獎代補,以獎促治。大力宣傳村民當中講文明,講衛(wèi)生,積極投身環(huán)境整治工作的先進人物、典型事例,對突出的反面典型事例進行及時曝光,及時教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。