一、圍繞全市發(fā)展大局,大力提升服務(wù)發(fā)展效能
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實(shí)施意見》和《集中辦公區(qū)登記管理辦法》、《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級登記工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢,提升行政審批效能,為各類市場主體,尤其是小微企業(yè)營造便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作,實(shí)施“一企一策”服務(wù)舉措,努力提高利用外資質(zhì)量和水平;引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)加快“走出去”,開展境外加工貿(mào)易、收購品牌、資本運(yùn)作,支持企業(yè)到境外投資重大項(xiàng)目,積極培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。研究制定《服務(wù)“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見》等幫扶政策,建立“一谷兩區(qū)”全程服務(wù)、重大項(xiàng)目對接服務(wù)、解難題促轉(zhuǎn)變工作常態(tài)化等高端服務(wù)機(jī)制,積極服務(wù)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷和____經(jīng)濟(jì)新區(qū)三大平臺建設(shè)。全力服務(wù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),突出海洋生物、海洋新材料等藍(lán)色產(chǎn)業(yè),支持海洋經(jīng)濟(jì)向高端化、科技化、集約化轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮職能優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并積極參與企業(yè)低碳行動和重點(diǎn)節(jié)能工程,配合做好淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能工作。大力推動國有企業(yè)改革,鼓勵私營企業(yè)依法開展資本運(yùn)作,積極參與國有企業(yè)調(diào)整、改革和重組,實(shí)現(xiàn)民間資本在更大范圍內(nèi)加快發(fā)展。積極貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,深入開展“一所多標(biāo)“、“一企一標(biāo)”、“一村一標(biāo)”、“一鎮(zhèn)一品”活動,大力推進(jìn)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展的馬德里商標(biāo)國際注冊專項(xiàng)調(diào)研活動,引導(dǎo)企業(yè)積極注冊商標(biāo),力爭馳著名商標(biāo)、國際商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破;探索籌建商標(biāo)品牌博物館,進(jìn)一步濃厚商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施氛圍。積極服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè),對文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展、文化事業(yè)單位重組改制、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展、文化投融資基金的發(fā)展、文化品牌的商標(biāo)保護(hù)、重大文化項(xiàng)目的落地等給予政策支持;大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè),通過建立支撐體系,強(qiáng)化服務(wù)功能,提升保障能力,進(jìn)一步增強(qiáng)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀廣告企業(yè)入駐;注重發(fā)揮園區(qū)示范作用,探索實(shí)施拉動戰(zhàn)略,輻射帶動全市廣告產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推動文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等工作,服務(wù)市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作水平,積極服務(wù)全域統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。
二、圍繞規(guī)范市場秩序,大力提升市場監(jiān)管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建,全面推行電子化巡查,努力實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管;精心組織食用油、米面制品、豆制品、調(diào)味品和熟肉制品等重點(diǎn)食品抽檢,對不合格食品相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格進(jìn)行處罰;加強(qiáng)食品經(jīng)營信用管理,在食品經(jīng)營者中全面推行星級評定;加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉儲行為監(jiān)管,創(chuàng)新實(shí)施許可備案制、主動報告制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、日常巡查制等監(jiān)管措施,實(shí)施全鏈條無縫隙監(jiān)管;在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網(wǎng)上備案監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)追溯體系。繼續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的規(guī)范管理,在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現(xiàn)場制售食品監(jiān)控系統(tǒng),約束和規(guī)范食品現(xiàn)場制售行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果,加大食品大要案件查辦力度,全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品監(jiān)管“五項(xiàng)制度”,積極探索水產(chǎn)品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)建設(shè),提升全市水產(chǎn)品信息化監(jiān)管能力。繼續(xù)加大打擊商標(biāo)侵權(quán)和查處假冒偽劣商品力度,堅(jiān)決打擊銷售侵犯世園會標(biāo)志權(quán)、假冒世園會特許商品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。深入整頓規(guī)范廣告市場秩序,對違法行為集中、違法情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經(jīng)營等損害商業(yè)信用的違法行為,積極開展“守合同重信用”活動、消費(fèi)者滿意單位、文明誠信市場、誠信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)各類市場主體推進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)、依法誠信經(jīng)營。著重發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處流通領(lǐng)域不合格商品,年內(nèi)擬抽檢商品4000個批次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《____市市場中介機(jī)構(gòu)信用信息管理辦法》,實(shí)施中介機(jī)構(gòu)星級管理,進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,推行網(wǎng)格式“網(wǎng)上巡查”,依法查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。切實(shí)加大農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)農(nóng)資以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。進(jìn)一步打擊傳銷,規(guī)范直銷,全面開展“無傳銷市”創(chuàng)建工作,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、圍繞保障改善民生,大力提升消費(fèi)維
權(quán)效能進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制,著力加強(qiáng)12315平臺建設(shè),充實(shí)12315接線隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)12315電話24小時人工值守,全天候服務(wù)。升級改造12315軟硬件設(shè)備,擴(kuò)充電話線路、增加受理坐席、完善網(wǎng)上和短信受理功能,提高熱線的“一次接通率”,暢通消費(fèi)者訴求渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)12315制度建設(shè),推廣消費(fèi)申訴案件直分工商所調(diào)解模式,建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯(lián)動”的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善疑難糾紛會商、公開調(diào)解機(jī)制和訴調(diào)對接等機(jī)制,不斷提高消費(fèi)調(diào)處公信力,推動消費(fèi)糾紛終局解決。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GPS定位的系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)12315指揮中心與“網(wǎng)格化”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,對突發(fā)性、群體性消費(fèi)申訴,及時調(diào)度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場,提高反應(yīng)靈敏度和執(zhí)法效率。推動消保委與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院的部門聯(lián)合,積極構(gòu)建“大消保”維權(quán)體系,為消費(fèi)者提供靈活多樣、權(quán)威有力的糾紛解決渠道。創(chuàng)新消費(fèi)宣傳教育舉措,適時開通工商消費(fèi)維權(quán)微博,加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動,及時向社會發(fā)布消費(fèi)警示,不斷增強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)的有效性。借助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)教育合作等載體,積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育,定期組織民生商品質(zhì)量、價格比較試驗(yàn),及時向社會公布檢測和試驗(yàn)結(jié)果,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。整合消保委成員單位力量,建立消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán),為弱勢消費(fèi)群體提供法律援助,努力實(shí)現(xiàn)工商消費(fèi)維權(quán)的社會全覆蓋。在加強(qiáng)個案維權(quán)的同時,著力探索集體維權(quán)機(jī)制,深入整頓消費(fèi)行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”,切實(shí)保障群眾利益。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)管職能的統(tǒng)一,圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè),不斷擴(kuò)大格式條款整治范圍,嚴(yán)厲查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”案件,從源頭上防止消費(fèi)糾紛發(fā)生。
四、圍繞樹立工商形象,大力提升隊(duì)伍建設(shè)效能
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求,著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)推動工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展。按照中央和省市部署,大力開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設(shè),發(fā)揮先進(jìn)文化的濡化和引領(lǐng)作用,()全力推進(jìn)“強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,立足工商機(jī)關(guān)職能特點(diǎn),建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態(tài)化機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。
大力強(qiáng)化效能監(jiān)察,綜合運(yùn)用日常巡查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會評議監(jiān)督等手段,積極規(guī)范干部職工履職行為。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行,繼續(xù)運(yùn)用制度+科技手段,全力防范“兩個風(fēng)險”。堅(jiān)持向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,積極參加網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生在線等活動,不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開工作,自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督,切實(shí)做到依法行政。嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的違法違紀(jì)行為,樹立為民務(wù)實(shí)清廉的工商形象。工商局上半年市場主體分析報告縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總結(jié)市工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)
一、堅(jiān)持縣綜治委和市工商局的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大案(事)件查究和“一票否決”制,把社會治安狀況的好壞納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,把是否穩(wěn)定作為評價干部政績的重要內(nèi)容之一,把綜治維穩(wěn)工作列入工作的重要議事日程,與各工商所和縣局各股室簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任查究制,納入年終目標(biāo)責(zé)任制考評,實(shí)行一票否決。力爭在__年縣局機(jī)關(guān)和下屬兩個工商所通過驗(yàn)收達(dá)到“安全單位”。
二、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》,把開展矛盾排查調(diào)處、維護(hù)社會穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)排查調(diào)處工作的實(shí)效。工商行政管理工作涉及到廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者,結(jié)合職能,充分發(fā)揮消協(xié)和12315消費(fèi)者投訴舉報中心的作用,認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴舉報的案件查處和調(diào)解處理,使廣大消費(fèi)者在購買商品和接受服務(wù)時利益受到侵害有請講公理的地方,有伸張正義的機(jī)關(guān),有化解矛盾的單位。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,做耐心細(xì)致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。積極協(xié)助縣委、縣政府做好國有企業(yè)改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故發(fā)生。對特別重大的案件和群體性的事件及時上報相關(guān)部門,同時做好查處化解工作,堅(jiān)決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統(tǒng)計(jì)表。
三、建立長效市場監(jiān)管機(jī)制,凈化市場,營造良好地、安全地市場消費(fèi)環(huán)境。
__年我局繼續(xù)深入地開展市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓,為營造全縣良好的消費(fèi)環(huán)境積極努力。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序著重從打假治劣入手,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,全年進(jìn)行綜合市場整治不少于4次(不包括專項(xiàng)整治),組織有規(guī)模的銷毀假劣活動不低于兩次,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,確保廣大消費(fèi)者的合法利益不受侵害,營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費(fèi)環(huán)境。
四、完善內(nèi)部管理機(jī)制,創(chuàng)造安全環(huán)境。
__縣工商行政管理局黨組在__年工作中,把社會治安綜合治理提到重要議事日程來,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工商所及家屬樓的社會治安綜合治理工作的指導(dǎo),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化日常管理,加強(qiáng)對門衛(wèi)和樓長的責(zé)任落實(shí),確保機(jī)關(guān)安全。經(jīng)常性的進(jìn)行法制和安全防范的教育,在行政執(zhí)法中,確保文明執(zhí)法,嚴(yán)禁野蠻、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范,避免在行政執(zhí)法中出現(xiàn)沖突。嚴(yán)格車輛管理制度,確保安全行車。加強(qiáng)工商部門“六項(xiàng)禁令”的執(zhí)行。
總之,__縣工商行政管理局在__年創(chuàng)建“安全單位”工作中,按照縣綜治委的安排部署,精心組織、合理安排、全面落實(shí)在今年的社會治安綜合治理工作盡職盡責(zé)的做好,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展,為創(chuàng)建安全作出積極的努力和貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)深化商事制度改革
一是按工商總局和省工商局的統(tǒng)一部署,全面實(shí)施電子營業(yè)執(zhí)照制度,全面提升行政審批效能。二是根據(jù)市政府開展相對集中行政審批權(quán)試點(diǎn)工作要求,加快探索“多證合一”的登記制度改革。三是按省和市公布的行政審批目錄,嚴(yán)格按法定條件和法定程序,對從事非前置審批事項(xiàng)經(jīng)營的,直接向商事主體依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
二、加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管
一是按照《商改后續(xù)監(jiān)管清單》規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé);認(rèn)真履行“雙告知”職責(zé),并運(yùn)用信息化手段,將企業(yè)信息在共享平臺上發(fā)布。二是重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、重點(diǎn)商品市場的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)銷假冒偽劣商品、販私、坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重擾亂市場秩序的違法行為的查處力度,營造公平有序的市場競爭環(huán)境和安全放心的安居消費(fèi)環(huán)境。三是按照企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”的要求,認(rèn)真做好企業(yè)信用信息公示工作,并加強(qiáng)信息互聯(lián)共享,為事中事后監(jiān)管提升支撐。四是加大對違法市場主體行政處罰和信用約束力度,對失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,以及市場專業(yè)化服務(wù)組織、公眾和輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。
三、繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好“兩建”工作
一是加強(qiáng)對“兩建”工作的調(diào)研指導(dǎo),確保我市“兩建”工作繼續(xù)出實(shí)效。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),研究確定“兩建”重點(diǎn)工作項(xiàng)目并抓好落實(shí)。三是編制《市全面推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。四是加快市縣“兩建”信息平臺一體化建設(shè),并推動信息平臺的應(yīng)用。
四、繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措
一是鼓勵電子商務(wù)發(fā)展,積極培育上檔次上規(guī)模的電商托管公司,并實(shí)行電商集群登記。二是繼續(xù)積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是指導(dǎo)縣(市、區(qū))工商部門加強(qiáng)“商標(biāo)興市”工作,重點(diǎn)做好品牌強(qiáng)農(nóng)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊、使用和管理的引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)地理標(biāo)志申報省著名商標(biāo)。四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管,規(guī)范廣告行為,支持廣告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)工商體制改革后的現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順市、縣兩級工商(市場監(jiān)管)部門工作機(jī)制,重點(diǎn)提升市工商局指導(dǎo)基層開展監(jiān)管執(zhí)法的能力,重點(diǎn)強(qiáng)化基層工商(市場監(jiān)管)部門在新形勢下的監(jiān)管、服務(wù)職能,確保各項(xiàng)工作順利、平穩(wěn)推進(jìn)。
一、第一季度
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場、流通領(lǐng)域食品安全。
加強(qiáng)對“元旦”、“春節(jié)”節(jié)日市場巡查。重點(diǎn)巡查集貿(mào)市場、專業(yè)市場維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營主體資格,進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳情況、種子經(jīng)營戶建立種子經(jīng)營檔案制度情況,查處農(nóng)資經(jīng)營違規(guī)行為。
生豬定點(diǎn)屠宰及肉類食品專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“白板肉”和家禽的行為。
煙花爆竹專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無照經(jīng)營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查和宣傳落實(shí)情況,辦理情況。
糧食市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營情況。
鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開展市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
二、第二季度
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查,不松動、不反彈確保監(jiān)管效果。
成品油市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查成品油經(jīng)營主體資格。
商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查,重點(diǎn)巡查商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況。
“五一”黃金周旅游市場及專業(yè)市場安全、經(jīng)營秩序等情況巡查。
煤炭市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查煤炭經(jīng)營主體資格。
?;肥袌鰧m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品經(jīng)營主體資格,打擊違法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?;返男袨?。
汽車市場專項(xiàng)巡查。按照、和,重點(diǎn)巡查汽車經(jīng)營主體資格、二手車交易行為,打擊非法拆解舊車的行為。
食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
液化氣市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查液化氣經(jīng)營主體資格和液化氣經(jīng)營場所的安全。
開展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營主體資格和食品安全。
三、第三季度
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶分類監(jiān)管、落實(shí)索證索票制度、建立進(jìn)貨臺帳、建立產(chǎn)品銷售臺帳情況,以及農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
糧食市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食收購主體資格和糧食收購點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位。
食品添加劑、飼料添加劑專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準(zhǔn)入和違規(guī)使用添加劑。
“國慶”節(jié)前旅游市場巡查。重點(diǎn)對旅游景區(qū)、景點(diǎn)、車站碼頭、農(nóng)家樂、專業(yè)市場安全經(jīng)營情況巡查。
市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
野生動物專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場違規(guī)收購銷售野生動物行為,同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
市場規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況以及市場監(jiān)管“三化”建設(shè)情況,集貿(mào)市場升級改造達(dá)標(biāo)情況。
“紅盾護(hù)農(nóng)行動”專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查服務(wù)“三農(nóng)”工作措施的落實(shí),對轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。
“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前旅游市場、專業(yè)市場安全、經(jīng)營情況巡查。
食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺帳等情況。
市場秩序?qū)m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛(wèi)生秩序,冒口經(jīng)營。
開展商標(biāo)、廣告、合同工作專項(xiàng)巡查。
生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項(xiàng)巡查。
建材市場專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場商品質(zhì)量狀況。
市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)巡查。
?;穼m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品產(chǎn)品質(zhì)量和查處無經(jīng)營?;返男袨?。
20__年是紹興檢驗(yàn)檢疫局局黨組提出的“依法治局年”,為深入推進(jìn)法依法行政,全面建設(shè)法治質(zhì)檢,根據(jù)浙江局《關(guān)于印發(fā)20__年度法制工作計(jì)劃的通知》(檢法函〔20__〕4號)和《紹興檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于印發(fā)20__年度工作要點(diǎn)的通知》(紹檢綜〔20__〕37號)精神,結(jié)合紹興檢驗(yàn)檢疫局法制工作實(shí)際,制定20__年工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)內(nèi)容
(一)制定權(quán)力清單和責(zé)任清單。對涉及紹興局的法定職能權(quán)限進(jìn)行匯總整理、系統(tǒng)歸類,在4月底前初步完成梳理、清理工作,根據(jù)省局進(jìn)度核對確認(rèn)后在紹興局網(wǎng)站予以公布。通過編制、公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明確職權(quán)、落實(shí)職責(zé),樹立“法無規(guī)定不可為,法定職責(zé)必須為”的理念。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制修訂程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,按照政務(wù)公開要求將現(xiàn)行有效規(guī)范性文件全部在外網(wǎng)公開。及時清理規(guī)范性文件,根據(jù)“誰制定,誰負(fù)責(zé)”的原則,開展執(zhí)法依據(jù)“立、改、廢”的清理,以確保檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù)的有效性和權(quán)威性。重點(diǎn)對取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)涉及的規(guī)范性文件,在全面清理基礎(chǔ)上,統(tǒng)一進(jìn)行修訂和廢止。開展規(guī)范性文件執(zhí)行監(jiān)督檢查,結(jié)合年度業(yè)務(wù)督查工作組織開展監(jiān)督檢查,探索建立規(guī)范性文件執(zhí)行監(jiān)督反饋與改進(jìn)機(jī)制。
(三)深化審批改革規(guī)范行政許可。主動承接省局下放的各類行政許可和審批事項(xiàng),制定統(tǒng)一的行政許可操作規(guī)范和各類許可事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書、流程圖,在局網(wǎng)站主動公開;遵循高效便民的原則,實(shí)行“一個窗口”統(tǒng)一受理和發(fā)證,實(shí)施辦理時限承諾,簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時間。
(四)積極推進(jìn)重大決策程序制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)《紹興檢驗(yàn)檢疫局重大行政決策制度》,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定程序,積極探索重大決策后評估機(jī)制和重大決策責(zé)任追究及倒查機(jī)制。
(五)組織開展“雙打”專項(xiàng)行動。在出口商品領(lǐng)域,將雙邊協(xié)議國家出口商品(非洲為主)較為集中的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,集中打擊涉及玩具、日用消費(fèi)品、小家電等重點(diǎn)產(chǎn)品的侵權(quán)假冒行為;嚴(yán)厲打擊出口食品、農(nóng)產(chǎn)品摻雜使假、違法違規(guī)使用添加劑行為。在進(jìn)口商品領(lǐng)域,重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)口消費(fèi)品、食品等關(guān)系消費(fèi)者切身利益商品的監(jiān)督管理和打假維權(quán)。
(六)加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信用管理工作。做好進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)的維護(hù),及時采集失信信息,行政處罰和不合格批次采集率達(dá)到100%。提高企業(yè)信用等級在檢驗(yàn)監(jiān)管工作中的利用率,讓誠信度高、質(zhì)量管理完善的企業(yè)享受便利的通關(guān)放行模式。積極參與橫向聯(lián)合,主動融入地方信用平臺建設(shè),促進(jìn)企業(yè)信用共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(七)進(jìn)一步完善12365熱線建設(shè)。加強(qiáng)12365熱線的各類宣傳,暢通12365投訴舉報咨詢渠道,鼓勵消費(fèi)者通過12365熱線電話等渠道反映不合格產(chǎn)品質(zhì)量信息,舉報質(zhì)量違法行為。落實(shí)專人負(fù)責(zé)12365熱線,保持12365熱線24小時開通,按規(guī)定程序及時處理各類接受的投訴舉報,解答檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)咨詢。
(八)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)督察工作。制定20__年度業(yè)務(wù)督察計(jì)劃,落實(shí)省局業(yè)務(wù)督查內(nèi)容并結(jié)合我局實(shí)際對檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法中可能存在的風(fēng)險點(diǎn)有序組織開展監(jiān)督檢查。建立督察反饋及工作改進(jìn)機(jī)制,及時總結(jié)分析業(yè)務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的制度障礙和管理薄弱環(huán)節(jié),提出整治建議,有效防范苗頭性問題轉(zhuǎn)化成行業(yè)性、系統(tǒng)性和區(qū)域性的風(fēng)險。
(九)大力開展對內(nèi)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度等各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念、法治思維和運(yùn)用法治方式履職盡職、解決問題的能力。組織開展全局性法律知識學(xué)習(xí)講座,貫徹落實(shí)各部門每月一次的集中學(xué)法和干部職工個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)法制度,提高全局職工依法行政的意識和水平。
(十)積極開展對外普法宣傳活動。通過各種形式向全社會宣傳檢驗(yàn)檢疫法律知識,組織開展好“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、世界認(rèn)可日、世界艾滋病日、“質(zhì)量月”、“12.4” 國家憲法日等活動,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開展普法宣傳活動。
(十一)完善法律顧問制度。與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在檢驗(yàn)檢疫行政管理和行政執(zhí)法過程中的咨詢指導(dǎo)和法律支持的作用。根據(jù)省局部署開展公職律師申報,培養(yǎng)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)的法律顧問。