根據(jù)某某集團有限公司“企業(yè)負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門20__年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司董事會下達的安全生產(chǎn)指標,公司領(lǐng)導對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結(jié)登攀,銳意進取,依據(jù)某某集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運行,下半年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、用安全發(fā)展科學理念引領(lǐng)安全工作
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制某標準,規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)保”的管理理念,為公司穩(wěn)定發(fā)展服務。
20__年下半年我們工作的原則是:“加強領(lǐng)導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管”。
2、安全目標
安全生產(chǎn)年度內(nèi)無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.15‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責任制度。落實各級領(lǐng)導、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責,是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領(lǐng)導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的'法律、法規(guī)和強制標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制某標準的學習,理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領(lǐng)導和員工的安全意識,努力營造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制標準中的針對某某條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),落實安全生產(chǎn)責任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監(jiān)督管理,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監(jiān)管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續(xù)改進
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。
2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
3、建立安全管理信息反饋制度,虛心接受改進意見,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,認真督促落實整改措施,將好的議、好的方法應用到管理實踐中,不斷提高安全管理水平,更好地為公司的發(fā)展服務。
安全生產(chǎn)工作任重道遠,全體干部員工要更清醒地認識到“隱患險于明火,責任重于泰山”,一定要用心抓好抓實安全工作,不斷增強安全保障能力,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。
一、檢查目的
落實分公司hse管理要求;辨識各類安全隱患,落實各項安全措施;推進作業(yè)現(xiàn)場安全標準化的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)。 二、檢查內(nèi)容
1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的執(zhí)行;公司各項安全管理制度的執(zhí)行和落實情況; 2、有無事故隱患的存在;
3、各類安全、消氣防設施的完備性; 4、個人勞動防護用品的配備及使用的合規(guī)性; 5、施工機具的安全完好性; 6、個人作業(yè)行為的合規(guī)性; 7、各單位安全計劃的實施情況。 三、檢查形式
1、日常檢查:做到每天至少兩次現(xiàn)場巡檢;
2、季節(jié)性檢查:重點為春季防風、夏秋季防雷電、冬季防凍,同時包含防火防爆、防中毒、防滑、防高溫中暑等檢查;
3、專項安全檢查:針對現(xiàn)場實際普遍存在的安全問題及危險性較大的.在用設備設施,對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、檢測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查由專業(yè)部門負責人組織實施,每季度一次。;
4、節(jié)日前的例行檢查:針對節(jié)假日前公司安全、保衛(wèi)、消防、
生產(chǎn)物資準備、備用設備、應急預案進行節(jié)假日檢查;
5、綜合性檢查:以落實崗位安全責任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面檢查,同時進行隱患排查。公司級綜合性檢查由安環(huán)部組織,各相關(guān)專業(yè)共同參與,每月進行一次。各屬地綜合檢查有屬地主管組織,屬地內(nèi)各專業(yè)參與,每月最少進行一次。 四、檢查要求
1、檢查人員工作要嚴肅認真,所查問題要依據(jù)充分、內(nèi)容具體,并以安全通報或直接郵件告知的形式告知受檢單位;
2、對重點部位、風險作業(yè)、關(guān)鍵裝置要重點檢查;
3、為使檢查工作更加規(guī)范,綜合性檢查、節(jié)前檢查、施工現(xiàn)場、季節(jié)性檢查要制定檢查表。對檢查出的問題整改情況進行匯總跟蹤整改,形成閉環(huán)管理。 五、檢查依據(jù)
1、有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;、 2、公司【績效測量和監(jiān)視管理程序】;
3、承包商安全管理規(guī)定、特種作業(yè)管理制度等; 4、事故案例經(jīng)驗教訓。 六、檢查人員
綜合性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查、專項檢查由安環(huán)部組織、督促有關(guān)部門及專業(yè)相關(guān)人員進行檢查;日常檢查由安環(huán)部有關(guān)人員進行。 七、時間安排
八、專業(yè)部門和各生產(chǎn)單位安全檢查按程序文件要求執(zhí)行。篇二:安全檢查工作計劃
20__年安全檢查工作計劃
為了本項目安全生產(chǎn)管理體系的有效運行,及時發(fā)現(xiàn)和改進安全管理、安全技術(shù)措施的缺陷,及時消除工作環(huán)境中物(設備、設施、材料等)的不安全狀態(tài),糾正“三違”行為,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,做到有效控制和預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)國家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件及工程相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目實際情況,編制項目安全生產(chǎn)檢查計劃如下:
1.實行安全生產(chǎn)日巡檢制:由專職安全員負責對全線各施工現(xiàn)場進行巡視檢查、糾正違章、限令整改和記錄。
2.實行安全生產(chǎn)綜合月檢制:由安委會指定項目領(lǐng)導負責,項目安質(zhì)部、工程管理部、設備物資部、綜合辦公室、機電部共同對項目屬各施工隊、施工作業(yè)區(qū)進行綜合安全檢查,時間為每月28日-29日。
3.實行安全生產(chǎn)綜合考核季檢制:由項目領(lǐng)導對各施工隊進行安全生產(chǎn)綜合考核,時間與季末一期安全月檢同步。(安質(zhì)部負責提供被檢單位日常安全生產(chǎn)運行資料)
4.實行施工人員安全考核半年檢制:由項目經(jīng)理、總工對項目各部門、施工隊主要負責人進行個人安全生產(chǎn)綜合考評(安質(zhì)部負責提供被檢各人日常安全生產(chǎn)行為資料)
5.由機電部派專人對各施工隊安全用電情況進行日常巡檢,對各用電部位避雷及接地設施進行月檢測,并記錄。
6.由安質(zhì)部負責固定檢查計劃以外的各項隨機專項或綜合檢查,完成檢查記錄和各項上報工作。
7.由設備物資部負責每月對機械設備進行安全檢查、檢測、記錄和填報工作,時間與月檢日期同步。
8.由安質(zhì)部、綜合辦公室負責對綜合隊各施工隊、生活區(qū)、施工區(qū)進行消防、日常巡檢,完成檢查記錄。
9.進入汛期后,根據(jù)防汛預案安排防汛檢查工作,實行日觀測、記錄制度(每8小時一次),遇陰雨天氣或連續(xù)陰雨天氣或強降水,實行每1-2小時記錄一次制度。
10.針對專項整治排查工作安排,由安質(zhì)部對專項整治重點項目進行隨機專項檢查,工程技術(shù)部負責配合進行整改和監(jiān)督工作。
注:全年用于安全檢查費用:10000元-30000元(計劃)
11.安全生產(chǎn)檢查評分匯總表見附表1-2;
一、第一階段(8月1日-8月20日)的特點:
1、據(jù)氣象部門預報,在階段內(nèi)主要以晴天為主,氣溫較高,降雨量較少,但8月初第九號臺風“蘇拉”可能影響東南沿海。
2、在暑季高溫天氣,駕駛員易出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象,特別是農(nóng)村班線由于發(fā)班密度大,午間不能得到充分休息,導致疲勞駕駛。
3、農(nóng)忙期間,路面情況復雜,農(nóng)用機車、畜力車、摩托車的行駛量增加;時有農(nóng)民在公路上晾曬谷物。
4、路況反饋:(1)目前桂平大橋進行維護,車輛繞行金田、江口、平南,該路段流量較大,沿途村莊密集、路口多,轉(zhuǎn)彎及急轉(zhuǎn)彎路段較多。機動車突然從路口駛出、突然轉(zhuǎn)彎的現(xiàn)象比較突出;(2)藤縣至蒼梧的南安、赤水、祥圣廠等路段正在維修,石渣路面,雨天泥濘,經(jīng)常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。
5、上一個月GPS車輛監(jiān)控分析統(tǒng)計顯示:主要的超速路段是郁南高速公路,占違章總數(shù)75.6%。
二、工作要求:
(一)各單位成立競賽活動的安全領(lǐng)導小組,根據(jù)本單位實際情況制定具體活動方案,召開20__年度百日安全生產(chǎn)競賽活動的動員會,明確活動的各項要求,同時將各項防范措施落實到位;加強宣傳,通過掛橫幅、出板報加大對百日安全行車競賽的宣傳力度,迎造競賽活動氛圍。安全部將組員在8月上旬前對各單位的競賽活動準備工作及防范措施落實情況進行督查。
(二)運輸單位
1、繼續(xù)重點整治超速、超載、超時駕駛行為,嚴格按《營運車輛駕駛員安全管理規(guī)定》、《責任承包車輛駕駛員安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的上限處理,對交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)说鸟{駛員注銷其《駕駛員綜合技術(shù)考核合格證》。
2、各單位要開展一次如何避免客車與摩托車、電動車、自行車及行人發(fā)生碰撞的專題研討和教育活動,避免類似事故發(fā)生,并將具體的防范措施印制成宣傳資料發(fā)放到每一臺車、每一個駕駛員手上;再次對金田、藤縣路段的情況進行通報,提醒駕駛員勿超速行駛,要密切注意路面狀況,防止發(fā)生事故。
3、嚴格落實好駕駛員的休息制度,確保駕駛員有充分的休息時間。各單位安機科要督促駕駛員保證充分的休息時間,防止疲勞駕駛;運調(diào)科在駕駛員報班的時候要注意觀察駕駛員的精神狀態(tài),對精神不佳的駕駛員不允許報班。
4、各GPS監(jiān)控分中心要特別加強對金田路、藤縣、郁南至云浮高速路路段的'監(jiān)控,GPS監(jiān)控分中心要有針對性地加強本轄區(qū)各單位的重點監(jiān)控路段的監(jiān)控力度。
5、各轄區(qū)運輸單位要制定上路聯(lián)防監(jiān)控的工作計劃,各轄區(qū)聯(lián)防監(jiān)控小組在工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時處理,并向公司安全部反饋,以便安全部視情況對安全管理工作計劃作相應的調(diào)整。
(三)客運站(貨運站)
1、在此階段,天氣較炎熱,客運站車檢科要做好以下工作:
(1)加強車輛漏油、油污過多現(xiàn)象及電器線路的檢查;
(2)檢查車載滅火器、安全錘等安全設備的有效配備情況,確保齊全有效;
(3)將農(nóng)村班線車齡較長、車輛例檢復檢率高的車輛列為重點檢查對象,加強檢查。
2、客運站充分利用配備的危險品檢查儀加強“三品”的檢查力度,防止旅客攜帶危險品進站上車;貨運站對顧客托運的貨物要進行詢問、檢查,防止承運易燃,易爆等危險品。
3、加強站場的秩序管理,保障人流、車流暢通;
4、客運站、貨運站要加強對站場、站房和倉儲的消防器材的檢查,及時整改存在的問題,確保有效使用。
(四)各單位要采取措施落實區(qū)運管局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展“安全帶-生命帶”專項行動有關(guān)事項的通知》(桂道運辦發(fā)[20__]24號)文件的要求,在8月1日起,高速公路客車旅客不佩帶安全帶的,禁止出站。
(五)在8月1至3日由客運站組織片區(qū)各單位開展一次安全生產(chǎn)大檢查,以交叉檢查的方式進行,對存在的安全隱患要落實人員、措施進行整改。
(六)各單位要注意收集第九號臺風“蘇拉”及其他天氣、路況信息,落實雨季汛期的各項安全工作措施。
三、資料上報時間
各單位在8月5日前制定的20__年度百日競賽方案上交安全部,各運輸單位把8月份的GPS監(jiān)控值班人員輪值表在8月3日前上報安全部,各轄區(qū)安全管理召集人負責把本轄區(qū)競賽期間的聯(lián)防上路監(jiān)控計劃在8月6日前上報安全部。
____年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導和市安監(jiān)局大力指導幫助下,全縣上下認真貫徹省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項要求,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進年”活動為主線,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,著力推進安全生產(chǎn)專項整治、“百日除患鑄安”專項行動和隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法行為,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育,加強應急救援管理,安全生產(chǎn)事故防范能力和全民安全意識進一步提高,有效地遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。
一、____年安全生產(chǎn)形勢
二、安全生產(chǎn)重點工作開展情況
(一)強化目標管理,全面推動安全生產(chǎn)責任落實。
(二)深入開展安全生產(chǎn)隱患再排查再整治和打非治違專項行動。
(三)全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
一是研究印發(fā)了《__落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進年活動實施方案》(蕭安[____]1號),并進行了全面地動員部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))、各部門制定了實施方案,按照實施步驟,認真開展各項活動;全縣共摸排企業(yè)301家,并按照“一企一檔”登記造冊。同時,縣安辦加強調(diào)度,及時協(xié)調(diào)、解決活動開展中的重點難點問題,確保整個活動有序深入開展;
二是嚴格高危企業(yè)復產(chǎn)復工安全把關(guān),確保平穩(wěn)有序。年初,縣安監(jiān)局先后對12家危險品生產(chǎn)企業(yè)進行了復產(chǎn)驗收;縣安委會督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格履行復產(chǎn)復工驗收程序;
三是在危險化學品和非煤礦山等高危行業(yè)強力推進安全生產(chǎn)責任保險,進一步強化風險防范,促使企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,減輕政府的社會保障負擔。
(四)深入開展“百日除患鑄安”專項行動。
一是成立組織,加強領(lǐng)導,高度重視。研究印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__“百日除患鑄安”專項行動實施方案的通知》(蕭安〔____〕15號),成立了以武戈縣長為組長的“百日除患鑄安”專項行動領(lǐng)導小組;
二是制定方案,周密部署,廣泛動員。縣委、縣政府于____年8月8日召開了160余人參加的縣安委會第三次(擴大)會議??h委書記王共偉、縣長武戈要求以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施,在全縣集中開展“百日除患鑄安”專項行動,并做到“三個全覆蓋”、“四個零容忍”,嚴格落實各項安全防范責任和措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好;副縣長陳沖就“百日除患鑄安”專項行動進行具體安排部署;
三是突出重點,明確職責,迅速行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門迅速成立組織,制定方案,召開動員會,進行全面部署,抽調(diào)精干力量組成督查組,以重點行業(yè)和要害部位、場所為重點,迅速開展“百日除患鑄安”專項行動。全縣重點行業(yè)領(lǐng)域共排查出2473處隱患,已全部整改完畢。打擊嚴重違法違規(guī)行為148起,停產(chǎn)整頓24家,暫扣吊銷證照2家,落實處罰57.84萬元;四是研究下發(fā)了《關(guān)于深入開展全縣安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》(蕭安〔____〕17號),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從____年11月30日至20__年2月14日,在全縣范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全監(jiān)管措施,全面徹底排查治理事故隱患,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(五)推進安全文化建設,提升全民的安全意識。一是6月份精心組織開展了第16個“全國安全生產(chǎn)月”系列活動。先后組織開展了“安全生產(chǎn)主題宣講活動”、“安全生產(chǎn)有獎征文活動”、“安全生產(chǎn)警示教育活動”、“安康杯知識競賽活動”和6月16日“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。其中“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宿州行”活動我縣被市安辦表彰為先進單位,“安全生產(chǎn)有獎征文活動”、“安康杯知識競賽活動”我縣分獲全市二等獎;二是安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒庸步M織200多家企業(yè)負責人和安全管理人員進行集體宣誓并參加了咨詢活動?,F(xiàn)場通過發(fā)放“口袋書”、參觀圖片展、警示教育、開展咨詢等方式,向企業(yè)負責人、生產(chǎn)一線職工和廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通、建筑施工、消防、燃氣、生產(chǎn)生活用電、地質(zhì)災害防治和職業(yè)病防護等方面的.安全知識。此次活動發(fā)放各類安全宣傳材料10000余份,設置展板10余塊,接受咨詢500余人次,取得了良好宣傳教育效果;三是大力開展安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全文化示范企業(yè)(社區(qū))創(chuàng)建活動。天瑞集團__水泥有限公司被評為省級安全文化示范企業(yè),祖樓鎮(zhèn)被評為市級安全生產(chǎn)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),龍城鎮(zhèn)黃橋社區(qū)被評為市級安全文化示范社區(qū)。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設,提高防范和處置事故災難的能力。____年,分別對20多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、4家非煤礦山企業(yè)開展了生產(chǎn)安全事故應急救援預案評審備案專項檢查工作;督促有關(guān)部門開展了學校防震逃生演練、燃氣和特種設備消防安全演練、高層建筑消防安全綜合應急演練、非煤礦山爆破飛石傷人應急演練和宿州市____地震應急綜合演練等。通過演練,進一步提高相關(guān)部門和企業(yè)整體應對安全風險的能力和應急救援隊伍搶險救災的實戰(zhàn)能力。
三、存在的主要問題
(一)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn),但一些地方和行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)的問題沒有根本解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱狀況還沒有根本改變。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)。今年以來,全縣共發(fā)生3起工礦商貿(mào)事故,造成4人死亡,其中2起事故發(fā)生在非高危行業(yè)領(lǐng)域。二是道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降,但占比依然較大。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實不到位,安全生產(chǎn)“一崗雙責”還只停留在口頭上、文件上、會議上,多數(shù)還是靠分管安全的領(lǐng)導唱獨角戲,沒有真正做到“三個必須”、齊抓共管;個別負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法工作不積極、不主動、不深入,監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制流于形式,安全投入不足,安全制度不健全,安全管理和安全教育培訓不到位,給安全生產(chǎn)埋下了一定隱患。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量相對薄弱。目前縣安監(jiān)局現(xiàn)有編制、人員較少,尤其專業(yè)人員、執(zhí)法人員較少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)監(jiān)管部門無專職監(jiān)管人員,監(jiān)管力量與工作任務矛盾愈來愈凸顯。
四、____工作計劃
(一)強化安全“紅線”意識,繼續(xù)推進監(jiān)管責任落實
修改完善《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》和《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行規(guī)定》,以會議、檢查、考核、激勵和責任追究五項制度,進一步落實黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任;逐步建立并實施安委會重點成員單位一月一例會和分行業(yè)督促檢查制度;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管微信群和短信平臺的作用,實行一季度一重點和日常檢查記錄調(diào)度通報制度,進一步督促落實屬地和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任;扎實開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進年”活動,強化企業(yè)法定代表人和實際控制人的責任,督促企業(yè)做好“五落實五到位”工作。
(二)繼續(xù)深入開展“打非治違”,強化隱患排查治理
依托“專家查隱患,執(zhí)法促整改”制度,對重大事故隱患實行分級掛牌督辦,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項機制”,強化安全生產(chǎn)風險管控;進一步健全隱患排查治理體系,嚴格按照“四個一律”的措施要求,以高危行業(yè)為重點,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門“打非治違”工作責任,推動“打非治違”工作制度化、常態(tài)化;持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性和專項性的安全生產(chǎn)大檢查,堅持和完善“四不兩直”的檢查方式,進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制。
(三)繼續(xù)深化“鑄安”專項行動,著力加強事故防范
督促協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門持續(xù)加大道路交通、建筑施工及消防等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展以道路交通、危險化學品、易燃易爆物品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、人員密集場所消防、特種設備、民爆器材、煙花爆竹、中小學校等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點的“百日除患鑄安”專項行動;繼續(xù)深入開展電力、農(nóng)機、水利、旅游、粉塵涉爆、城鎮(zhèn)燃氣、涉氨制冷企業(yè)、有限空間作業(yè)和餐飲場所燃氣等安全專項治理,分級掛牌督辦重大隱患,嚴防事故發(fā)生。
(四)強化基層基礎(chǔ)工作,加強保障能力建設
采取多種形式,大力宣貫中央和省《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》、新修訂《__省安全生產(chǎn)條例》和《__省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,并將貫徹落實情況納入考核的重要內(nèi)容,作為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位履行安全生產(chǎn)責任制的重要依據(jù);按照《關(guān)于印發(fā)__推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施方案的通知》(蕭安[____]22號)要求,確保完成各項改革任務。繼續(xù)推進安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)(社區(qū))和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作;強化安全生產(chǎn)責任追究,把重大安全隱患排查治理責任納入事故責任追究體系,對隱患整改工作不力的部門和企業(yè)進行警示和約談,直至追究相關(guān)責任。
局屬各單位、股室:
為確保20__年安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序地開展,扎實抓好全縣水利水電安全生產(chǎn)工作,特制定__縣水務局20__年安全生產(chǎn)工作計劃:
一、及時傳達貫徹各級安全生產(chǎn)工作會議精神,切實抓好20__年水利水電安全生產(chǎn)工作。
(一)及時傳達貫徹落實中央、省、州、縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導。
(二)制定、完善20__年安全生產(chǎn)目標,落實責任書、落實安全生產(chǎn)責任制。
(三)認真組織開展好20__年安全生產(chǎn)大檢查。
二、繼續(xù)抓好安全整治工作
(一)進一步加大對水利水電工程建設安全監(jiān)管力度,完善水利水電施工安全監(jiān)管體制和機制。
(二)強化企業(yè)的責任主體,落實安全生產(chǎn)責任制。
(三)集中力量解決好水利水電施工管理中存在的突出問題,有效預防在建水利水電工程重特大事故的發(fā)生。
三、依法行政,強化行業(yè)監(jiān)管
(一)按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī)的要求,從源頭上抓好水利水電工程建設安全生產(chǎn)工作。嚴格把好“三同時”審批關(guān)。
(二)依法行政,逐步將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)加強對水電企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查,加大對事故隱患的'整改力度,嚴防重特大事故發(fā)生。
(四)狠抓基層安全生產(chǎn)工作,從機構(gòu)、隊伍、制度建設等方面入手,逐步建立和完善水務行業(yè)縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
四、深入開展《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)的宣傳、學習活動,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和從業(yè)水平
(一)多渠道、多形式地深入開展宣傳、學習,促使《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知。
(二)繼續(xù)利用“中國水周”、“世界水日”、“1。14安全日”、“6月安全生產(chǎn)月”等活動,加大水 法律法規(guī)和安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育。全面提高水務行業(yè)的安全意識,形成人人關(guān)心、重視安全生產(chǎn),依法自覺維護安全生產(chǎn)的良好氛圍。
20__年是貫徹落實黨的精神的重要一年,本局各職能股室要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正做到思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,確保全年安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。今年的安全生產(chǎn)工作要突出抓好八個方面的工作:
一、貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),層層落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,認真細化、分解安全生產(chǎn)控制指標,層層落實安全生產(chǎn)責任。
二、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑,大力宣傳貫徹《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《福建省人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的意見》等安全生產(chǎn)重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題,結(jié)合我縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際,制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,加大《電力法》、《電力設施保護條例》、《民爆安全生產(chǎn)許可條例》的'宣傳力度。
三、堅持安全生產(chǎn)檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產(chǎn)專項整治工作成果的基礎(chǔ)上,有針對性的重點解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,確保安全生產(chǎn)。堅持定期不定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出整改意見,落實整改措施,將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。堅持每月安全生產(chǎn)集中檢查日活動,每半年進行一次全面安全大檢查。
四、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照縣政府安全生產(chǎn)《重點工作分工方案》,全面落實“一崗雙責”。強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,嚴把安全生產(chǎn)準入條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》,督促企業(yè)依法經(jīng)營。結(jié)合安全檢查情況,進一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度和落實隱患整改措施。
五、全面推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》和《縣政府安委會關(guān)于做好20__年安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》要求,積極指導和全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,確保民爆、電力、建材企業(yè)按期完成達標及升級工作。強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)管理,組織開展安全生產(chǎn)標準化建設“回頭看”工作,切實鞏固達標創(chuàng)建成果。
六、扎實推進電力設施保護與電力安全專項整治工作。進一步落實《縣20__年電力設施保護與電力安全專項整治工作方案》,持續(xù)開展電力設施保護與電力安全隱患清查工作,健全完善專項整治聯(lián)動機制,打擊破壞電力設施安全行為,消除電力設施安全隱患,確保電力安全穩(wěn)定運行。
七、認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。按照新一輪機構(gòu)改革“三定”方案確定的職能,認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,確保全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作任務明確、責任到人,形成齊抓共管、職責明晰、責任落實、良性互動的安全生產(chǎn)工作格局。
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,切實抓好全縣20__年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合全縣實際,特制訂《__縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20__年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》。
一、指導思想和工作目標
以黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線,以健全責任體系、推進依法治安、突出隱患治理、強化聯(lián)合執(zhí)法和教育培訓、加強隊伍建設為抓手,夯實基層基礎(chǔ)、切實強化“紅線”意識和“底線”思維,進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,全力實現(xiàn)“雙下降、雙確?!保ㄊ鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)雙下降,確保不發(fā)生重大以上事故,確保安全生產(chǎn)各項指標在州政府控范圍內(nèi))工作目標,為全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、工作任務
(一)監(jiān)督檢查范圍
監(jiān)察重點和范圍:86戶非煤礦山、9座尾礦庫、32戶危險化學品、2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和462戶零售企業(yè)、6戶冶金行業(yè)、1戶民用爆破器材等行業(yè)和領(lǐng)域的現(xiàn)場監(jiān)察。
(二)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查任務
1.監(jiān)管行業(yè)計劃(見附表1-4)
2.綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門對元旦、“兩會”、春節(jié)、州慶、“五·一”、國慶和汛期、年末歲初等重要時段的檢查、督查,確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況。
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
4.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險和人身意外傷害保險,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5.依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓情況。
7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執(zhí)行情況。
8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上,設置安全警示標志的`情況。
9.對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。
11.教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況。
12.勞動防護用品的發(fā)放及監(jiān)督佩戴和使用的情況。
13.組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
14.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及應急預案的上報備案情況。
__.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)情況。
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
18.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責任情況;縣安委成員單位落實“管業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管理”“三個必須”的落實情況。
(四)檢查方法
采取聽取工作情況介紹、查閱安全資料臺帳、查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場等方式進行。
(五)安全生產(chǎn)專項治理整頓
非煤礦山:以實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,繼續(xù)加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,落實地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故措施,有針對性地開展非煤礦山安全整治。繼續(xù)鞏固非煤露天礦山(采石場)、尾礦庫的安全專項整治成效。全面推進地下礦山“六大系統(tǒng)”建設,切實提升礦山安全生產(chǎn)條件。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20__〕54號)要求,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山進行依法予以取締關(guān)閉,實現(xiàn)我縣20__年關(guān)閉礦山4戶的任務。
危險化學品:重點加強對化工生產(chǎn)、易燃易爆物品儲存單位(氣庫)等劇毒化學品使用、儲存單位的日常監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,存在重大事故隱患的危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位予以停產(chǎn)停業(yè)整改,防止危險化學品安全事故的發(fā)生。
煙花爆竹:建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,從經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)著手加強監(jiān)管。
職業(yè)安全:認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)健康安全宣傳教育。加大地下礦山和非煤露天礦山危險性較大設備檢測工作力度。督促企業(yè)加大職業(yè)危害申報工作,推進職業(yè)安全健康專項整治工作。
此外,積極配合公安、交通運輸部門深化“五整頓、三加強”工作,強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管;協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全縣危險路點(段)的排查和治理、消防安全、旅游安全、電力等行業(yè)的專項檢查和整治。
(六)安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣。推進“科技興安”,提升技術(shù)支撐能力。全面推進加油站“han”阻隔防護技術(shù)改造任務。要求煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關(guān)規(guī)定必須建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),加大對重大隱患動態(tài)監(jiān)控,完善重大危險源分類監(jiān)控制度。
(七)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格安全設施“三同時”制度,所有建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,做到“不安全不生產(chǎn)”。繼續(xù)鞏固煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等標準化創(chuàng)建達標工作成效,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(八)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。一是突出宣傳教育工作。以3月綜治宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、“12·4”法制宣傳日等宣傳教育活動,充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等方式,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。二是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,年內(nèi)組織企業(yè)負責人培訓360人、安全管理人員110人、從業(yè)人員培訓1800人。年內(nèi)實現(xiàn)管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。企業(yè)復工復產(chǎn)前深入企業(yè)開展安全培訓1次、“六月安全生產(chǎn)月”期間深入企業(yè)培訓1次。
(九)落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度。對排查出的重大隱患,除認真指導企業(yè)按照整改方案、責任、資金、時限和應急預案“五落實”的要求切實落實整改外,按照分級負責、屬地管理的原則,全面落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度,切實加強對各類重大隱患整改工作的跟蹤監(jiān)督管理,嚴格落實檢查驗收銷號制度,確保整改實效。