20__年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是：必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計(jì)財(cái)工作的基本方針，從宏觀和長遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，積極爭取政策和資金支持，突出重點(diǎn)注重效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、真抓實(shí)干，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階
一是統(tǒng)籌做好20__年計(jì)劃安排，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營造林計(jì)劃，搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提出合理的建設(shè)任務(wù)，爭取行政性收費(fèi)減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策
一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革，理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的、險(xiǎn)種、保費(fèi)率、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn)。
三是落實(shí)國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實(shí)施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級財(cái)政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。落實(shí)中央9號文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
五是積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題，研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總。核實(shí)營造林、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本，由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。
三、嚴(yán)格管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的源頭抓起，細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。對林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作。
三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究、編制實(shí)施方案、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向，組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績效考評試點(diǎn)工作，提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識，全面提高林業(yè)對外開放合作水平
一是堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī)。分析研究
20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)林業(yè)工作認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，圍繞“轉(zhuǎn)型升級年”工作主題，狠抓措施落實(shí)，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了很好的成績。今年各級財(cái)政投入林業(yè)項(xiàng)目資金2747.5萬元，預(yù)計(jì)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17385萬元，農(nóng)民人均從林業(yè)中預(yù)計(jì)獲得收入2120元。我局被四川省林業(yè)廳、四川省人力資源和社會保障廳表彰為“四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體”。
一、20__年主要工作完成情況
(一)森林資源持續(xù)增長
在林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的帶動下，我局搶抓有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)加大植樹造林、中幼林撫育和低效林改造力度，扎實(shí)抓好森林資源培育工作。20__年完成營造林面積__000畝，其中成片造林8000畝(含核桃)，森林撫育5000畝，低產(chǎn)林改造(豐產(chǎn)措施)20__畝;完成義務(wù)植樹11萬株，四旁植樹20萬株;新增森林蓄積4.3萬立方米，森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)56.3%，森林資源不斷增加。
(二)特色林業(yè)發(fā)展壯大
推行“公司/合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)、支持各林下種植、養(yǎng)殖合作社/公司及林農(nóng)發(fā)展林下天麻、野豬、野雞、核桃等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。完成林下天麻種植20000平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)原生態(tài)鮮天麻約10萬斤;完成核桃種植7000畝，實(shí)施核桃高接換種800畝;完成存欄野豬20__頭，野雞20000只。
(三)加強(qiáng)森林資源管護(hù)
一是完善森林資源常年管護(hù)工作。確定管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，有效管護(hù)509950畝生態(tài)公益林和5.3萬畝退耕還林成果。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，工程資金專戶專儲、專款專用，單獨(dú)建賬、封閉運(yùn)行。20__年完成5.3萬畝退耕還林成果鞏固，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助資金1372.8萬元;管護(hù)509950畝國有和集體生態(tài)公益林，兌現(xiàn)20__年集體與個人公益林生態(tài)補(bǔ)償資金444.24萬元、國有林管護(hù)費(fèi)106萬元，撥付國有林管護(hù)職工五險(xiǎn)補(bǔ)助49.3萬元。二是防災(zāi)減災(zāi)，保護(hù)林農(nóng)生產(chǎn)。加大防火宣傳，堅(jiān)守“森林防火”底線，嚴(yán)格落實(shí)森林防火各項(xiàng)制度，今年全區(qū)未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，森林防火形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無較大以上森林火災(zāi)的佳績。強(qiáng)化森林病蟲害防控措施，有害生物防治做到早安排、早預(yù)防、早治理，及時(shí)購買設(shè)備，全力防治，確保了全區(qū)森林資源沒有成災(zāi)受損。三是依法行政，規(guī)范林區(qū)秩序。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動;嚴(yán)守林地紅線，認(rèn)真實(shí)行行政許可制度，建立健全征占用林地的審核、審批管理臺帳。1-11月，查處并辦結(jié)林業(yè)行政案件5起;辦理行政許可項(xiàng)目171件，其中林木采伐許可22件，采伐蓄積896.4立方米(商品林采伐896.4m3，林農(nóng)自用和生活燒柴3000噸)，采伐面積122.__公頃，各項(xiàng)指標(biāo)均在限額控制范圍之內(nèi);辦理林地征占用9起(永久5起，臨時(shí)3起，直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)1起)，面積113.53012公頃。四是加強(qiáng)對木竹材經(jīng)營加工企業(yè)管理和服務(wù)。定期和不定期對各企業(yè)日常生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查了各企業(yè)木竹材原料購銷臺賬和核實(shí)加工廠場地內(nèi)木材來源等，進(jìn)一步規(guī)范了各木竹材經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為。
(四)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)和公園建設(shè)
一是加強(qiáng)宣傳教育。開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的野生動植物保護(hù)宣傳活動。二是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)和濕地公園的保護(hù)管理工作。開展保護(hù)區(qū)和濕地公園野外日常巡護(hù)，完成濕地鳥類監(jiān)測工作，支持保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)林豐村成功舉辦了首屆彝族文化節(jié);開展枕頭壩蓄水前的野生動物搜救工作，完成了前期設(shè)計(jì)和搜救總結(jié)報(bào)告。三是加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了林區(qū)公路修復(fù)17km。
(五)深化完善林權(quán)改革
在繼續(xù)鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí)，全面貫徹落實(shí)川委廳[20__]49號文件精神，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，積極開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和管理，妥善調(diào)處林權(quán)糾紛。1-11月，辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)登記12件，面積6605.2畝;辦理林權(quán)抵押貸款1宗，貸款金額522萬元;森林保險(xiǎn)承保面積54.9萬畝，保險(xiǎn)金額29294.58萬元;開展林改檔案清理，完善林改檔案立卷歸檔429卷，實(shí)現(xiàn)材料、臺賬、匯總表三個數(shù)據(jù)一致;接待群眾來信來訪38起123余人次，其中已成功處理林權(quán)糾紛12起，調(diào)處成功率達(dá)95%，群眾滿意率100%以上。
(六)積極爭取林業(yè)項(xiàng)目
積極爭取中央、省級項(xiàng)目，推進(jìn)林業(yè)工作開展。一是繼續(xù)開展20__年新增鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)工作。二是年內(nèi)爭取到位項(xiàng)目資金588萬元，其中20__年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)200萬元，項(xiàng)目已實(shí)施;20__年新增鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金300萬元已編制實(shí)施方案上報(bào); 20__年造林補(bǔ)貼項(xiàng)目88萬元將于今冬明春實(shí)施。
(七)開展美麗新村建設(shè)
今年來，我局重點(diǎn)加大了對蒲梯村、曙光村等美麗新村的支持力度，整合林業(yè)項(xiàng)目資金3萬元用于彝家新寨庭園綠化工作，完成彝家新寨建設(shè)農(nóng)戶環(huán)境綠化350戶，積極申報(bào)順河村為省級綠化示范村并通過市級審查。
(八)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
充分發(fā)揮部門職能，突出林業(yè)特點(diǎn)，主抓產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)服務(wù)、政策扶持、結(jié)對幫扶四方面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。一是編制《區(qū)蒲梯村精準(zhǔn)扶貧林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)20__-20__實(shí)施方案》、《區(qū)5個貧困村精準(zhǔn)扶貧林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)20__-20__年規(guī)劃》，借助新增鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，以發(fā)展特色經(jīng)果林、林下種植業(yè)為突破口，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。二是在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請市縣兩級林業(yè)專家及來自巴中、峨邊、西昌等地的經(jīng)濟(jì)果木專家集中組織開展林果指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)明白人和帶頭人。先后舉辦核桃等豐產(chǎn)栽培技術(shù)專題培訓(xùn)13次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)戶600余人次。三是堅(jiān)持把落實(shí)民生林業(yè)納入助農(nóng)增收的重要內(nèi)容，貫徹實(shí)施好林業(yè)惠農(nóng)政策。先后實(shí)施了造林補(bǔ)貼、鞏固退耕還林退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，20__年實(shí)施造林8000余畝、經(jīng)濟(jì)林改造800余畝、林下種植1000余畝。四是制作親情聯(lián)系卡，機(jī)關(guān)干部與幫扶村26戶結(jié)成對子，經(jīng)常深入農(nóng)戶家中，了解家庭狀況，做好愛心幫扶和困難救助。購置肥料配發(fā)12戶脫貧計(jì)劃戶。
二、存在的問題
1.林業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督難度增大。天然林禁伐，森林管護(hù)要求不斷提高，林業(yè)項(xiàng)目增多，森林資源量急增，給我們的`執(zhí)法工作提出了更高的要求，也帶來更多的困難。為此，原有的監(jiān)管手段已難以適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，執(zhí)法隊(duì)伍需要加強(qiáng)，監(jiān)管手段有待完善和提高。
2.林地及資源權(quán)屬矛盾突出。由于歷史原因，以及工程項(xiàng)目陡增，林地及資源權(quán)屬矛盾極為突出。一是林權(quán)糾分較多，需要予以排解。二是林牧矛盾、亂砍濫伐，還一定程度的存在，需要予以解決。三是林區(qū)野生資源及礦產(chǎn)資源的開發(fā)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定抓緊理順，以維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定，確保森林資源安全和林區(qū)其他資源的合理開發(fā)。
3.林業(yè)技術(shù)人才的缺乏。目前林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員只有3人，且年齡偏大。作為業(yè)務(wù)管理部門，林業(yè)科技人員短缺，嚴(yán)重影響著林業(yè)工作的推進(jìn)。
4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。雖然近幾年我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，但是林地生產(chǎn)力水平較低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)散、小、弱，群眾參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性還不高的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，林業(yè)科技水平還有很大的提升空間。
三、20__年工作計(jì)劃
(一)工作思路
(二)工作目標(biāo)
20__年，完成國有林管護(hù)23.9萬畝，集體和個人公益林生態(tài)效益補(bǔ)償30.1184萬畝，鞏固退耕還林成果5.3萬畝，營造林18000畝，其中成片造林6000畝，低產(chǎn)林改造20__畝，森林撫育10000畝;發(fā)展林下種植5000畝，森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。
(三)具體工作安排
1.切實(shí)抓好森林資源培育與保護(hù)。將營造林工作做為今冬明春林業(yè)工作的重點(diǎn)，做好調(diào)查設(shè)計(jì)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完成營造林任務(wù)18000畝;進(jìn)一步抓好森林資源管護(hù)，嚴(yán)厲查處亂捕濫獵、亂征濫用、亂砍濫伐行為，確保全區(qū)林業(yè)生態(tài)安全;堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)和森林防火工作，森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物防治力度，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，確保森林資源總量持續(xù)穩(wěn)步增長。
2.大力實(shí)施新一輪林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)天然林保護(hù)二期建設(shè)和鞏固退耕還林成果工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量及資金管理，確保工程建設(shè)順利實(shí)施，完成國有林管護(hù)23.9萬畝，集體和個人公益林生態(tài)效益補(bǔ)償30.1184萬畝，鞏固退耕還林成果5.3萬畝。實(shí)施好20__年新增鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，大力開展荒山綠化、四旁植樹、村莊綠化等多種形式的造林綠化活動，完成義務(wù)和四旁植樹30萬株。
3.突出抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以興林富民為目標(biāo)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力提高全區(qū)林業(yè)產(chǎn)值。繼續(xù)把核桃種植、林下種養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)結(jié)合起來，完成核桃等經(jīng)果林種植、改造4000畝，林下種植5000畝。
4.著力科技興林，推動林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織開展“林業(yè)能人”培育工作，制定完善的實(shí)施方案，遴選培養(yǎng)對象。強(qiáng)化林業(yè)科技攻關(guān)，邀請林業(yè)科技扶貧團(tuán)，為全區(qū)林農(nóng)開展林業(yè)科技培訓(xùn)，提供急需的林木管護(hù)知識。
5.著力深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。深入推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制，激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制，扎實(shí)開展林權(quán)制度改革“回頭看”活動，重點(diǎn)解決好矛盾糾紛調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善林權(quán)交易平臺，構(gòu)建確實(shí)有效的林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度。
6.加快推進(jìn)四川大瓦山國家濕地公園建設(shè)進(jìn)度，力爭順利通過國家林業(yè)局的驗(yàn)收;加快推進(jìn)國有林場改革。
7.切實(shí)搞好企業(yè)服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極對上協(xié)調(diào)銜接，為成昆鐵路峨眉至米易段、西電東輸特高壓線路搞好林地征占用手續(xù)和用地監(jiān)管工作。
當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)，把林業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的主要指標(biāo)。省委、省政府和____市委、市政府把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和城市化的重要組成部分，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了寬松的宏觀環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，據(jù)預(yù)測，到2015年，全國木材供求年缺口將達(dá)到1.5億立方米左右，
同時(shí)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益較高，每畝成片造林的年均收入和間作物收入都在1200元以上，為加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的不竭動力。在加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，使加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為全面實(shí)現(xiàn)小康社會的大事、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的好事、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的實(shí)事、樹立城鄉(xiāng)嶄新形象的要事。
加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進(jìn)一步理清思路，與時(shí)俱進(jìn)。思路決定出路。今年春季，興化市將堅(jiān)定不移地實(shí)施林業(yè)“雙五”行動計(jì)劃，即建設(shè)五項(xiàng)工程：綠色通道工程、綠色屏障工程、綠色濕地工程、綠色扶貧工程、綠色城鎮(zhèn)工程。打好“五個戰(zhàn)役”：領(lǐng)導(dǎo)干部綠化工程戰(zhàn)役，副鄉(xiāng)級干部工程必須新栽樹木2000株以上，正鄉(xiāng)級干部工程必須新栽樹木5000株以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)役，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、多服站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站每個站栽植意楊5000株以上，以林求生存、促服務(wù);中學(xué)共青團(tuán)員營造“共青林”戰(zhàn)役，每個中學(xué)共青團(tuán)員栽植意楊3至5株，既陶冶思想情操，又發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè);市級機(jī)關(guān)林業(yè)扶貧戰(zhàn)役，按照新的年度扶貧掛鉤要求，每村栽植意楊1萬株以上，以此化解村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)建城鎮(zhèn)“花園式”單位戰(zhàn)役，全市____市級花園式單位達(dá)10個以上，興化市級花園式單位達(dá)30個以上，樹立文明單位新形象。通過林業(yè)“雙五”行動計(jì)劃的實(shí)施，全面完成冬春植樹造林500萬株任務(wù)。
加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，克難求進(jìn)。在新的創(chuàng)業(yè)征程中，必然會遇到一定的困難，但發(fā)展中的矛盾只能靠加快發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制去解決，我們在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中必須把改革創(chuàng)新的精神貫穿于加快發(fā)展的始終，跳出思維的慣性，走出思想的誤區(qū)，步出思路的束縛，以創(chuàng)新的觀念網(wǎng)指導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)新的思想___難題，以創(chuàng)新的機(jī)制增強(qiáng)活力，以創(chuàng)新的手段落實(shí)措施。當(dāng)前主要是通過機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源，以科學(xué)機(jī)制調(diào)動社會各界投資林業(yè)的積極性，進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推動承包制、股份制、合作制、租賃制，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展林業(yè)，鼓勵專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)資金、勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，形成投入機(jī)制、承包機(jī)制和分配機(jī)制的優(yōu)化組合，使我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、致富百萬人民，必須發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔的精神，真抓實(shí)干。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是具有時(shí)代特征、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、體現(xiàn)市域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有捷徑可走，唯一的出路就是自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，奮力趕超。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立宗旨意識，時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，定了算、說了干、干必成，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁和不怕困難的拼勁，不屈不撓，百折不回，不達(dá)目的決不罷休。
20__年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)林業(yè)工作在縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心關(guān)懷和大力支持下，通過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力，取得了較好成績。現(xiàn)將20__年度的林業(yè)工作向縣局領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、全力抓好造林綠化工作
1、在吉山村完成了一個100畝高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)造林示范點(diǎn)，在合理村創(chuàng)辦了一個200畝的油茶種植基地，全年共完成油茶栽植840畝，新造杉木林1800畝，共栽植苗木40萬株。
2、今年3月份，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門單位工作人員到合理村的巖鷹坑進(jìn)行義務(wù)植樹，共栽植苗木5000余株。
3、10月份在永明村、新莊村規(guī)劃了800畝的油茶栽植，現(xiàn)已全部整好地，等待來年春季造林。
4、在金山村封山育林500畝，更好的保護(hù)了高山巖石裸露地的森林資源，并起到了保持水土流失的作用。
二、狠抓森林防火工作
司門前鎮(zhèn)位于__縣北部，森林面積16萬多畝，森林資源豐富，屬于重點(diǎn)林區(qū)。本鎮(zhèn)人口5萬多，以耕種為主，再加上清明節(jié)掃墓的習(xí)俗，因此森林防火工作十分嚴(yán)峻。為了減少火災(zāi)隱患，做到及時(shí)撲救，減少群眾財(cái)產(chǎn)損失，我鎮(zhèn)就森林防火工作做了以下幾點(diǎn)：
1、與村及有關(guān)單位簽訂了森林防火責(zé)任狀
2、張貼防火宣傳標(biāo)語兩百張，發(fā)動宣傳車2次到各村進(jìn)行森林防火宣傳，建立永久性防火標(biāo)語四處，豎立標(biāo)語牌12塊，并對學(xué)生家長寫了一封森林防火宣傳教育信。
3、各村自行安排一塊銅鑼，由專人負(fù)責(zé)，在防火期內(nèi)到各山場鳴鑼宣傳。
4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，駐村干部，林業(yè)站工作人員布置了防火值班安排表，規(guī)定必須按時(shí)值班，并保證通訊通暢，及時(shí)填寫值班記錄。
5、值班人員及時(shí)報(bào)告火情，以便及時(shí)組織人員進(jìn)行撲救。
正因?yàn)樵谏址阑鸸ぷ髦校覀冏龅搅艘陨蠋c(diǎn)，因此，司門前鎮(zhèn)在20__年度當(dāng)中僅發(fā)生火災(zāi)二起，由于組織得當(dāng)，撲救及時(shí)，火災(zāi)損失都不大。
三、退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助發(fā)放到位
今年，我站及時(shí)做好退耕還林自查驗(yàn)收與整改工作，確保了退耕還林補(bǔ)助資金按要求及時(shí)足額發(fā)放到位。無截留、挪用現(xiàn)象。退耕還林信訪案件及時(shí)了解，調(diào)解到位。生態(tài)公益林補(bǔ)助按政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)劃受益群眾，全面落實(shí)到人，發(fā)放到位，無上訪現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)林政管理，確保森林資源
1、4月份，我站對本鎮(zhèn)內(nèi)所有木材加工廠場進(jìn)行了清理整頓，對完全以消耗資源，繳費(fèi)少，違法亂紀(jì)現(xiàn)象多的加工廠予以了取締，對個別收購無證材的廠場進(jìn)行了罰款。同時(shí)向他們強(qiáng)調(diào)了林業(yè)政策，明確了采伐計(jì)劃，制定了管理措施，保障了資源的利用與任務(wù)的完成。
2、建立了群眾來電來訪登記臺帳，做到有事必回復(fù)，有問題必處理，同時(shí)對舉報(bào)人員適當(dāng)獎勵，調(diào)動了群眾護(hù)林的積極性，形成林業(yè)由群眾共管的局面。
3、做好伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收工作，以生態(tài)公益林為重點(diǎn)，全面進(jìn)行了伐后驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)的問題做了及時(shí)處罰，警醒了濫砍亂伐人員，更有效地保護(hù)了森林資源。
4、不定期的對森林病蟲害進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)上報(bào)資料。
5、對因建房或工程建設(shè)需占用林地的，必須先本人或法人代表提出申請，占用面積不足500平方米的，由我站派技術(shù)員到現(xiàn)場調(diào)繪林地地形圖，根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，再到林地辦辦理林地占用手續(xù)，占用面積超過500平方米的，我們報(bào)林地辦，由占用者直接到林地辦去辦理占用手續(xù)。
五、開展學(xué)習(xí)，提高作風(fēng)建設(shè)
我站每個月開一次會議，一方面宣讀縣林業(yè)局，鎮(zhèn)黨委、政府的文件，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，體會文件精神;另一方面，根據(jù)文件，布置工作任務(wù)，根據(jù)計(jì)劃，安排當(dāng)前工作。今年，縣林業(yè)局組織各單位工作人員進(jìn)行了四風(fēng)建設(shè)教育活動。在此次活動當(dāng)中，我站工作人員從思想上高度重視，從行動上認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照檢查，積極整改，全面落實(shí)。各人之間相互督促，在工作中做到了相互團(tuán)結(jié)，認(rèn)真務(wù)實(shí);在生活中做到了勤勞節(jié)儉，作風(fēng)正派。通過不斷地學(xué)習(xí)，我站工作人員的作風(fēng)建設(shè)得到了提高。
一、指導(dǎo)思想
以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化職工的安全教育培訓(xùn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕死亡，重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生，控制、減少輕傷安全事故。
三、工作方針
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門安全生產(chǎn)工作意見，提高林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，糾正習(xí)慣違章行為，確保安全生產(chǎn)投入，查找并整改事故隱患，確保全系統(tǒng)正常的安全生產(chǎn)秩序。
四、主要工作
1、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。
(3)繼續(xù)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，加大檢查監(jiān)督力度，增強(qiáng)干部職工的安全意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度，建設(shè)林業(yè)安全文化
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和省委5號、市委27號文件的各項(xiàng)要求。強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用，提高全系統(tǒng)干部職工的整體安全素質(zhì)，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)的工作隊(duì)伍。
(1)堅(jiān)持對新進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍的職工安全教育，加強(qiáng)安全的培訓(xùn)，使全體職工具有一定的安全技能和事故急救的知識。各基層站、場、隊(duì)及局機(jī)關(guān)，每月一次安全生產(chǎn)會議要正常性，主要以學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神和相關(guān)法律、法規(guī)為重點(diǎn)，積極開展安全宣傳教育活動。
(2)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要堅(jiān)持每月至少一次的安全工作碰頭會，總結(jié)、回顧安全生產(chǎn)的管理狀況，檢查安全工作存在的問題，提出整改的意見，做好預(yù)防。
(3)認(rèn)真組織好“全國安全生產(chǎn)月”活動并以此為主線，開展宣傳活動，營造深厚的林業(yè)安全文化氛圍，大力倡導(dǎo)以人為本的林業(yè)安全文化理念。
(4)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，以森林防火為重點(diǎn)，每年必須組織一次相關(guān)防火隊(duì)伍進(jìn)行人員的演練活動，真正做到防火人員熟知應(yīng)急知識。
3、以人為本，管理創(chuàng)新
(1)安全管理人員要注重人性化，親情化管理，不斷增強(qiáng)安全管理的親和力和感染力。
(2)通過發(fā)動干部職工親自對本崗位和周圍環(huán)境辨識危險(xiǎn)因素，提出控制措施，使職工知曉本崗位和周圍可能存在哪些危險(xiǎn)因素，采取什么控制消除措施，達(dá)到提高安全意識。
(3)營造有序的工作環(huán)境，提高安全本質(zhì)化水平，塑造林業(yè)安全文化，進(jìn)一步通過相關(guān)安全機(jī)制運(yùn)行，使安全制度形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實(shí)的管理模式。
4、加大安全檢查力度，加強(qiáng)隱患治理整改
(1)認(rèn)真做好每月常規(guī)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，現(xiàn)場安全檢查的重點(diǎn)是制止“三違”，查找隱患，消除隱患。
(2)各站、場、隊(duì)的安全隱患，嚴(yán)格按時(shí)保質(zhì)保量按照整改措施，進(jìn)行隱患整改，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實(shí)完成。對較難處理的隱患，定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行全面監(jiān)護(hù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。
(3)加強(qiáng)森林消防“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力，組織逃生疏散能力，消防宣傳教育能力)建設(shè)，力爭全年安全事故不發(fā)生或少發(fā)生。
5、全年安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃：
(1)檢查方式：①月檢、季檢和年度檢查;②專業(yè)性檢查;③季節(jié)、節(jié)日性檢查。
(2)檢查內(nèi)容：①安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;②現(xiàn)場職工勞動保護(hù)用品的使用及違章作業(yè)情況;③生產(chǎn)現(xiàn)場各設(shè)備設(shè)施安全狀況;④現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況;⑤消防設(shè)施狀況。
(3)檢查整改要求：①檢查人員必須將檢查情況和存在問題填入安全生產(chǎn)檢查表中提出整改要求和限期整改時(shí)間，并要求受檢查單位負(fù)責(zé)人簽名，以確保隱患整改的執(zhí)行。②受檢查單位按要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，安管部門須派人到現(xiàn)場查看，確認(rèn)整改達(dá)到要求，驗(yàn)收確認(rèn)后簽字，以保證隱患整改閉環(huán)管理的執(zhí)行。
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。20__年我們的安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘長鳴從零開始。堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，立足于保護(hù)人的生命，保障林業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，減少人為事故，提高安全生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人的綜合安全水平。以此建立起科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代安全管理模式，使生產(chǎn)工作過程中的安全保證能力得到進(jìn)一步提升，從而確保林業(yè)工作的安全目標(biāo)全面完成。