（一）加大稅收征管力度，確保財政收入穩(wěn)定增長
一是加強稅收征管督促。堅持定期召開“一財兩稅”調(diào)度會議，研究解決存在的問題，督促稅收進(jìn)度，堅持依法治稅，深化稅收征管改革，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，最大限度地將稅源轉(zhuǎn)化為稅收，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)完善綜合治稅信息平臺建設(shè)，加強與國地稅的交流溝通，定期召開由財稅部門參加的聯(lián)席會議，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享。三是緊跟改革步伐，推進(jìn)稅收改革。結(jié)合中央稅收制度改革，積極搞好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅種的改革，逐步提高主體稅種占財政收入的比重。
（二）加大公共支出力度，保障民生投入
20__年將繼續(xù)加大在民生方面的投入，集中財力支持社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展。確?？h委、縣政府確定的民生實事所需資金全部落實到位。同時，積極支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市品位。
（三）加大財政改革力度，確保公共財政體制高效運行
一是要進(jìn)一步深化預(yù)算改革。制定科學(xué)合理的財政預(yù)算編制口徑，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，完善項目支出預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，部門預(yù)算實現(xiàn)全覆蓋。同時嚴(yán)格執(zhí)行縣級預(yù)算和部門預(yù)算，控制“三公經(jīng)費”。二是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付范圍，完善國庫支付網(wǎng)絡(luò)平臺，除擴大縣級支付范圍外，將集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要進(jìn)一步推進(jìn)“公務(wù)卡”改革。擴大發(fā)卡面，提高用卡率，加大強制目錄結(jié)算率。四是進(jìn)一步深化“一卡通”改革。規(guī)范涉農(nóng)資金發(fā)放程序及手續(xù)，加大公開公示抽查巡查力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。五是認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。按照上級部署和要求，扎實做好財政部門的工作，把《條例》要求與當(dāng)前的各項工作配合好，推進(jìn)預(yù)算編制管理、經(jīng)費管理、政府采購、公務(wù)接待、公車管理等工作。
（四）加強監(jiān)管，完善政府采購程序
一是成立公共資源交易中心。將建設(shè)工程、政府采購、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易納入公共資源交易。二是將政府采購工作重點轉(zhuǎn)移到監(jiān)督管理和處理質(zhì)疑投訴上來。加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)“采管分離”，改變即當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”的機制，將重點放到“裁判員”身上。三是進(jìn)一步規(guī)范操作流程。從項目申請、采購方式確定，招標(biāo)代理選擇，招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果公示，簽訂政府采購活動，每個環(huán)節(jié)要再細(xì)化，做好每個步驟的銜接工作。
（五）加大投資評審力度，理順評審機制
嚴(yán)格執(zhí)行評審項目方案報批制，實行評審質(zhì)量源頭控制。所有評審項目，無論金額大小，一律明確項目負(fù)責(zé)人，由其制定出科學(xué)、規(guī)范、詳細(xì)、切實可行的評審方案，并逐級審批后方可實施。執(zhí)行財政評審項目責(zé)任追究制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰失誤、誰承擔(dān)”的原則，一旦出現(xiàn)評審質(zhì)量問題，將嚴(yán)格按照有關(guān)制度和規(guī)定，追究項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
（六）創(chuàng)新管理模式，深化國有資產(chǎn)管理
一是完善制度建設(shè)，根據(jù)上級文件精神，擬制訂出臺《__縣國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》、《__縣國有資產(chǎn)有償使用收入收繳管理辦法》、《__縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》、《__縣國有資產(chǎn)管理辦法》等國有資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的規(guī)定辦法，完善資產(chǎn)管理的各項程序。二是加大監(jiān)管力度，對擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評。三是加大行政事業(yè)資產(chǎn)收益征管力度，加強對事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理。
（七）加強非稅收入管理，確保非稅收入足額入庫
加大對非稅收入“收支兩條線”管理和“以票管費”工作的檢查力度，深化非稅收入收繳制度改革，嚴(yán)格實行收（罰）繳分離，收支脫鉤。狠抓征收、匯繳、劃解等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和專項稽查，強化項目、票據(jù)、專戶和罰沒物資源頭控管。強化措施，加強對國有土地出讓金、國有資本經(jīng)營收益等非稅收入清繳監(jiān)管，確保各項非稅收入及時足額入庫。
（八）加大財政監(jiān)督力度，確保財政資金安全
一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、縣直部門資金管理，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)用支撐平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金全部納入統(tǒng)籌規(guī)劃管理。二是加大資金安全檢查力度。建立財政監(jiān)督與預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)的運行機制。加大對惠農(nóng)資金、民生資金、重大項目建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。三是加強內(nèi)部監(jiān)督。各業(yè)務(wù)股室加強對自己分配、使用的專項資金的跟蹤檢查，促進(jìn)內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提高。四是加強會計隊伍建設(shè)。健全會計制度，搞好會計培訓(xùn)，提高會計人員素質(zhì)。
根據(jù)《財政部監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）的規(guī)定，按照省、市、縣20__年財政監(jiān)督檢查工作要求，為進(jìn)一步規(guī)范財政收支行為，強化財政資金績效管理，切實加強財政監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升全鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查效能。
一、認(rèn)真加強內(nèi)部監(jiān)督檢查
按照財政部關(guān)于“財政部門每年對有預(yù)算管理職能的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理機構(gòu)重點檢查數(shù)不得低于30%”的要求，認(rèn)真開展對內(nèi)部機構(gòu)的重點檢查。確定對社會事務(wù)管理辦，村級財務(wù)管理的村內(nèi)項目建設(shè)資金以及財政所政策性補助（貼）資金進(jìn)行重點檢查，內(nèi)容包括內(nèi)部控制度建立及執(zhí)行，履行財政管理職責(zé)，接受鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況。
時間安排：上半年內(nèi)對財政所惠民補貼及政策性補助資金的監(jiān)管進(jìn)行檢查，同時對村級項目資金檢查，從工程合同到工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督檢查；下半年對社會事務(wù)管理辦的民政資金檢查，對檢查情況匯總提出意見建議，并形成檢查報告、結(jié)論。
二、開展會計基礎(chǔ)工作檢查
按照縣財政局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將對財政所會計基礎(chǔ)工作和核算情況、國有資產(chǎn)管理使用情況，以及內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查各類?？钍欠褡龅綄？顚Ｓ?，財會業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是否擅作其他墊支或調(diào)賬。
三、全面檢查非稅收入情況
對村鎮(zhèn)建設(shè)管理所年度收入收繳情況進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括，在執(zhí)行過程中是否自立項目違規(guī)收費；是否截留、坐支非稅收入、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)擴大收費范圍；是否應(yīng)繳盡繳非稅收入；票據(jù)使用是否合規(guī)等。
四、完__縣財政局安排的各項專項資金檢查
按照上級規(guī)定的檢查內(nèi)容和檢查時間，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織按規(guī)定程序?qū)嵤O(jiān)督各項專項資金使用情況，防止擠占挪用，虛報冒領(lǐng)資金等問題，按質(zhì)按量完成上級安排的各項檢查工作。
20__年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。市財政局將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持向深化改革要紅利，向市場機制要活力，向規(guī)范管理要效益，完善體制機制，支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民生持續(xù)改善，健全厲行節(jié)約機制，不斷開創(chuàng)財政改革和跨越發(fā)展的新局面。
一、圍繞建立全面科學(xué)的預(yù)算體系，規(guī)范政府收支行為
一是完善預(yù)算制度體系。繼續(xù)編制全口徑預(yù)算，推行“零基預(yù)算”，真正以零為基點編制部門預(yù)算。足額保障人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出，重點項目和剛性支出一律編入預(yù)算，不留硬缺口。適當(dāng)提高公用支出定額和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，縮小預(yù)算與執(zhí)行的偏差。建立項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一預(yù)算編審政策，實現(xiàn)項目預(yù)算滾動管理。列入“三重一大”和為民辦實事項目，編制三年滾動預(yù)算，注重滾動預(yù)算與年度預(yù)算、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度預(yù)算的銜接，提高預(yù)算管理前瞻性。清理規(guī)范掛鉤事項，對預(yù)算支出中涉及人均費用達(dá)標(biāo)或與財政支出比例掛鉤的項目予以取消。不再采用先確定支出總額再安排具體項目的辦法安排預(yù)算。
二是硬化預(yù)算收支約束。加強稅收征管，強化稽查評估，堅持依法組織收入，切實提高財政收入質(zhì)量。抓好以大項目、大企業(yè)、大稅種為核心的重點稅源精細(xì)化管理；繼續(xù)加大建筑安裝、飲食娛樂、房屋租賃等零散稅源的征管力度，扎實推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作進(jìn)程。所有非稅收入和財政專戶收入全部納入預(yù)算管理，引入市場機制，加強市區(qū)道路停車泊位占用收費、戶外廣告有償使用收入等城市公共資源管理。做好市級養(yǎng)老保險金依法征繳、清理欠費、監(jiān)督檢查等工作。統(tǒng)籌非稅收入使用，實現(xiàn)收支完全脫鉤。打造預(yù)算編審、執(zhí)行、評價、監(jiān)督信息“一體化”智慧財政，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。
三是健全透明預(yù)算制度。細(xì)化預(yù)算信息公開內(nèi)容，擴大公開范圍，規(guī)范部門預(yù)決算公開的時間、方式。政府預(yù)算及部門預(yù)算全部公開到支出功能分類項級科目，轉(zhuǎn)移支付預(yù)算細(xì)化到具體項目。部門預(yù)算公開到基本支出和項目支出?！叭苯?jīng)費詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等信息。
二、圍繞支持民生和社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化財政投入機制
一是持續(xù)推進(jìn)民生改善。更加注重維護(hù)社會公平正義，著力保基本、兜底線、促公平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善社會保障制度，加快建立富民惠民的民生保障體系。健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預(yù)算管理。對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等普惠性支出提標(biāo)、提檔、提補。建立醫(yī)療衛(wèi)生長效補償、服務(wù)定價和考評機制。教育生均撥款實行動態(tài)調(diào)整，政府主導(dǎo)資助體系實現(xiàn)全覆蓋。支持就業(yè)、住房、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等工作實施，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌安排財政資金，支持為民辦實事項目建設(shè)，改善民生民計。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。探索建立財政支持文化與金融結(jié)合的財政政策體系。加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
二是實施積極財政政策。統(tǒng)籌運用財稅政策、財政體制等政策工具，支持經(jīng)濟發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點，提高財政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性和針對性。實施好“營改增”擴圍、資源稅從價計征等各項稅制改革政策，落實好出口退稅、一般增值稅退稅等稅收減免政策，清理取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費。加大對“三重一大”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新型經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化等扶持力度。
三是大力壓縮一般性支出。堅持厲行節(jié)約，統(tǒng)一公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)支出管理制度體系。落實中央和省、市規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格控制新車購置和樓堂館所建設(shè)，對基本建設(shè)、維修項目實行“以編代審”。按照公務(wù)接待、因公出國（境）和公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，大力壓縮“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等支出，剛性約束“三公”消費。貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼補貼和各類獎金發(fā)放。
三、圍繞建立現(xiàn)代財政制度，深入推進(jìn)財政改革創(chuàng)新
一是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政體制。圍繞“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”要求和目標(biāo)，完善縣級基本公共服務(wù)保障體系，完善獎補辦法，不斷提__縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平；完善縣鄉(xiāng)財政體制，加大財政調(diào)節(jié)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障運行和服務(wù)發(fā)展的能力。根據(jù)市、區(qū)政府職能職責(zé)劃分，實現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任統(tǒng)一，在教育、衛(wèi)生、城市管理、社會公共服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域開展先行先試，規(guī)范市、區(qū)政府在土地收益、拆遷補償、社會保障等方面的收入支出關(guān)系。通過完善體制，引導(dǎo)區(qū)級政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強政府提供公共服務(wù)和社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的能力。
二是打造市場機制有效運行的良好環(huán)境。優(yōu)化整合市本級科技創(chuàng)新專項資金，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。運用財政政策支持加快投融資體制改革，探索采用風(fēng)險擔(dān)保、補償方式吸引金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。完善科研項目資金管理辦法，用好用足國家鼓勵科技創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。按“就高”原則落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)及收費，鼓勵中小企業(yè)開展股權(quán)融資，扶持中小企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)文化、金融、旅游、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費發(fā)展的財稅政策，探索以多種方式促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。落實國務(wù)院文件精神，全面規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境。
三是創(chuàng)新資源配置高效的財政管理機制。清理目標(biāo)、用途相同或相近的專項資金，建立政府部門專項資金清單。凡不在清單范圍內(nèi)的專項資金一律取消，打破部門分割、支出結(jié)構(gòu)固化的現(xiàn)狀，保證財政支出的公共性和公益性。制訂和完善專項資金管理辦法，明確設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督辦法，規(guī)范申報程序、分配方式，剝離專項資金中工作經(jīng)費和會議經(jīng)費等不合理支出。編制績效預(yù)算滾動項目庫，實行“資金跟著績效走”，健全全過程預(yù)算績效管理體系。積極推動政府向社會購買服務(wù)，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。細(xì)化政府采購預(yù)算編制，創(chuàng)新政府采購模式，提高采購效率。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理制度和配置標(biāo)準(zhǔn)體系，加強財政保障能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提高組織收入質(zhì)量。
主要工作：
（一）堅決貫徹組織收入原則，及時落實稅收計劃，增強統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入能力，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
（二）強化稅收形勢分析，提高稅收分析質(zhì)量，積極探索稅收征管改革新形勢下稅收分析機制，按季召開稅收分析例會，增強稅收分析的時效性。
（三）建立組織收入月度通報制度，及時將組織收入數(shù)據(jù)傳遞相關(guān)科室和部門。
（四）加強稅收分析研究工作，對稅收分析工作進(jìn)行積極探索，深入開展稅收增長與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)性分析。針對重點項目、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)開展稅收調(diào)研，為指導(dǎo)稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息資料。
（五）加強重點稅源企業(yè)監(jiān)控，擴大稅源監(jiān)控范圍，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)效和監(jiān)控質(zhì)量，推進(jìn)重點稅源企業(yè)預(yù)警分析工作，加強監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用，做好日常分析和專題分析，為稅收征管提供重要依據(jù)。
二、加強稅收票證發(fā)票管理，確保稅收資金安全。
主要工作：
（一）完善稅收票證管理措施。進(jìn)一步落實稅收票證和發(fā)票的領(lǐng)、用、存、繳銷和稅款結(jié)報等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范票證和發(fā)票領(lǐng)用使用程序，真正做到票證領(lǐng)用、繳銷簽章齊全、交接清楚、記錄完整規(guī)范、按月清庫，切實做到賬賬、賬表、賬實三相符。
（二）加強稅收票證和發(fā)票日常審核。除了嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)定期盤點、抽查和清查制度外，尤其要重視對票證和發(fā)票的日常審核，稅收票證日常審核面到達(dá)100%，對繳銷的建安類和銷售不動產(chǎn)發(fā)票審查面達(dá)到100%。按季組織稅收票證和發(fā)票檢查
（三）做好稅收票證和發(fā)票專項檢查。開展由計財、征管、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成的聯(lián)合檢查，將稅收票證發(fā)票檢查和執(zhí)法檢查、發(fā)票檢查、執(zhí)法監(jiān)督以及稅務(wù)人員廉潔自律檢查有機結(jié)合，防控票款丟失，提高稅收票證發(fā)票管理水平。
三、不斷規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率
主要工作：
（一）全面貫徹落實國家稅務(wù)總局《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（2.0版）》，統(tǒng)一辦稅標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，明確辦稅時限，努力打造服務(wù)好、效率高、聲譽佳的辦稅服務(wù)大廳。
（三）暢通納稅人與稅務(wù)機關(guān)間的溝通渠道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的廣泛性、稅企互動平臺的針對性以及納稅服務(wù)qq群的互動性，積極打造三大溝通宣傳平臺，及時向納稅人推送辦稅服務(wù)流程，公布最新稅收優(yōu)惠政策，在線互動為納稅人解決疑難問題，進(jìn)行納稅申報提醒服務(wù)。
（四）創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。繼續(xù)落實“便民辦稅春風(fēng)行動”各項服務(wù)措施，同時以滿足納稅人需求為導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新服務(wù)納稅人新措施，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，著重細(xì)節(jié)管理，不斷提高服務(wù)舉措的有效性。
四、積極做好征收工作，提高企業(yè)申報質(zhì)量
主要工作：
全面落實我局稅收征管改革“無漏管、均申報、表一致”的基本工作目標(biāo)要求，積極推進(jìn)企業(yè)申報質(zhì)量，不斷提高企業(yè)申報率，確保月末申報率達(dá)到99%。
認(rèn)真做好企業(yè)月度稅款申報和財務(wù)報表催報催繳工作，確保征管數(shù)據(jù)季度（年度）考核確認(rèn)前財務(wù)報表申報達(dá)到100%，企業(yè)納稅申報達(dá)到99%。
認(rèn)真做好委托代正單位管理，加強溝通聯(lián)系，確保委托代征單位票證、發(fā)票使用規(guī)范和安全。
五、積極主動做好牽頭協(xié)調(diào)工作
主要工作：
（一）積極開展納稅信用等級評定工作。按照區(qū)局對此項工作的要求，聯(lián)合國稅局對轄區(qū)納稅人進(jìn)行新一輪信用評定。
（二）積極開展減免稅調(diào)查和稅收調(diào)查工作。
（三）積極參與師市財稅聯(lián)席會，提出合理化建議。
六、積極探索內(nèi)部績效考核，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照區(qū)局和我局績效考核要求，積極探索辦稅服務(wù)廳人員績效考核辦法，推動每月之星評選工作，切實調(diào)動辦稅服務(wù)廳工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強工作責(zé)任心。
全方位做好人員培訓(xùn)。對納稅服務(wù)工作人員就稅收政策、征管流程、服務(wù)規(guī)范等方面開展廣泛培訓(xùn)，努力提高前臺工作人員綜合素質(zhì)，同時建立有效激勵獎懲機制，激發(fā)前臺工作人員的主觀能動性，提升服務(wù)能力。
一、20__年財政工作總結(jié)
（一）強化征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。
20__年，受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響，我市財政收入形勢較為嚴(yán)峻，面對不利形勢，我們迎難而上，攻堅克難，確保我市財政收入穩(wěn)步增長。全市公共財政預(yù)算收入完成6億元，同比增長7.62%，地方公共財政預(yù)算支出27.72億元，同比增長50%。為組織好財政收入，我們主要采取了以下措施：
一是健全完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預(yù)測新機制，積極推動實施新預(yù)算法，加強預(yù)算執(zhí)行分析，提高準(zhǔn)確性和科學(xué)性，及時發(fā)現(xiàn)和掌握財稅收入變動情況，實行收入進(jìn)度跟蹤督查制度，抓好重點稅源、重點企業(yè)的稅收完成情況分析，使收入增長建立在真實、準(zhǔn)確、科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上。
二是積極挖掘稅源，細(xì)化征收任務(wù)，加大征管力度。深入稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，加強經(jīng)濟稅收預(yù)測預(yù)警分析，切實提高組織收入工作的主動性和預(yù)見性，重點加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度，規(guī)范園區(qū)稅收征管，加強對重點行業(yè)、重點戶欠稅的清理力度，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，層層細(xì)化分解征收任務(wù)，做到責(zé)任到人，征管到人。
三是強化財稅征管的協(xié)調(diào)和配合，形成征管合力。今年以來，我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護(hù)稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強化財稅征管過程中部門之間的協(xié)調(diào)和配合。堅持財稅工作聯(lián)席會議制度，建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流、情況通報的工作機制，及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題，每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會，認(rèn)真研究稅收征管中遇到的問題和困難，收集意見、建議，改進(jìn)強化征管措施，形成征管合力，共同確保實現(xiàn)財稅增收。
四是實行非稅收入征管分離，強化非稅收入征管。今年，我們繼續(xù)堅持非稅收入征收和管理剝離，由非稅局長局長（班子成員）具體分管非稅收入，強化征收職能。同時，繼續(xù)推進(jìn)非稅收入信息化管理，對非稅收入實行實時監(jiān)控，規(guī)范非稅收入征收行為，確保非稅收入及時全額入庫。實行政府統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入，做到預(yù)算“一盤棋”，做大財政“蛋糕”。
（二）重視理財，轉(zhuǎn)變理財理念。
在為政府當(dāng)家理財上，我們牢固樹立全局意識，主動適應(yīng)新時期財政管理的各項要求，轉(zhuǎn)變理財理念，積極籌措和盤活財政資金，為政府當(dāng)好家理好財，支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范政府收支行為。以新預(yù)算法實施和市人大《關(guān)于加強預(yù)算審查監(jiān)督的決定》為切入口，細(xì)化、剛化預(yù)算執(zhí)行, 強化預(yù)算審查，規(guī)范預(yù)算追加程序和政府收支行為，對各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出，進(jìn)一步提高預(yù)算剛化程度，強化預(yù)算約束，加強對不規(guī)范預(yù)算行為的法律責(zé)任追究。
二是加快財政資金支出進(jìn)度，科學(xué)消化資金存量。根據(jù)上級文件精神，我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財政資金支出進(jìn)度的相關(guān)文件，組織召開會議，落實支出目標(biāo)任務(wù)，堅持“主動對接、主動服務(wù)”的精神，一個一個部門、一個一個項目抓落實，盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)消化庫存資金。地方公共財政預(yù)算支出27.72億元，共消化20__年及以前年度的財政資金存量1.61億元。
三是加大跑項目爭資金力度，增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢，主動出擊，積極有為，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真領(lǐng)會和把握政策內(nèi)涵，全面科學(xué)分析政策，用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項目申報和項目儲備工作，千方百計爭取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項目資金。上級補助收入19.34億元，同比增長21.3%。
（三）優(yōu)化支出，發(fā)展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置，以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生領(lǐng)域為突破口，著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預(yù)算支出共27.72億元，同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的.教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元；與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計21.79億元，占公共財政預(yù)算支出的78.6%。
一是加大財政投入，支持社會保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，財政補助水平逐年提高，其中，低保補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月147元提高到172元，城鎮(zhèn)保障補差標(biāo)準(zhǔn)從每人每月333元提高到374元，散居孤兒補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月700元提高到760元，在院的從每人每月1150元提高到1240元。20__年，為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬元，為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元，共發(fā)放孤兒補助金166萬元。
二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多渠道籌集教育經(jīng)費，不斷加大教育投入，優(yōu)先安排教育支出，全力支持創(chuàng)建教育強市工作的開展。20__年，全市撥付資金9013多萬元，用于教育創(chuàng)強和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費，投入790多萬元用于農(nóng)村困難學(xué)生生活費補貼以及發(fā)放助學(xué)金等。落實山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策，為20__多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，鼓勵更多的教師到農(nóng)村任教。
三是強化支農(nóng)惠農(nóng)力度，認(rèn)真落實各項涉農(nóng)補貼政策。20__年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬元，森林植被恢復(fù)費資金388萬元，森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元，良種補貼701萬元，農(nóng)機購置補貼703萬元。
四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點支持基本農(nóng)田建設(shè)、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設(shè)。1-12月，累計安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補助資金23539萬元，中小河治理項目補助資金7314萬元，一事一議省級以上財政獎補資金617萬元，農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元，新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元，農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。今年，我們將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)列為公共財政支出的重點，加大對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元，推進(jìn)我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級考核驗收。
（四）深化改革，確保財政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革，擴大直接支付，減少授權(quán)支付。強化財政支出平臺建設(shè)，重點建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺和預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)財政信息實時共享和實時監(jiān)控。國庫集中支付資金31.4億元，其中直接支付28.31億元，授權(quán)支付3.09億元，直接支付率90.16%。
二是加強采購隊伍建設(shè)，推進(jìn)政府采購制度化。認(rèn)真貫徹落實《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購法實施條例》，組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實施條例培訓(xùn)班以及全國政府采購法實施條例知識競賽，著力提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì)，推進(jìn)政府采購工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。1-12月，完成政府采購483宗，采購預(yù)算資金5.45億元，實現(xiàn)采購金額4.82億元,節(jié)約資金6344萬元，節(jié)約率11.63%。
三是進(jìn)一步完善財政性建設(shè)工程項目評審工作流程，規(guī)范評審行為，提高評審效率。由市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關(guān)事項的通知》，進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付管理，提高評審質(zhì)量和工作效率。對評審結(jié)果進(jìn)行公示，加強對評審人員的廉政教育，主動接受社會各界的監(jiān)督，做到公開公平公開。繼續(xù)引入三家評審中介機構(gòu)參與項目評審，以搖號的方式確定各自的評審項目，減少評審項目積壓。20__年審核工程項目719個，受審金額9.9億元，審定金額9.01億元，節(jié)約資金8850萬元，核減率8.9%。
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（五）強化監(jiān)管，提高科學(xué)理財水平。
一是開展專項資金檢查，提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強財政專項資金管理使用監(jiān)督的實施方案的通知》（韶財[20__]11號），我們聯(lián)合審計部門，開展了財政專項資金管理使用的監(jiān)督工作，重點對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理進(jìn)行督查，進(jìn)一步規(guī)范和加強專項資金管理，提高專項資金使用效益，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
二是開展會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范基層財務(wù)管理。今年，我局組織相關(guān)成員單位，深入各鎮(zhèn)（街道）開展會計信息質(zhì)量檢查，對各鎮(zhèn)（街道）的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表和其他會計資料的真實性、完整性進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)一步規(guī)范基層財務(wù)管理工作。
三是結(jié)合三嚴(yán)三實教育實踐活動，深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份，我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫”專項活動，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題，從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。
四是結(jié)合異地同步審計，開展基層財務(wù)督促檢查工作。以20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計為契機，多次由局紀(jì)檢組長和分管財政所領(lǐng)導(dǎo)深入各鎮(zhèn)（街道）及基層財政所開展財務(wù)督促檢查，對進(jìn)一步加強鎮(zhèn)級財務(wù)管理提出具體要求，做到以點帶面，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范資金使用審核流程，全面加強基層財務(wù)管理，確保各類資金安全。
（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊伍建設(shè)素質(zhì)。
一是積極開展“雙學(xué)雙比”主題實踐活動。今年初，按照市委、市政府提出的開展“雙學(xué)雙比”主題實踐活動要求，我們以提升財政干部隊伍的學(xué)習(xí)力、凝聚力、服務(wù)力為抓手，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動內(nèi)涵，積極組織開展主題實踐活動，努力在干部隊伍中營造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二是深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。今年我局作為政風(fēng)行風(fēng)重點評議重點單位，我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以改正工作作風(fēng)、強化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展“三嚴(yán)三實”教育，深入查找存在問題，狠抓服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，全面整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，推動財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，樹立財政為民、便民新形象。
三是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育，多次組織干部職工觀看紀(jì)律教育影片，不斷加強廉政知識宣傳，豐富機關(guān)廉政文化建設(shè)，努力打造廉潔奉公，勤政為民的財政隊伍。
二、20__年工作打算
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好20__年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)，加快推進(jìn)“一園一區(qū)一副中心”建設(shè)，堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為確保全面完成20__年的工作任務(wù)，我們將重點抓好以下幾項工作：
（一）積極培植財源，增加地方財力。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點，重點扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè)，加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度，積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟實力，增加地方財力。
（二）把握政策機遇，積極籌措建設(shè)資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展政策，積極捕捉機遇，把握中央、省出臺的各項政策，認(rèn)真做好項目包裝和儲備工作，爭取更多的政策支持和資金支持，增加地方可用財力。
（三）加強財稅征管，挖掘地方財源。進(jìn)一步健全完善征管措施，改進(jìn)征管手段，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅工作小組的作用，充分利用房地產(chǎn)稅費一體化平臺，整合力量，全力做好土地使用稅，建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時，加強園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析，加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。
（四）堅持科學(xué)理財，實施民生財政。繼續(xù)實施積極的財政政策，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理安排各項支出，進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點領(lǐng)域的支出力度，使財政資金更多地向民生工程傾斜，穩(wěn)步推進(jìn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。
（五）強化財政隊伍建設(shè)，提升工作執(zhí)行力。通過進(jìn)一步加強隊伍政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全績效考核辦法，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善監(jiān)督約束機制，扎實抓好財政干部思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力建立一支政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通的財政干部隊伍。
一、服務(wù)發(fā)展大局，支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
財政部門要以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持政策扶持，服務(wù)引導(dǎo)，資金扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育新的稅源增長點。一是充分發(fā)揮財政管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能，通過財稅政策和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，培育和壯大地方財源。二是繼續(xù)積極向上爭取各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，支持加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。重點支持依托津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易中心平臺發(fā)展的設(shè)計、商務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比水平。加大“技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好，產(chǎn)品附加值高”的先進(jìn)制造業(yè)項目的支持力度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措，營造良好的財稅環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)營改增工作，幫助企業(yè)“輕裝上陣”。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步拓展融資渠道，盤活政府資源，提高資產(chǎn)運作和融資能力，為發(fā)展提供更多的資金支持。同時，加強區(qū)級債務(wù)分析和融資平臺財務(wù)管理，有效防范和化解財政支付風(fēng)險。五是注重投入產(chǎn)生的效益，強化項目篩選，創(chuàng)新扶持方式，確保產(chǎn)業(yè)扶持資金投向發(fā)展前景好、帶動作用大的項目，做到“輸血”與“造血”緊密結(jié)合，真正把有限的財力資金用在刀刃上。
二、加強收入征管，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長
圍繞全年收入目標(biāo)任務(wù)，財稅部門要落實有效的征管措施，千方百計增加財政收入，為的發(fā)展提供堅強的財力保障。一是要抓緊抓早，及時細(xì)化分解落實全區(qū)財政收入目標(biāo)，繼續(xù)實行周報制，不斷完善征管措施，增強責(zé)任感、緊迫感。二是加強與國、地稅的協(xié)調(diào)銜接，深入開展信息交流與聯(lián)系，分析稅收增減變動原因，主動配合征收部門有針對性地進(jìn)行監(jiān)管，重點是做好對銷售與稅收不匹配、納稅行為不正常的企業(yè)的梳理監(jiān)管，以及建設(shè)過程中有政府性專項資金撥付的企業(yè)納稅情況的清理，把握組織收入的主動權(quán)。三是抓好零星稅源委托代征。通過完善內(nèi)部監(jiān)管機制和分成機制，提高征收的工作質(zhì)量和積極性，做到“抓大不放小”，堵漏增收。四是繼續(xù)加強對非稅收入的征管工作。挖掘非稅收入增收潛力，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。加大對國有集體資產(chǎn)尤其是經(jīng)營性資產(chǎn)的管理力度，確保資產(chǎn)的保值增值。將開發(fā)區(qū)、各街道按照預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理。五是創(chuàng)新征收管理思路。對擬引進(jìn)的招商引資項目的稅收情況、地方財政收入情況進(jìn)行效益預(yù)測和評價，杜絕“只占資源，沒有效益”和“高耗能、高污染”項目上馬。
三、堅持以民為本，全力推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、突出重點的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共財政保障能力。一是加大對教育文化事業(yè)的投入，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源，支持區(qū)域教育均衡發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。二是落實衛(wèi)生惠民政策。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，關(guān)注基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革進(jìn)程，著力扶持發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。三是支持完善社會保障體系。做好“殘疾人幫扶工程”各項工作，全面落實現(xiàn)有助殘優(yōu)惠政策。支持提升社會化養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平，不斷滿足社會需求。繼續(xù)落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，支持勞動者技能提升工程。四是加大對生態(tài)建設(shè)的投入。支持清水、藍(lán)天、綠地工程，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力的建設(shè)。五是支持加強社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、加強科學(xué)管理，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項財政改革
立足優(yōu)化管理，持續(xù)深化各項財政改革，努力提高財政管理效率與效益。一是深化預(yù)算管理。完善部門預(yù)算編制方式，推進(jìn)預(yù)算管理與績效目標(biāo)管理、資產(chǎn)管理的有機結(jié)合，提高財政資金的使用效益和效率。積極探索項目定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、公正性。繼續(xù)貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約要求，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政運行成本，嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷強化預(yù)算約束力，做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支。二是深化國庫集中支付管理。進(jìn)一步簡化和規(guī)范操作流程，逐步提高財政直接支付比例。建立健全財政賬戶管理制度、相關(guān)資金管理制度，形成有效的監(jiān)督制約機制和長效管理機制，保障財政資金支付安全。三是加強政府采購工作管理。貫徹落實20__年政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管力度，拓寬采購范圍，提升政府采購信息化管理水平。四是加快推進(jìn)財政績效管理。探索績效目標(biāo)管理方法，擴大績效管理試點工作。五是加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。建立健全固定資資產(chǎn)收益監(jiān)管機制，實施有效激勵措施，盤活存量資產(chǎn)，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，不斷提高國有資產(chǎn)使用效益。加快出臺《區(qū)行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法》和《明確區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用年限規(guī)定》等資產(chǎn)處置配套文件，杜絕單位自行處置，違規(guī)處置現(xiàn)象，實現(xiàn)處置規(guī)范化和收益最大化。六是加強基層財政管理。重點加強對財政分局預(yù)算收支管理，建立管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范科目，規(guī)范收支。建立對基層財政干部和全區(qū)財務(wù)人員的考核激勵機制，制訂定性、定量相結(jié)合的考核項目和指標(biāo)體系，并把考核結(jié)果作為獎懲和提拔使用干部的重要依據(jù)，充分調(diào)動干部職工的積極性。加大崗位交流力度，建立健全區(qū)、街道合理有序的財政干部培養(yǎng)教育機制及鍛煉交流機制，科學(xué)配置人才資源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。