為切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能，根據(jù)泰海食安委辦〔20__〕年2號文件精神，現(xiàn)制定如下工作計劃：
一、工作目標(biāo)
系統(tǒng)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)要深刻理解區(qū)食安辦通知精神，認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，共同確保我區(qū)食品質(zhì)量安全。
二、工作內(nèi)容
（一）監(jiān)管對象：泰供東方五云齋食品有限公司。
（二）監(jiān)管內(nèi)容：
1、索證索票落實(shí)情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料采購制度，做好原輔料采購索證索票及進(jìn)貨記錄，保證原輔料可追溯，確保采購合格的食品原輔料；
2、生產(chǎn)過程管理情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真做好生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生、安全管理，按照加工過程控制要求，做好關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄，確保使用中的原輔料無過期變質(zhì)，保持生產(chǎn)場所衛(wèi)生、整潔，按要求確保食品原料、半成品、成品等儲存條件。同時企業(yè)從業(yè)人員要有健康證明、要定期開展食品安全知識培訓(xùn)等；
3、運(yùn)輸過程管理情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要保證成品管理規(guī)范，使用合格的包裝材料，保持運(yùn)輸工具清潔，確保成品在儲存、運(yùn)輸過程中不受污染，做好銷售臺賬。
（三）監(jiān)管時段：
做好春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)假日期間的食品安全專項檢查工作，加大對肉制品、糕點(diǎn)等節(jié)日熱銷食品及粽子、月餅等時令性食品的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
1、認(rèn)真組織，全面部署。區(qū)社成立由主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，職能科室負(fù)責(zé)人為組員的食品安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作。
2、嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)。定期不定期組織食品安全檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的食品生產(chǎn)企業(yè)要及時跟進(jìn)，督促整改，并再次組織檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，要深入一線，親自參加檢查，找準(zhǔn)食品安全的問題并及時整改。
3、信息報送，及時準(zhǔn)確。關(guān)注食品安全風(fēng)險因素，做好食品風(fēng)險信息收集，及時匯總上報食品生產(chǎn)單位反饋的信息，對預(yù)防和處置系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)類似問題打好基礎(chǔ)，為食品安全監(jiān)管工作提供有利支撐。
一、非煤礦山安全監(jiān)管方面
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點(diǎn)項目建設(shè)、道路建設(shè)等需要，對臨時給予開采的碎石場，做到每兩個月檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的，及時停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔，做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采的違法行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。
7、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助市安監(jiān)局做好項目的審查、驗收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動，建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練。
10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11、參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。
12、對全縣工業(yè)企業(yè)（建筑行業(yè)、商貿(mào)、運(yùn)輸和?；返纳a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍）的安全監(jiān)管，采用以主管部門日常監(jiān)管為主，縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進(jìn)行抽查指導(dǎo)，抽查指導(dǎo)面每年不少于20家。
二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面
1、按省、市危險化學(xué)品監(jiān)管指導(dǎo)意見，制定本縣危險化學(xué)品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險化學(xué)品安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復(fù)查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題，要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對生產(chǎn)企業(yè)，要做到每季度監(jiān)督檢查一次，經(jīng)營（甲證）企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次；經(jīng)營（乙證）企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔，做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營（甲、乙證）行政許可的審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助做好項目的審查、驗收工作。
5、對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。
6、對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行登記、建檔工作，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重大危險源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險化學(xué)品隱患排查治理專項行動，建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進(jìn)隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練。
9、開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作、提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
10、參與對危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[20__]183號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計劃：
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計劃性、針對性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項
（一）執(zhí)法原則
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。
（二）檢查頻率
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。
（三）執(zhí)法重點(diǎn)
（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！稛熁ū癜踩芾項l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號）、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。
檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。
（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。
檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。
（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項規(guī)章制度。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（20__年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時和16學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。
檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）
（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動防護(hù)用品發(fā)放登記等。
（6）重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
（危險化學(xué)品重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（gb18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源，查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。
（7）對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。
檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。
（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。
（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。
檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報告等。
（10）新、改、擴(kuò)建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況
法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險品等建設(shè)項目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。第三十條，礦山、危險品等建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險品等建設(shè)項目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項目，查看“三同時”落實(shí)情況，查看建設(shè)項目審查、驗收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項目的自查證明）
（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的.單位或者個人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）
（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或繳納風(fēng)險抵押金等情況。
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（20__年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提??；營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提??；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提??；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計劃，查看工傷保險購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險保單和有效期限等
（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報情況。
（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班?！稛熁ū衿髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。
（16）職業(yè)病危害因素防治情況
法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項目申報制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施?！队萌藛挝宦殬I(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。
檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項目申報檔案；勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。
（17）廢棄物品處置情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施，對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。
（18）爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場管理情況。
（19）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。
（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實(shí)性、合法性情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗報告等，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評價資質(zhì)、評價結(jié)論情況（一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。
（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。
檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺帳記錄。
（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。
（23）流向管理情況
法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（aq4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。
（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況
法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。
檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等）
（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況
組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項隱患排查整改情況等。
（26）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況
對作業(yè)場所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如實(shí)記錄。
三、行政執(zhí)法總數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：
（一）總法定工作日（國家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。
（二）執(zhí)法檢查工作日（對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。
（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計平均數(shù)測算，共計40天。
（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計平均數(shù)測算，共計119天。
（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：
1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家
四、執(zhí)法計劃的實(shí)施
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。
本計劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對執(zhí)法計劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報批和備案。執(zhí)法計劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時制作有關(guān)文件，存檔備查。
五、執(zhí)法要求
（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。
（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。
（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。
（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。
六、執(zhí)法檢查方法
采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。
為認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市20__年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定《區(qū)20__年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施計劃》。
一、工作任務(wù)
20__年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級下達(dá)由縣區(qū)承擔(dān)的省市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級食品抽檢任務(wù)，以及各類專項抽檢任務(wù)。具體安排如下：
(一)上級抽檢指標(biāo)。按照全市食品安全抽檢合格率達(dá)到98%，食品安全抽樣檢驗量每千人達(dá)到4.1批次，結(jié)合20__年度抽檢量考核要求，本行政區(qū)域內(nèi)，市縣級食品抽檢量達(dá)到4.2/批次(加分項)為原則，合理安排抽檢任務(wù)。
(二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于20__年抽檢量，結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見，全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次，不足部分由專項抽檢補(bǔ)充)，并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所，具體分配如下：
1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
1)食品流通環(huán)節(jié)(以城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、小食雜店為重點(diǎn))共155批次;
2)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點(diǎn))共200批次;
3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn))80批次。
2.省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%，按照省級指定的必?fù)炱贩N和必?fù)祉椖块_展抽樣檢測，同時自檢項目不少于2個(詳見附件3、4)，抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、便利店、小食雜店等場所。
3.區(qū)局專項抽檢任務(wù)
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項抽檢，由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
二、20__年區(qū)本級食品抽檢工作安排
(一)確定承檢機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級各類抽檢任務(wù)時，需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)或詢價等方式確定承檢機(jī)構(gòu)。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求，組織專業(yè)抽樣隊伍進(jìn)行采樣，注重樣品的科學(xué)性、代表性，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù)，季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當(dāng)加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成，12月10日前完成檢驗工作。
(三)抽樣對象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風(fēng)險程度高、合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種，適當(dāng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學(xué)幼兒園校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費(fèi)環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊，盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)，最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求，組織專業(yè)抽樣隊伍，按照監(jiān)督抽檢工作程序進(jìn)行采樣，注重樣品的科學(xué)性、代表性，檢驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求，及時將抽樣及檢驗信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ，檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險隱患或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。定期對抽檢情況進(jìn)行分析，及時提交食品安全抽檢結(jié)果分析報告。
(六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)不合格報告，啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進(jìn)展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時報告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
三、工作分工
(一)食藥科負(fù)責(zé)抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計劃制定;負(fù)責(zé)收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報工作。
(三)各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)落實(shí)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報工作。
(四)受委托第三方食品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好食品抽樣、檢測及檢測結(jié)果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化分工協(xié)調(diào)。各派出機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊要高度重視、密切配合，明確責(zé)任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點(diǎn)，確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時，各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向，提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率，切實(shí)發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實(shí)效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機(jī)構(gòu)、稽查大隊以及承檢機(jī)構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，密切部門協(xié)作，提高工作效率。要嚴(yán)格落實(shí)抽樣送樣、檢驗、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求，確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ，保障工作順利有效開展。
(三)嚴(yán)格進(jìn)度管理。各單位要穩(wěn)步推進(jìn)安排月度、季度、年度抽檢工作進(jìn)度，統(tǒng)籌落實(shí)好各項任務(wù)。20__年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃，20__年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時上報市局。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對食品安全抽檢工作全過程進(jìn)行考核。并建立通報機(jī)制，必要時通報當(dāng)?shù)卣块T，以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(六)強(qiáng)化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項整治、食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實(shí)際需要，安排好各類食品安全專項抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調(diào)整事宜，確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測。
1、認(rèn)真按照華能集團(tuán)公司金屬技術(shù)監(jiān)督管理要求，以及火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程（DL/T438—20__）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。定期上報分公司以及西安熱工院金屬監(jiān)督完成情況。修訂焊接安全管理制度 。對各項監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)人員的制定應(yīng)隨著人員的調(diào)整而及時更新。防止有的部門缺失人員，導(dǎo)致金屬監(jiān)督出現(xiàn)真空現(xiàn)象。并且對每個月的監(jiān)督會議要做好會議紀(jì)要，分析總結(jié)當(dāng)月的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕關(guān)于金屬監(jiān)督方面的事故發(fā)生。
2、對上級及電力行業(yè)新下發(fā)的關(guān)于金屬及鍋爐壓力容器方面的規(guī)范，制度。規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等金屬試驗室要建立學(xué)習(xí)歸納總結(jié)制度。深入歸納分析詳細(xì)了解，做到完全掌握。
3、認(rèn)真制定好20__年#1機(jī)組大修的監(jiān)督檢驗工作計劃及對外委托管理辦法。努力實(shí)現(xiàn)受監(jiān)部件和受監(jiān)焊口100%檢驗，合格率100%。
4、加強(qiáng)監(jiān)督人員技術(shù)方面的培訓(xùn)工作，做到持證上崗，保證監(jiān)督工作順利實(shí)施，做到“有證可持，有章可循?！碧岣弑O(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平。
5、加強(qiáng)物資部購置、進(jìn)貨、保管、發(fā)放的管理，對入庫合金受監(jiān)材料和受監(jiān)部件按規(guī)定進(jìn)行光譜分析及質(zhì)量檢查。
6、做好#2、#3鍋爐及壓力容器的定期檢驗工作（內(nèi)、外部檢驗）。
7、在#1機(jī)組大修期間，完成#1鍋爐省煤器器改造工作，做好受監(jiān)焊口100%探傷，合金部件100%光譜分析等工作；機(jī)側(cè)的定期檢驗工作也要按照大修計劃完成。保證金屬監(jiān)督方面的各項工作順利完成。
8、做好＃1組大修完成后資料整理歸檔工作，按照華能集團(tuán)公司要求進(jìn)行上報存檔工作。
9、做好#1、#2 #3 鍋爐受熱面及汽機(jī)疏水管道彎頭的安全測厚檢查工作；堅持長期的進(jìn)行受熱面檢查工作，防止鍋爐受熱面爆管，影響機(jī)組安全穩(wěn)定性。
10、做好焊工焊接工程的質(zhì)量管理和公司焊工培訓(xùn)工作及對大、小修外來施工隊伍焊工資質(zhì)審查工作。保證焊接施工質(zhì)量。
11、按照華能集團(tuán)公司《電力技術(shù)監(jiān)督管理辦法》的要求完善金屬監(jiān)督技術(shù)各項規(guī)章制度。
12、計劃購置一臺新的硬度計，修復(fù)便攜式光譜儀、模擬超聲波。對超期的試驗室儀器進(jìn)行定期復(fù)檢和校驗。
13、對運(yùn)行的機(jī)組應(yīng)加強(qiáng)鍋爐受熱面超溫超壓的監(jiān)督，應(yīng)定期到現(xiàn)場檢查受熱面溫度趨勢，防止鍋爐受熱面超溫。
14、焊接材料的存放管理，焊接材料存放不符合有關(guān)規(guī)定以及烘干設(shè)備損壞、沒有烘干記錄本。應(yīng)在明年初要求鍋爐專業(yè)限期整改。
15、#1、#2、#3機(jī)組壓力容器安全閥未進(jìn)行定期校驗，如運(yùn)行中發(fā)生超壓不能及時排放，易造成壓力容器爆破事故發(fā)生。建議機(jī)、爐檢修專業(yè)制定安全閥校驗計劃按計劃進(jìn)行校驗。
金屬試驗室20__年的工作計劃要按照部門計劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行。對每一項工作要做到細(xì)節(jié)落實(shí)、抓住重點(diǎn)。并且隨著全年任務(wù)的開始，逐步實(shí)施。保證按計劃、保質(zhì)保量完成金屬監(jiān)督的全年任務(wù)。