為了加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、時(shí)效性，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定20__年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。計(jì)劃編制以 “科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特研究制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
（二）工作目標(biāo)。通過年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制和實(shí)施，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，不斷加大安全投入，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境，提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
（三）主要任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管（檢查），聯(lián)合開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查，開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
二、安全監(jiān)察工作日估算
（一）概念及工作日量化：監(jiān)察（檢查）工作日+其他監(jiān)察工作日+非監(jiān)察工作日=法定工作日 1.法定工作日估算365天-11天（法定節(jié)假日）-104天（雙休日）=250天 2.總法定工作日估算250×4（安監(jiān)所目前現(xiàn)有的工作人員數(shù)）-4人年休假共30天=970天 3.監(jiān)察（檢查）工作日估算150天 4.其他監(jiān)察工作日估算455天 5.非監(jiān)察工作日估算365天
（二）安全監(jiān)察（檢查）預(yù)計(jì)共占用工作日150天，以2-3名工作人員每天檢查1家測(cè)算，150天監(jiān)察（檢查）工作日（包括部分企業(yè)復(fù)查）可以安排70家/次企業(yè)左右。
（三）其他監(jiān)察工作預(yù)計(jì)共占用工作日455天，包括： 1.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作180天； 2.實(shí)施行政許可30天； 3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理15天； 4.安全生產(chǎn)舉報(bào)查處10天； 5.參與有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)30天； 6.安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改40天； 7.有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案15天； 8.開展機(jī)動(dòng)監(jiān)察20天； 9.上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)55天； 10.食品安全和特種設(shè)備管理工作任務(wù)60天。
（四）非監(jiān)察工作日預(yù)計(jì)共占用工作日365天，包括： 1.機(jī)關(guān)值班50天； 2.安委會(huì)辦公室事務(wù)30天； 3.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、人事管理、日常工作事務(wù)等共計(jì)160天； 4.病假、事假20天； 5.檢查指導(dǎo)下級(jí)安全協(xié)管員工作40天； 6.參加黨群活動(dòng)和街道中心工作65天。
三、直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6家。
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戶6家。
（三）非煤礦山企業(yè)2家。以上企業(yè)具體名稱見附錄。
四、安全監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)
（一）執(zhí)法檢查事項(xiàng)。根據(jù)我街道安全生產(chǎn)特點(diǎn)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)、特種設(shè)備使用企業(yè)、重點(diǎn)消防隱患企業(yè)、食品加工單位和20__年度工傷事故多發(fā)企業(yè)及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)監(jiān)察檢查對(duì)象，依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令第八條第一、三、五、六、十五、十六項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容開展執(zhí)法檢查。即建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及取得有關(guān)安全資格證書的情況；組織安全生產(chǎn)檢查，排查治理安全隱患的情況；應(yīng)急預(yù)案制訂、實(shí)施和備案情況。詳見岳林街道20__年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃表。（二）行政許可事項(xiàng)。協(xié)助市安監(jiān)部門實(shí)施行政許可有需要街道安監(jiān)所配合的事項(xiàng)。
（三）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)事項(xiàng)。開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)教育和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳；組織特種設(shè)備使用單位操作人員及管理人員的培訓(xùn)；繼續(xù)開展安全生產(chǎn)月、食品安全周、安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)周等宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)，不斷提高廣大市民和群眾的生產(chǎn)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升自我保護(hù)能力。
（四）綜合監(jiān)管事項(xiàng)。依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，根據(jù)職責(zé)切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
（五）街道辦事處和上級(jí)安監(jiān)部門規(guī)定的工作事項(xiàng)。積極完成街道辦事處和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際工作需要安排的其他任務(wù)。
五、安全監(jiān)察（檢查）分類
（一）企業(yè)用電安全檢查；
（二）企業(yè)消防安全檢查；
（三）機(jī)械防護(hù)罩專項(xiàng)檢查；
（四）礦山安全檢查；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安全檢查；
（六）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全檢查；
（七）有限空間作業(yè)安全檢查；
（八）特種設(shè)備使用企業(yè)取證情況檢查。
六、工作要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。安監(jiān)所人員要嚴(yán)格執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的監(jiān)管對(duì)象必須檢查到位，不得缺位。同時(shí)，要根據(jù)年度安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃細(xì)化月度工作計(jì)劃，明確當(dāng)月要檢查的監(jiān)管對(duì)象和具體時(shí)間安排等有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少覆蓋一次，其他直接分管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡旮采w一次。
（二）總結(jié)評(píng)估年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。年底，安監(jiān)所要對(duì)執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃情況進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，以便進(jìn)一步完善次年度執(zhí)法工作計(jì)劃，促進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
為認(rèn)真落實(shí)我局《20__年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》，嚴(yán)格履行法定職能職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安監(jiān)執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開展，特制訂本計(jì)劃。
一、主要工作內(nèi)容
（一）開展春節(jié)前人員密集場(chǎng)所安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查。
（二）繼續(xù)組織開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查，規(guī)范煙花爆竹“禁改限”及鎮(zhèn)（街道）零售經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)行為。
（三）對(duì)非媒礦山企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，確保非媒礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。
（四）對(duì)?；髽I(yè)抽查其國(guó)家危化專家組檢查提出的問題的整改情況。
（五）聯(lián)合運(yùn)管、交警、駕協(xié)對(duì)道路交通行業(yè)的部份企業(yè)進(jìn)行綜合督查。
二、工作目標(biāo)
杜絕煙花爆竹、非媒礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三、具體工作安排及檢查重點(diǎn)
（一）聯(lián)合區(qū)經(jīng)科局、區(qū)交通局、消防大隊(duì)開展春節(jié)前人員密集場(chǎng)所安全（聯(lián)合）執(zhí)法檢查（檢查企業(yè)名單附后）。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面工作情況。
（二）繼續(xù)對(duì)全區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)（含禁改限零售店）至少抽查10%，重點(diǎn)檢查其經(jīng)營(yíng)行為是否合符規(guī)定要求：是否持證經(jīng)營(yíng)、是否實(shí)行專店專柜銷售、產(chǎn)品存放量是否符合核定藥量、消防設(shè)施是否齊全有效等。
（三）對(duì)全區(qū)非媒礦山企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作監(jiān)察執(zhí)法（企業(yè)名單附后）。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面工作。
（四）對(duì)?；髽I(yè)（企業(yè)名單附后）抽查其國(guó)家危化專家組檢查提出的問題的整改情況，進(jìn)一步督促企業(yè)整改落實(shí)相關(guān)問題。
（五）聯(lián)合區(qū)運(yùn)管、交警隊(duì)、駕協(xié)對(duì)道路交通行業(yè)的部份企業(yè)（企業(yè)名單附后）進(jìn)行綜合督查。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面工作情況。
四、執(zhí)法檢查責(zé)任部門
由執(zhí)法大隊(duì)牽頭，危職股、行政審批股、監(jiān)控中心參加。
一、城管執(zhí)法體制改革。
根據(jù)區(qū)委常務(wù)會(huì)研究決定，我區(qū)將成立____區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，我局將積極配合組織部、編辦、人社局等部門，組建執(zhí)法局班子，優(yōu)化隊(duì)伍，暫時(shí)按照綜合執(zhí)法組的工作模式開展工作，到20__年，我省正式出臺(tái)城管執(zhí)法體制改革方案后，依照方案再確定綜合執(zhí)法局的職責(zé)權(quán)限，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)立法、司法保障，確保我區(qū)秩序井然有序。
二、國(guó)家園林城市復(fù)審。
1、我區(qū)綠地規(guī)劃系統(tǒng)為20__年的標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)不符，目前我局正積極與市局對(duì)接，重新制定綠地規(guī)劃系統(tǒng)，并根據(jù)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并建議政府盡快招標(biāo)開工，保障我區(qū)20__年國(guó)家園林城市復(fù)審順利通過。
2、根據(jù)附近縣市的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)較低，計(jì)劃通過提高綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)的方式來提高綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升綠化效果。
三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體長(zhǎng)效運(yùn)作。
1、城區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)行計(jì)劃今年12月底完成招標(biāo)，鎮(zhèn)、村市場(chǎng)化運(yùn)作已進(jìn)入招標(biāo)程序，計(jì)劃11月底完成招標(biāo)，12月份完成公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公司的職責(zé)分工及監(jiān)督考核辦法。20__年1月份正式啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，以城管局監(jiān)督為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督為輔，考核公司為主，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，計(jì)劃每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核、評(píng)比，堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督和采集員巡查制度，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)的作用，用高科技手段完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督。
2、根據(jù)市局通知，今年12月份以后德州市將不再接收我區(qū)的生活垃圾，建立垃圾填埋已是迫在眉睫，目前我區(qū)在義渡口鎮(zhèn)建設(shè)的垃圾填埋場(chǎng)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快建成，投入使用。同時(shí)我區(qū)計(jì)劃對(duì)中茂圣源電廠進(jìn)行改造，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，對(duì)開發(fā)區(qū)附近的.企業(yè)進(jìn)行供熱，并解決垃圾處理問題。
四、路燈美化節(jié)能改造。
1、對(duì)____公園、____公園、____景觀公園等已建成公園的景觀燈、草坪燈等進(jìn)行提檔升級(jí)，打造流光溢彩的景觀形象。
2、建成區(qū)路燈改造。
其一，打通迎賓街、顏城街、黃辦路等7條斷頭路路燈照明；對(duì)開發(fā)區(qū)9條街道實(shí)施亮化。
其二，路燈節(jié)能改造。此工程可將城區(qū)所有高壓鈉燈改造為L(zhǎng)ED路燈，由專門的公司負(fù)責(zé)安裝、改造和維護(hù)，節(jié)省下來的電費(fèi)作為工程資金，不用追加政府投資預(yù)算，合同期滿后，所有的改造路燈將歸政府所有。通過節(jié)能改造，將達(dá)到節(jié)能減耗、增加照明、改善環(huán)境的效果，而且LED路燈可根據(jù)時(shí)間自動(dòng)調(diào)整亮度，真正將我區(qū)打造“不夜城”。
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實(shí)際，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則，特制定本執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持依法行政，及時(shí)預(yù)防和消除各類事故隱患，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
二、執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施
1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序；
2.依法規(guī)范行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；
3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。
三、執(zhí)法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進(jìn)行。一聽企業(yè)情況匯報(bào)，二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺(tái)帳，三抽查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，四反饋檢查結(jié)論意見。
四、計(jì)劃執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng)
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，計(jì)劃執(zhí)法對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)。
1. 依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2. 建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
3. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員及報(bào)備情況；
4. 安全生產(chǎn)費(fèi)用：提取安全責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)投入情況；
5. 依法組織員工安全培訓(xùn)教育情況；
6. 如實(shí)向從業(yè)人員告知崗位危險(xiǎn)因素、防范措施、應(yīng)急措施的情況；
7. 為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用情況；
8. 存在重大危險(xiǎn)源的是否進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估；
9. 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況；
10. 安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況；
11. 應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)備及演練情況；
12. 事故隱患排查治理制度及實(shí)施情況；
13. 采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝等相關(guān)培訓(xùn)情況；
14. 新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”落實(shí)情況；
15. 對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
16. 依法對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、保管的管理情況；
17. 在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
18. 確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況；
19. 及時(shí)上報(bào)安全事故，積極開展事故救援；
20. 隱患排查治理工作如實(shí)記錄情況；
21. 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。
五、執(zhí)法計(jì)劃安排
（一）街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人，內(nèi)勤1人，安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人，分為兩個(gè)執(zhí)法小組。
（二）執(zhí)法工作日測(cè)算確定
1.總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-115）×6=1500天
2.對(duì)執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班+培訓(xùn)學(xué)習(xí)+正常病、事假+黨群活動(dòng)+本級(jí)中心工作+年休假+會(huì)議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他執(zhí)法工作日確定=實(shí)施行政許可工作日+舉報(bào)查處工作日+上級(jí)工作任務(wù)工作日+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告工作日+指導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.執(zhí)法工作日推算確定
執(zhí)法工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日=1500-334-330=836天
按照分為兩組開展執(zhí)法活動(dòng)，全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
（三）直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家，煙花經(jīng)營(yíng)企業(yè)40家，非煤礦山、?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位9家，八行業(yè)18家，共127家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位。依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次，煙花經(jīng)營(yíng)單位每年執(zhí)法1次，非煤礦山、?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年執(zhí)法檢查2次，八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年1次，全年共開展計(jì)劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執(zhí)法要求
1.實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；
2.實(shí)行叁人執(zhí)法小組進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法活動(dòng)；
3.檢查人員檢查作業(yè)場(chǎng)所，認(rèn)真做好記錄，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或責(zé)令限期整改。
今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能的全面落實(shí)。
一、 主要工作
（一)開展土地礦產(chǎn)執(zhí)法日常工作
1、大力查處土地礦產(chǎn)違法案件，非法占地和非法采礦行為得到及時(shí)有效遏制。今年以來，我局和分局立案查處的土地違法案件共87宗，涉及土地面積1831.27畝，其中，占用耕地面積487.7畝、基本農(nóng)田199.09畝，需拆除違法構(gòu)建物面積410272.34平方米（其中，拆除建筑物面積368596.53平方米、其他附屬物面積41675.81平方米），沒收違法構(gòu)建物面積342632.13平方米（其中，沒收違法建筑物面積338251平方米、其他附屬物面積4381.13平方米），罰款5526.03萬元（已繳罰款1038.44969萬元）。
2、加強(qiáng)對(duì)各分局執(zhí)法工作的指導(dǎo)和協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。
一是開展礦產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)。協(xié)助、指導(dǎo)四個(gè)大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)（特別對(duì)甲子鎮(zhèn)長(zhǎng)昌煤礦、南港長(zhǎng)流一帶及三江大致坡片區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域）執(zhí)法外，還配合省廳對(duì)各采礦點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查及開展對(duì)定安新坡江福砂場(chǎng)和澄邁東山橋下游非法采砂等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；二是對(duì)各分局重大非法占地案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。如多次對(duì)瓊山工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、美蘭花卉大產(chǎn)業(yè)園等非法占地案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
3、完成國(guó)土資源違法案件投訴受理、處置及各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（1）執(zhí)法局和分局受理信訪投訴件共236件，辦結(jié)228件，辦結(jié)率為96.6%（其中12336熱線舉報(bào)117宗，辦結(jié)109宗，辦結(jié)率為93.16%）。切實(shí)做到了件件有著落，事事有回音。（2）按時(shí)完成12336電話舉報(bào)、違法案件等各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
4、組織開展案件聽證和行政案件執(zhí)行工作。（1）組織開展案件聽證工作。全年共受理聽證案件14宗，1宗當(dāng)事人自動(dòng)放棄，其他13宗案件的聽證工作均得到較好完成。（2）全年共申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件共4宗，法院裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行2宗，還未下達(dá)行政裁定2宗。
5、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批協(xié)助進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察查驗(yàn)。一年來，對(duì)我市建設(shè)用地報(bào)批地塊進(jìn)行了查驗(yàn)并呈文上報(bào)，共報(bào)送了43個(gè)查驗(yàn)報(bào)告。
6、協(xié)助做好高爾夫球場(chǎng)綜合治理整治工作。根據(jù)我市及省廳對(duì)高爾夫球場(chǎng)綜合治理整治工作安排進(jìn)行情況審核并對(duì)其中的違法用地罰款追繳到位1205.954332萬元，督促各球場(chǎng)對(duì)不符合規(guī)劃的耕地進(jìn)行復(fù)墾，涉及面積 48.23畝。
（二）開展相關(guān)專項(xiàng)工作
1、牽頭組織開展20__年土地例行督察工作。土地例行督察工作從今年3月份開始，共經(jīng)歷了自查、檢查、反饋和整改四個(gè)階段。市、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，親自指導(dǎo)工作開展及部署部落整改。執(zhí)法局作為局黨組指定的牽頭單位，在市、局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下具體開展了以下工作：1、自查階段：根據(jù)《國(guó)家土地督察督察通知書》（穗通[20__]3號(hào)）要求，代擬了《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市配合開展20__年土地例行督察工作方案的通知》和《__市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)配合開展土地例行督察工作實(shí)施方案的通知》分別上報(bào)市政府和市局，并印發(fā)實(shí)施，組織市局各處室及相關(guān)單位，填報(bào)各類督察數(shù)據(jù)，并收集檔案材料；2、檢查階段：全程配合督察組做好材料的收集、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、召開座談會(huì)等工作；3、反饋階段：督察組對(duì)例行督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋。反饋會(huì)上，省廳陳健春廳長(zhǎng)和市長(zhǎng)倪強(qiáng)在會(huì)上做作了表態(tài)發(fā)言。我們針對(duì)督察組反饋的問題，組織各單位人員進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，將核對(duì)后的情況反饋給廣州督察局。最后廣州督察局認(rèn)定__市20__年土地例行督察共發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面問題。4、整改階段：代擬了《海口土地例行督察整改工作方案》并報(bào)市政府印發(fā)實(shí)施，組織各單位開展整改工作。按廣州督察局要求，我們每半個(gè)月統(tǒng)計(jì)、匯總每個(gè)問題的整改進(jìn)度，并向廣州督察局書面報(bào)告。為進(jìn)一步落實(shí)整改，我們又制定了《__市國(guó)土資源局土地例行督察整改最后一公里沖刺工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)整改工作。目前，該項(xiàng)工作正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們將繼續(xù)牽頭做好該工作，動(dòng)員力量，大力開展整改，力爭(zhēng)按要求完成任務(wù)。
市政府高度重視例行督察工作。倪強(qiáng)市長(zhǎng)、鞠磊副市長(zhǎng)及佟吉強(qiáng)副秘書長(zhǎng)多次組織召開會(huì)議，督促落實(shí)整改。局黨組書記、局長(zhǎng)盛林也多次召開專題會(huì)議研究如何落實(shí)整改，布置工作任務(wù)。督察組對(duì)市、局領(lǐng)導(dǎo)積極配合的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)給予了充分肯定。
2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，從執(zhí)法局到各分局全力投入，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓工作落實(shí)，問進(jìn)展，解難題，確保工作有序開展。通過近2個(gè)月的加班加點(diǎn)，較好的完成了衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。目前省驗(yàn)收組對(duì)我市的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了初步的驗(yàn)收。
3、 大力開展礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展了建筑石料礦點(diǎn)專項(xiàng)整治、為期1個(gè)半月的打擊河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)、為期3個(gè)月的配合市道路交通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)開展超載超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作以及安全大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作。
（三）抓好國(guó)土資源執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府國(guó)土資源執(zhí)法工作職責(zé)。草擬了《__市土地執(zhí)法共同責(zé)任若干規(guī)定》，并征詢各區(qū)政府意見后報(bào)市政府審定，進(jìn)一步明確各級(jí)政府承擔(dān)的國(guó)土資源執(zhí)法工作職責(zé)。
2、規(guī)范國(guó)土資源違法行為查處工作程序和編印國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)國(guó)土資源執(zhí)法工作。一是編印了《__市國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和違法行為查處工作程序》，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和違法行為查處工作程序；二是編印了《__市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察文件匯編》共收錄了與國(guó)土資源執(zhí)法工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件38份；三是每季度編印1期《國(guó)土資源執(zhí)法工作報(bào)刊摘要》，收錄全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法工作好的經(jīng)驗(yàn)做法、當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法工作前沿問題研究以及國(guó)土資源執(zhí)法工作法律實(shí)務(wù)等。
3、協(xié)助擬制我市設(shè)施農(nóng)用地實(shí)施細(xì)則。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地完成調(diào)研，并草擬了《__市設(shè)施農(nóng)用地實(shí)施細(xì)則》。
（四）組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”以及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育
一是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”教育方案要求，組織和開展相關(guān)活動(dòng)；二是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育。組織全體支部黨員開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”以及“落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任”等專題教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育黨員按新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求做到廉潔自律。組織11名黨員到?？诒O(jiān)獄參觀，進(jìn)行廉政警示教育。
（五）大力開展“雙創(chuàng)”工作
按市局“雙創(chuàng)”工作要求，制定我局“雙創(chuàng)”工作方案，按方案扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作：一是組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙創(chuàng)”相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)內(nèi)容做到熟記；二是制訂衛(wèi)生管理制度，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對(duì)辦公場(chǎng)所做到每天打掃1次，每星期進(jìn)行1次大掃除，每月進(jìn)行1次衛(wèi)生評(píng)比，達(dá)到辦公場(chǎng)所干凈、整治、無煙塵；三是組織開展健康宣傳教育，每季度出1期健康和“雙創(chuàng)”工作宣傳專欄。組織全體人員每半年進(jìn)行一次健康知識(shí)測(cè)試，使大家掌握健康及“雙創(chuàng)”知識(shí)；四是開展職工健身活動(dòng)，落實(shí)工間操制度，利用上午上班休息時(shí)間組織全體職工做工間操。通過以上措施，目前我局“雙創(chuàng)”工作取得了較好的效果。
（六）其他工作
一是做好人員調(diào)入調(diào)出、職務(wù)晉升、工資調(diào)整等人事工作；二是完成辦公用房的清理整治工作，并按時(shí)填報(bào)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表》及撰寫資產(chǎn)報(bào)表文字分析報(bào)告，報(bào)送市財(cái)政局；三是做好執(zhí)法用車管理及執(zhí)法車輛相關(guān)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作；四做好日常財(cái)務(wù)管理工作，并按時(shí)完成本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶年檢工作。
20__年，我們將一如既往地堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下方面的工作：
一是扎實(shí)做好20__年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。一是研究和制定在國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)下放到各區(qū)后土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程；二是采取措施，形成“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”的國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制；三是對(duì)衛(wèi)片工作做到早介入，避免衛(wèi)片下達(dá)后工作的被動(dòng)。
二是加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法工作政策研究。一是針對(duì)我市國(guó)土資源執(zhí)法工作的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向上級(jí)部門提出進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法工作的政策建議；二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及國(guó)際旅游島建設(shè)的實(shí)際情況，開展國(guó)土資源執(zhí)法工作前沿課題研究。
三是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)國(guó)土資源違法案件查處工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。一是做好國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的移交工作，同時(shí)協(xié)助做好人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是做好對(duì)各區(qū)國(guó)土資源違法案件查處工作的指導(dǎo)；三是做好對(duì)各區(qū)國(guó)土資源違法案件的監(jiān)督和掛牌督辦工作。