一、工作目標
加強應急預案管理，完善應急預案，強化應急演練，加強安全生產專業(yè)應急救援隊伍的應急值守和訓練，提升應急處置能力。強化生產經營單位落實安全生產應急管理主體責任，加強預防性安全檢查，加強員工安全管理和教育培訓，提高事故處置和自救互救能力，確保春節(jié)期間安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務
（一）完善春節(jié)期間應急預案，加強應急值守。結合我市建筑施工安全生產實際情況和生產安全事故規(guī)律，針對重要時段事故風險以及可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、大風等災害性天氣，辨識潛在的重特大事故情景，明確任務分工，完善應急預案。加強重要時段和重要節(jié)點的安全生產應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導到崗值班帶班和事故信息報告制度，保證及時協(xié)調處置各類生產安全突發(fā)情況。
（二）扎實做好應急物資儲備。強化落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，堅持以應急準備為主、應急準備與應急救援相結合的理念，研究建立儲備、管理、調撥和征用應急物資的辦法，探索建立應急物資儲備長效機制，創(chuàng)新工作思路,強化應急物資儲備建設，為有效應對和防范生產安全事故提供物資保障。
（三）強化教育培訓。結合安全生產綜合整治大行動，緊緊圍繞確保春節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定，進一步排查各類安全風險，修訂完善現(xiàn)場處置方案，積極開展應急預案培訓和演練。加強員工特別是重點崗位人員應急技能教育培訓，提高應急意識和防范能力，提高事故初期處置和自救互救能力。
（四）加強專業(yè)應急救援隊伍建設，提升應急處置能力。加強專業(yè)應急救援隊伍建設，完善安全生產應急救援工作體制機制，全面提升應對重特大事故能力。督促我市應急救援隊伍強化技能訓練，加強應急救援設備設施的檢修維護，確保各類應急裝備完好，時刻做好救援準備，一旦接到應急救援指令，能迅速開展科學施救。
三、工作要求
（一）保持警覺，提高認識。各單位要切實認清生產安全事故的嚴重后果和不利影響，充分認識強化春節(jié)期間應急管理工作的重要意義，保持高度警覺，牢固樹立政治意識、大局意識，強化紅線意識、責任意識，加強領導，落實責任，居安思危，超前謀劃，周密部署，確保重要時段安全生產形勢穩(wěn)定。
（二）增強憂患意識，堅持常備不懈。各單位、各安全生產應急救援隊伍要結合實際，針對重要時段重特大事故風險和可能出現(xiàn)的災害性天氣，按照“應急救援到位”的要求，建立健全應急聯(lián)動機制，有針對性的開展預案演練，加強應急值守，完善預警機制，落實工作措施，全面做好應急準備。
（三）加強應急值守，確保響應迅速。春節(jié)期間，安全生產應急救援隊伍要主動進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班值守，確保應急通信暢通，高度關注天氣變化和相關預警信息，加強分析研判，時刻做到領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位，確保關鍵時刻拉得出、用得上，把損失減小到最低限度。
一、指導思想
牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全生產的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律、法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、完善機制，明確責任
落實安全責任追究制。校長是學校安全的第一責任人，副校長為直接責任人，班主任是本班安全的第一責任人，把安全責任及安全教育當作總抓手，貫穿于各項工作的始終，創(chuàng)建平安校園。
（一）健全機構，進一步強化安全管理
（二）明確責任
三、主要工作
（一）加強安全教育和培訓，努力提高安全意識和自我防范能力 深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的.規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內室外課），都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規(guī)范，把安全問題考慮周全。
經常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關學校安全的法律法規(guī)、常見事故的預防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發(fā)事件的能力。
（二）不斷完善學校安全管理規(guī)章制度，全面落實安全管理工作責任制
學校領導全面抓，分管領導具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。
牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人，對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書，不斷完善安全工作目標管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。制定和完善突發(fā)事故應急預案。嚴格執(zhí)行安全責任追究制度。經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執(zhí)行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時消除各類不安全因素。全面排查重大危險源，落實重大危險源監(jiān)控措施，并登記建檔，定期進行檢測、檢驗、安全評價，制定并實施應急預案，消除各類安全隱患。
（三）注重設施設備的投入，確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入，將安全教育、培訓、活動的經費列入學校支出預算。按規(guī)定完善和規(guī)范學校消防、防盜、防暴等各類安全設施設備，確保學校安全，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不能排除的要及時報告有關領導。
四、具體措施
（一）飲食衛(wèi)生安全教育學生不要亂買小攤上的食物，注意飲水衛(wèi)生，規(guī)范學校食品衛(wèi)生管理，嚴防學校群體性疾患的發(fā)生，衛(wèi)生保健制度落實。加強學校飲用水的管理，專人負責，定期檢測，確保安全。學校不允許過期、變質食品進入校園。高度重視傳染病的防治工作，堅持學生定期體檢制度
（二）加強校園防盜安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接。切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。嚴格落實教職工值班和領導帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到到位，組織到位，措施到位。
（三）加強消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
（四）加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電氣設備工作性能正常，無超負荷或缺相
工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
（五）加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，適當錯開時間消除安全隱患。
（六）加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。
（七）師生心理健康和心理安全教育。加強師德教育和教師心理調適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設，努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
（八）與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作。對學生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。
為切實做好我鎮(zhèn)20__年突發(fā)公共事件防范應對工作，增強突發(fā)事件的應對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，促進全鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展，20__年__鎮(zhèn)應急管理工作將主要圍繞以下中心工作展開。
一、健全應急管理機制，強化應急管理責任。
將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中。組織開展預防工作演練，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
二、加大應急知識宣傳力度，完善應急培訓體系。
創(chuàng)新應急管理宣教形式。利用廣播、橫幅、宣傳欄等廣泛宣傳，加大應急管理知識宣教力度。提高公眾參與應急管理工作的自覺性。各行政村要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。學校要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。不僅要加強鎮(zhèn)應急方案實施人員的應急能力培訓，同時也要針對生產經營企業(yè)依法開展員工應急培訓，使員工崗前能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施，在生產過程中確保人身和財產安全。
三、加強應急預案體系建設，提升應急工作實效。
按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環(huán)節(jié)，對已編制完成的預案進行修訂完善，同時編制預案簡本，實現(xiàn)預案的全覆蓋。要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
四、健全應急管理保障體系，規(guī)范應急隊伍建設。
繼續(xù)增強綜合應急救援隊伍力量，并配備必要裝備，以增強搶險救援能力。鎮(zhèn)武裝部、農業(yè)服務中心、派出所、衛(wèi)生院、國土所、林業(yè)站等部門要充實完善專業(yè)應急救援隊伍，其他相關單位和各企業(yè)建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍，各村委會、鎮(zhèn)直各單位重點加強維穩(wěn)調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急隊伍之間的合作，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力。
（一）繼續(xù)完善各類應急預案體系
按照國家、省、市、區(qū)有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村都有預案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應預案，相關預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規(guī)定具體、科學規(guī)范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（二）認真做好突發(fā)公共事件的信息報告
堅持落實好值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（三）加快推進應急制度建設
抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎。
（四）認真做好應急管理科普宣教工作
多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村和企事業(yè)單位的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
（五）大力加強應急管理隊伍建設
一是加強應急培訓工作。結合區(qū)應急辦培訓，對全鎮(zhèn)應急管理骨干進行應急管理工作培訓。二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。三是加強自身建設。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的責任意識，提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。
為做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作，建立高效的衛(wèi)生應急機制，提高我中心的衛(wèi)生應急管理水平，特制定20__年衛(wèi)生應急管理工作要點如下：
一、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍建設
完成應急隊伍組建，包括：應急管理領導小組、應急小分
隊、后勤保障小組等隊伍的建設。明確分管領導，落實責任科室，職責明確，措施到位。
二、制定總體預案、專項預案和衛(wèi)生應急管理制度
制定《突發(fā)公式衛(wèi)生事件應急總體預案》，及重點急性的傳染病、食物中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項預案。健全各項衛(wèi)生應急的管理制度，包括應急值守、信息報告、人員培訓制度等。
三、開展各類衛(wèi)生應急培訓工作
1.組織全體醫(yī)務人員參加1次以上應急培訓，衛(wèi)生應急小分隊成員一年至少參加一次培訓。有條件時，組織衛(wèi)生應急小分隊參加區(qū)應急辦組織開展的各類應急培訓班，時間按照區(qū)應急辦的通知；
2.中心應急小分隊積極參加上級衛(wèi)生行政部門組織的應急演練或自行演練1次。
四、加強衛(wèi)生應急法制宣傳教育
加強《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的社會宣傳力度，
對全體醫(yī)務人員開展《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等規(guī)章、預案、診斷標準和處理原則的培訓學習。
五、加強應急裝備和物資的儲備
中心內部設置應急儲備室，為應急小分隊添置相應的應急裝備。承擔應急工作的內、外、婦、兒科、檢驗科添置設備。后勤保障小組備好相應的醫(yī)療器械和藥品物質。
六、社會動員與健康教育
中心開展應急健康宣教工作，保障經費支出，落實相關人員實施。組織和指導轄區(qū)社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等積極開展衛(wèi)生應急科普教育工作，在至少半數(shù)以上的社區(qū)建立應急或健康相關宣教陣地。