為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的社區(qū)管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
為進(jìn)一步做好我社區(qū)老年人中醫(yī)健康管理工作，提高我社區(qū)老年人健康水平，現(xiàn)就我社區(qū)老年人中醫(yī)健康管理工作制定如下方案。
轄區(qū)內(nèi)60歲及以上常住居民（以下簡稱老年人）。
轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人健康體檢率不低于60%。
對老年人每年進(jìn)行1次健康管理，內(nèi)容包括：
（一）生活方式和健康狀況評估：通過望、問、聞、切四診進(jìn)行辨證及老年人健康狀態(tài)自評了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
（二）體格檢查：過望、問、聞、切四診進(jìn)行粗測判斷。
（三）輔助檢查：包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測、B超、眼底等檢查。
（四）健康指導(dǎo)。告知健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)健康指導(dǎo)。
1、對發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應(yīng)的慢性病患者健康管理。對于已納入相應(yīng)慢病健康管理的老年人，本次健康管理服務(wù)可作為一次隨訪服務(wù)。
2、對體檢中發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。
3、進(jìn)行健康生活方式以及意外傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。
4、告知或預(yù)約下一次健康管理服務(wù)的時(shí)間。
每年的11月份之前完成健康管理工作。
1、依照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》關(guān)于中醫(yī)健康管理的相關(guān)要求，組織社區(qū)中醫(yī)人員，成立老年人健康管理技術(shù)小組，具體負(fù)責(zé)老年人中醫(yī)健康管理的實(shí)施工作，保證老年人健康管理的質(zhì)量。
2、每次健康體檢結(jié)果后及時(shí)將相關(guān)信息記入《健康檔案》，做到老年人中醫(yī)健康管理與建立健康檔案、慢病管理等工作相銜接。
3、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)60歲及以上老年人口增加、減少、死亡等信息變化，掌握老年人的基本情況。
全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障藥品安全這一中心任務(wù)，著力解決藥品安全領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的藥品安全保障體系，為提高全民健康水平、又好又快推進(jìn)“率先全面達(dá)小康、建設(shè)和諧新*”作出積極貢獻(xiàn)。
在既已建立的區(qū)、街道、社區(qū)三級監(jiān)管責(zé)任體系基礎(chǔ)上，建立健全街道、社區(qū)兩級藥品安全“網(wǎng)絡(luò)化”管理體系，*8年底前，全區(qū)100%的街道、社區(qū)將行政區(qū)域內(nèi)的涉藥單位100%的納入藥品安全管理網(wǎng)格中。
（一）劃分網(wǎng)格
1、一級管理網(wǎng)格。以街道為單位，設(shè)定為藥品安全一級管理網(wǎng)格，網(wǎng)格區(qū)域?yàn)楦鹘值佬姓^(qū)域。
2、二級管理網(wǎng)格。以社區(qū)為單位，設(shè)定為藥品安全二級管理網(wǎng)格，原則上一個(gè)社區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格。
（二）配置人員
各街道、社區(qū)建立組織，明確人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的藥品安全一、二級網(wǎng)格化管理工作。
1、一級管理網(wǎng)格至少配備協(xié)管員1人、信息員若干人。
2、二級管理網(wǎng)格至少配備信息員1人。
（三）配備設(shè)施
各街道、社區(qū)為“網(wǎng)格化”管理工作配備必需的辦公設(shè)施、設(shè)備。兩級管理網(wǎng)格應(yīng)有固定的辦公場所，分別掛“食品藥品安全辦公室”、“食品藥品安全工作站”標(biāo)牌，配備辦公桌椅、電話、電腦等辦公設(shè)施。
（四）建立藥品安全工作制度臺(tái)帳
各街道、社區(qū)相關(guān)工作制度上墻，各項(xiàng)書面臺(tái)帳健全，同時(shí)在電腦中建立涉藥單位信息電子表格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。一級管理網(wǎng)格負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)二級管理網(wǎng)格的涉藥單位電子信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合；區(qū)藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對一級管理網(wǎng)格建立的涉藥單位電子信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，形成全區(qū)涉藥單位信息數(shù)據(jù)庫。
（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段
摸清和掌握轄區(qū)各街道、社區(qū)藥品安全管理現(xiàn)狀等基本情況，制定“網(wǎng)格化”管理實(shí)施方案。
（二）部署落實(shí)階段
召開全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，動(dòng)員部署“網(wǎng)格化”管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)辦公場所和設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)“網(wǎng)格化”管理工作人員（協(xié)管員、信息員）。
（三）建檔實(shí)施階段
各街道、社區(qū)完成本行政區(qū)內(nèi)涉藥單位數(shù)據(jù)建檔工作，協(xié)管員與所分管“網(wǎng)格”內(nèi)涉藥單位完成對接，落實(shí)管理措施，反饋、上報(bào)管理信息資料。
（四）檢查驗(yàn)收階段
結(jié)合全區(qū)綜合工作考核，對各街道實(shí)施“網(wǎng)格化”管理情況進(jìn)行考核。一級網(wǎng)格同期進(jìn)行對二級網(wǎng)格的考核。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各街道、社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對藥品安全“網(wǎng)格化”管理的領(lǐng)導(dǎo)。要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照本方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，排出薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，重點(diǎn)組織攻關(guān)，做到橫向到邊，縱向到底，任務(wù)到人。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái)，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動(dòng)，資源共享，活動(dòng)共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約x戶左右，人口約x人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+N”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。（“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái)；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等）。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者（網(wǎng)格長）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動(dòng)，提供個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動(dòng)等服務(wù)中，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和全市20xx年糾風(fēng)工作要點(diǎn)，結(jié)合全市物業(yè)管理行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，圍繞全市物業(yè)管理行業(yè)存在的實(shí)際問題，扎實(shí)開展物業(yè)管理糾風(fēng)治理工作，認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題，為促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
按照市紀(jì)委屆次全會(huì)精神和物業(yè)管理糾風(fēng)調(diào)研匯報(bào)會(huì)的指示，全市物業(yè)管理糾風(fēng)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署，在市紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與物業(yè)管理糾風(fēng)工作相結(jié)合，結(jié)合行業(yè)存在的問題，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)行為上升到全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作上來，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識;二是認(rèn)真落實(shí)我市環(huán)境建設(shè)的工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅“工作人員五條禁令”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是考勤制度、請銷假制度等，嚴(yán)禁工作中的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，樹立部門良好形象;三是加強(qiáng)監(jiān)管手段，樹立服務(wù)為民的思想，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，解決百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，拓寬群眾投訴渠道，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)辦理群眾的咨詢和投訴。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)物業(yè)管理法制建設(shè)。在市紀(jì)委支持下，擬定《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》，報(bào)請市政府頒布實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)范物業(yè)市場準(zhǔn)入、退出流程，緊緊抓住物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、前期物業(yè)管理備案、物業(yè)項(xiàng)目竣工(承接)驗(yàn)收、物業(yè)管理用房落實(shí)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理“六個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法加強(qiáng)行政監(jiān)管，依法維護(hù)物業(yè)管理各方當(dāng)事人合法權(quán)益。在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，形成各部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面，為構(gòu)建和諧社區(qū)形成聯(lián)動(dòng)合力。
完成時(shí)限：20xx年6月底。
牽頭部門：住房保障局
責(zé)任部門：市政府法制辦、各區(qū)政府、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局
(二)切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管工作力度。嚴(yán)格糾正隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或只收費(fèi)不服務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)規(guī)范服務(wù)，保障群眾基本權(quán)益。一是開展業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)工作。結(jié)合推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)站工作，舉辦社區(qū)、業(yè)委會(huì)專題培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)業(yè)主自我管理、自我約束機(jī)制盡快形成，切實(shí)發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)依法維護(hù)權(quán)益的功能。二是嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度。督促房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理分離,鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競爭，扶持其做大做強(qiáng)。三是嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。加快對住宅小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)分等定級標(biāo)準(zhǔn)工作,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符，進(jìn)一步推廣物業(yè)服務(wù)“菜單式”模式，切實(shí)提高服務(wù)收費(fèi)透明度。
完成時(shí)限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責(zé)任部門：各區(qū)政府、物價(jià)局
(三)開展創(chuàng)建業(yè)主滿意的物業(yè)公司活動(dòng)。今年市物業(yè)辦將組織成立物業(yè)管理行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，同時(shí)開展創(chuàng)建業(yè)主滿意的物業(yè)公司評議活動(dòng)。通過以上載體，完善物業(yè)管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系：一是要處理好社區(qū)和物業(yè)的關(guān)系，建立社區(qū)與物業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制;二是要處理好業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識和技能;三是要處理好新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系，通過有關(guān)制度和激勵(lì)措施，妥善處理好協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;四是要處理好日常管理和應(yīng)急管理的關(guān)系，提高處理應(yīng)急問題管理的能力;五是要處理好公共管理與物業(yè)公司的關(guān)系，梳理有關(guān)水電熱氣等公共服務(wù)與物業(yè)服務(wù)的界限，明晰物業(yè)管理范圍。
完成時(shí)限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責(zé)任部門：市紀(jì)委環(huán)境辦、各區(qū)政府(社區(qū)、城管)、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、供排水、供熱、供電、供氣、通訊等單位
(四)在保障性物業(yè)管理工作上實(shí)現(xiàn)突破。針對老舊小區(qū)物業(yè)管理存在的問題，進(jìn)一步探索保障性物業(yè)管理工作，通過組織貼心人行動(dòng)、好鄰居行動(dòng)、新管家行動(dòng)等多種措施，
推進(jìn)棄管樓房管理工作，計(jì)劃成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站40個(gè)。
完成時(shí)限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責(zé)任部門：各區(qū)政府、財(cái)政局、民政局
(一)工作措施
市物業(yè)辦以推進(jìn)物業(yè)管理糾風(fēng)工作為契機(jī)，深入解決影響和制約行業(yè)發(fā)展存在的問題，嚴(yán)格處理侵害百姓權(quán)益的違規(guī)企業(yè)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面入手，一是重點(diǎn)研究解決如何規(guī)范服務(wù)行為問題。20xx年要從規(guī)范管理和服務(wù)方面出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件，明晰物業(yè)管理與公共服務(wù)單位的職責(zé)范圍，解決好供水、供熱、排水等維修管理責(zé)任劃分問題。在市紀(jì)委的支持下，將物業(yè)管理服務(wù)與公共服務(wù)的責(zé)任進(jìn)行界定。二是要規(guī)范入住收費(fèi)工作。針對物業(yè)公司收取裝修保證金及進(jìn)戶不合理收費(fèi)問題，要會(huì)同價(jià)格主管部門共同研究規(guī)范收費(fèi)行為的具體工作措施。建立收費(fèi)價(jià)格公示制度，將企業(yè)等級、小區(qū)等級、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面公示，服務(wù)成本也要定期公示，既是約束物業(yè)公司按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，也能督促業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)履行義務(wù)。三是要開展經(jīng)常性培訓(xùn)。現(xiàn)在的服務(wù)水準(zhǔn)層次過低、服務(wù)程序、流程、職責(zé)不清晰，特別是一線人員缺少與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的崗位培訓(xùn)。對此，我們將全面開展物業(yè)管理培訓(xùn)工作，開展多層次的崗位培訓(xùn)工作，提升服務(wù)水平。四是強(qiáng)化物業(yè)投訴調(diào)查、協(xié)調(diào)、調(diào)解措施，探索調(diào)解糾紛速裁平臺(tái)，對業(yè)主的合理訴求提供法律支持，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。
(二)保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)辦高度重視物業(yè)管理糾風(fēng)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委屆次全會(huì)和全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，成立物業(yè)辦糾風(fēng)工作專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞糾風(fēng)工作重點(diǎn)和百姓投訴熱點(diǎn)，切實(shí)解決好百姓反響強(qiáng)烈的問題，明確責(zé)任，抓出實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。不定期與有關(guān)部門溝通，研究解決問題的措施和辦法，對重大問題及時(shí)與糾風(fēng)辦請示匯報(bào)。
為了積極推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級精神經(jīng)中心辦公會(huì)研究決定，制定本管理辦法。
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針為指導(dǎo)。以適應(yīng)城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變及滿足群眾衛(wèi)生服務(wù)需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革順利進(jìn)行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù)，為十個(gè)五年衛(wèi)生改革計(jì)劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系打好基礎(chǔ)
1、執(zhí)行主任負(fù)責(zé)制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。
3、為了強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，完善服務(wù)功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，下設(shè)辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人由中心主任提名，中心辦公會(huì)討論通過后，該負(fù)責(zé)人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障病人的身心健康；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)。
1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2、服務(wù)站性質(zhì)：非營利性，屬中心派出機(jī)構(gòu)，由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設(shè)置：科室面積不少于120平方米，設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會(huì)服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。
4、人員：各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔(dān)任負(fù)責(zé)人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。
5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護(hù)士管理制度，財(cái)務(wù)管理制度、人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價(jià)公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項(xiàng)目分開等。
全面落實(shí)完成局社區(qū)辦、中心制定的20xx年工作計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保艦健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學(xué)常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護(hù)理和康復(fù)。走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動(dòng)。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責(zé)搞好雙向?qū)Ｔ\和院前急救，開設(shè)家庭病床等。
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退，中心在本年度內(nèi)不安排工作，作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照（孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評分標(biāo)準(zhǔn)）書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)檔案和各項(xiàng)制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動(dòng)。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時(shí)將檔案全部輸入微機(jī)管理，形成活動(dòng)檔案。
4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票，由中心統(tǒng)一結(jié)算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨(dú)核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實(shí)行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報(bào)作貪污公款處理。
6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：
﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到14600人次/年，完成該社區(qū)5500人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。
﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)6000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。
﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)5800人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。
﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達(dá)到3650人次/年，完成該社區(qū)3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。
﹙5﹚宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到4745人次/年，完成該社區(qū)3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。
7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責(zé)任人根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現(xiàn)公平、公正、獎(jiǎng)勤罰賴的原則。服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)。同時(shí)站長享受科主任津貼待遇。
8、中心有權(quán)定期或不定期對各站進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達(dá)的任務(wù)，中心隨時(shí)更換該站站長及該站工作人員的工作。
9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責(zé)任過錯(cuò)（如用藥不當(dāng)，齊量不對，配藥配錯(cuò)，醫(yī)護(hù)人員擅自離崗等）造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān)，中心不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)陪償及法律責(zé)任，對不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費(fèi)用采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，該服務(wù)站承擔(dān)40%，中心承擔(dān)40%，其它服務(wù)站共同承擔(dān)20%。
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補(bǔ)貼，工資分配、獎(jiǎng)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制和工作考核機(jī)制：
（1）各站完成中心下達(dá)的任務(wù)后，中心確保20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計(jì)算，每天補(bǔ)助40元。超額部分中心、站按1：9進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
﹙2﹚對工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，各項(xiàng)檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務(wù)站和個(gè)人，中心將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實(shí)公共衛(wèi)生考核經(jīng)費(fèi)，按各站實(shí)際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。
社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)和依托，加強(qiáng)社區(qū)工作是提高城市管理水平的核心問題。當(dāng)前，隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步加快，城市管理與城市建設(shè)的矛盾日益突出，社區(qū)工作面臨的管理體制問題亟待改善。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)管理工作，營造良好的社會(huì)治安穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮昌盛，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以強(qiáng)化住宅小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，社區(qū)長治久安為核心，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務(wù)，確保我鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。
為保證社會(huì)服務(wù)管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角，在不打破原有層級的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理，在原有基礎(chǔ)上提檔升級，在啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的同時(shí)，動(dòng)員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區(qū)的服務(wù)管理工作。
（一）成立鎮(zhèn)社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管維穩(wěn)工作的副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。在鎮(zhèn)成立社會(huì)服務(wù)管理辦公室，落實(shí)專人2—3名負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作（公益性崗位人員），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)分管維穩(wěn)工作副書記的具體指導(dǎo)下開展工作。
主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，安排部署社會(huì)治安綜合治理，社區(qū)環(huán)境整治，矛盾糾紛排查調(diào)處，外來人口管理，落實(shí)重點(diǎn)人員的管控措施和收集整理核實(shí)社區(qū)上報(bào)的情報(bào)信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會(huì)矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執(zhí)行工作。并對綜治成員單位、社區(qū)辦公室、網(wǎng)格員、安保人員進(jìn)行目標(biāo)考核。
主要責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長。
（二）成立社區(qū)服務(wù)管理站，配備工作人員1-2名，由社區(qū)干部兼任。其工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本轄區(qū)工作的具體安排部署和網(wǎng)格員的管理指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的矛盾糾紛排查調(diào)處工作和社情民意的收集整理、上報(bào)工作；組織“網(wǎng)格員”和各機(jī)關(guān)單位信息人員開展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)“網(wǎng)格員”和機(jī)關(guān)單位信息人員的開展相應(yīng)的社會(huì)管理和各項(xiàng)安保工作。
成立縣鎮(zhèn)保安公司，主要負(fù)責(zé)社區(qū)各單位和居民居住區(qū)保安人員的招錄、培訓(xùn)和管理。
主要責(zé)任人：兩個(gè)社區(qū)大黨委書記、社區(qū)主任
（三）網(wǎng)格化建設(shè)所劃分的17個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員27名（公益性崗位），“網(wǎng)格員”在社區(qū)服務(wù)管理站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對各個(gè)網(wǎng)格的巡查巡邏工作，外來人員的登記和情報(bào)信息的收集上報(bào)、群眾臨時(shí)事務(wù)的處突工作。
每個(gè)社區(qū)配備片警2名，共4名干警。配合網(wǎng)格員開展治安巡邏和治安執(zhí)法工作。
主要責(zé)任人：公安局負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員
(四)小區(qū)管理
1、單位門衛(wèi)制度。各單位按照需求，由保安公司派出保安人員，保安人員負(fù)責(zé)本單位進(jìn)出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負(fù)責(zé)向單位報(bào)告安全隱患，積極提出整改意見。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是該單位的社會(huì)治安綜合治理工作主要責(zé)任人，單位信息員配合門衛(wèi)向本網(wǎng)格人員報(bào)告本單位的相關(guān)情況和工作開展情況。
主要責(zé)任人：各單位主要負(fù)責(zé)人、保安公司。
2、居民居住區(qū)。小區(qū)按照單位管理，實(shí)現(xiàn)門衛(wèi)制度；其他居民居住區(qū)，劃分為17個(gè)居民自治小組，選配小組長17名，承擔(dān)本小組的治安巡邏、社情民意收集上報(bào)和外來人員登記等工作，實(shí)現(xiàn)居民自治。
主要責(zé)任人：社區(qū)居委會(huì)、保安公司
通過關(guān)注民生、提高服務(wù)群眾滿意度、提升居民的幸福指數(shù)，及時(shí)掌握人口情況、治安情況、維穩(wěn)情況、生活質(zhì)量等情況。幫助協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾積極開展平安創(chuàng)建工作，維護(hù)本轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。
各綜治成員單位、派出所、社區(qū)和業(yè)務(wù)公司要充分認(rèn)識社區(qū)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)管理工作作為確保穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)工作來抓，把解決嚴(yán)重影響居民安全的問題作為管理工作的重點(diǎn)，作為解決社會(huì)治安問題，實(shí)現(xiàn)長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，有針對性的制定近期整改措施和長期工作規(guī)劃，常抓不懈，抓出成效。社區(qū)大黨委在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)各支部，安排部署本網(wǎng)格的社區(qū)管理工作；組織黨員服務(wù)隊(duì)為社區(qū)居民提供科技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
為使工作得以順利推進(jìn)，整合公益性資金和其他資金，適當(dāng)提高“網(wǎng)格員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，配齊社區(qū)管理隊(duì)伍所需的服裝和裝備等必需品，要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格把關(guān)，確保社區(qū)管理隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
1、明確責(zé)任。細(xì)化單位部門、民警、網(wǎng)格、小區(qū)等不同層面責(zé)任主體的職責(zé)及任務(wù)，盡量優(yōu)勢互補(bǔ)，工作不留空檔，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。
2、狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化日常工作和督查。作為每一個(gè)責(zé)任主體，要按照方案的要求以及自身的任務(wù)，有條不紊地付諸實(shí)施。各網(wǎng)格、小區(qū)、街道要通過社區(qū)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安管理，完善硬件設(shè)施建設(shè)，建立長效工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化考評與獎(jiǎng)懲。要制定切實(shí)可行、操作性的社區(qū)管理工作考核獎(jiǎng)懲辦法，通過考核獎(jiǎng)懲這一有效杠桿，達(dá)到改進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的任務(wù)。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民的原則，為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合xx社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
經(jīng)過健全單位化、網(wǎng)格化管理職責(zé)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系，經(jīng)過單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺(tái)，經(jīng)過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情景，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（xx房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為（xx大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)過由物業(yè)供給服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民供給各項(xiàng)服務(wù)。
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記xxx為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)職責(zé)制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，xx灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對劃分的七個(gè)單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。
（一）書記職責(zé)：
社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
（二）網(wǎng)格組長職責(zé)：
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一職責(zé)人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。
（三）民警職責(zé)：
（1）收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。經(jīng)過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策供給第一手資料。
（2）加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，異常是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情景明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
（3）組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
（4）抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
（四）包戶干部職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織樓棟長和居民小組長隊(duì)伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì)治安工作；
（2）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作；
（3）負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作；
（4）負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作；
（5）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；
（6）負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時(shí)上報(bào)，定期研判；
（7）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作，消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅(jiān)持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)格組長第一時(shí)間與社區(qū)書記通報(bào)，社區(qū)書記根據(jù)實(shí)際情景及時(shí)處置并上報(bào)街道。各網(wǎng)格間信息互通構(gòu)成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情景相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情景下，根據(jù)實(shí)際情景，派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
為積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代化社區(qū)管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體部署，結(jié)合實(shí)踐，制定出杏林街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。
推行社區(qū)網(wǎng)格化的管理目標(biāo)是：著眼于解決社區(qū)管理的弊端，按照網(wǎng)格化的先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變街道黨工委、辦事處管理方式，改進(jìn)工作方法，完善管理職能，強(qiáng)化服務(wù)理念、責(zé)任意識，有效動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理和社區(qū)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位。
（一）提高社區(qū)的管理能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，構(gòu)建以黨組織為核心的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、行政組織的調(diào)控作用、社會(huì)組織的功能性作用和x組織的x作用，堅(jiān)持用民主的方法，用協(xié)商的機(jī)制，更好地代表群眾、表達(dá)群眾，使黨和政府的凝聚力、影響力輻射到社區(qū)各階層群眾和各類組織中，形成在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下行政、市場、社會(huì)、居民多方共同參與協(xié)作的工作體系，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。
（二）提高社區(qū)事務(wù)的處置能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，暢通信息渠道，提高反應(yīng)能力，使網(wǎng)格在平時(shí)能夠自主、高效地運(yùn)作，增強(qiáng)社區(qū)的自主行動(dòng)能力和自主發(fā)展能力；在突發(fā)事件中，能快速、果斷地處置，增強(qiáng)抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和應(yīng)付危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員能力，提高社區(qū)的安全系數(shù)。
（三）提高服務(wù)居民的能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等資源充分地整合起來，建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大群眾受益面。
（一）街道綜合調(diào)處中心（1個(gè)）：整個(gè)杏林街道轄區(qū)作為調(diào)處范圍。
責(zé)任主體：街道黨工委、街道辦事處
（二）社區(qū)綜合調(diào)處分中心（7個(gè)）：按照7個(gè)社區(qū)管理范圍建立7個(gè)社區(qū)綜合調(diào)處分中心，管轄范圍與社區(qū)居委會(huì)管理范圍一致。
責(zé)任主體：社區(qū)居委會(huì)
（三）網(wǎng)格綜合管理小組（56個(gè)）：將駐地單位、公共服務(wù)場所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織、居民生活區(qū)、零星庭院、商務(wù)樓宇、市場、學(xué)校分類劃分成若干個(gè)社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責(zé)任人。
責(zé)任人：街道科室工作人員、社居委工作人員
（一）網(wǎng)格設(shè)置。按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理，界定清晰的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，依據(jù)小區(qū)類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責(zé)任人。對網(wǎng)格地理信息進(jìn)行測繪、收集，納入信息平臺(tái)，建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度。
（二）職責(zé)劃分。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。網(wǎng)格綜合管理小組承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、經(jīng)濟(jì)（統(tǒng)計(jì)、稅源、招商信息）、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；社區(qū)綜合調(diào)處分中心由社區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳、下達(dá)、執(zhí)法、處置等；街道綜合調(diào)處中心總體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的分析、調(diào)處和上報(bào)等工作。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。分層次、分類別培訓(xùn)，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。定期召開社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人例會(huì)，分析研究問題，交流心得體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，傳達(dá)上級有關(guān)會(huì)議精神；網(wǎng)格化管理啟動(dòng)階段，各職能部門有計(jì)劃開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。做到政策、流程及電腦操作技術(shù)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)、一專多能。
（四）操作程序。一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)綜合調(diào)處分中心商處，處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)科室，反饋服務(wù)管理對象；突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤；需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)綜合調(diào)處分中心受理界定，街道綜合調(diào)處中心審核，同時(shí)實(shí)行街居公示；轄區(qū)重大問題及時(shí)上報(bào)街道綜合調(diào)處中心處置。
（五）考核獎(jiǎng)懲。完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅(jiān)持分級考核、分類考核、定量考核并行，量化、細(xì)化、實(shí)化考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目、責(zé)任、時(shí)效，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對長期不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格責(zé)任人，按街居管理體制改革有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1、街道召開動(dòng)員大會(huì)
2、加強(qiáng)宣傳，各單位結(jié)合自身情況，以報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等形式，加大宣傳力度。
（二）劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。
1、根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，對所屬各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。
2、對每一網(wǎng)格確定一名綜合管理小組責(zé)任人。
3、責(zé)任劃分，社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。
4、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)格圖，制作網(wǎng)格公示牌。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、制定培訓(xùn)計(jì)劃，對網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。
2、對網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行考評、考核。
（四）全面推進(jìn)。
1、各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位，由雙崗雙責(zé)逐步向一崗雙責(zé)推進(jìn)。
2、在全面推行網(wǎng)格化管理的過程中要及時(shí)解決存在的問題，不斷探索、完善管理體制。
3、制定完整、細(xì)化、量化的考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。
（五）考核驗(yàn)收。
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，創(chuàng)造特色。
2、街道組織人員對各網(wǎng)格進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、創(chuàng)新工程，也是一項(xiàng)民生、服務(wù)工程，是城市基層社會(huì)管理的一次變革，街道各部門（科室）、各社居委要高度重視、創(chuàng)新措施、狠抓落實(shí)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
（二）廣泛宣傳。多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料；及時(shí)解釋說明政策，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型；利用社區(qū)文藝演出活動(dòng)廣泛宣傳、寓教于樂；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向居民群眾發(fā)放網(wǎng)格人服務(wù)聯(lián)系卡。
（三）適應(yīng)轉(zhuǎn)變。各網(wǎng)格責(zé)任人對內(nèi)要加強(qiáng)橫向交流溝通，對上要加強(qiáng)縱向聯(lián)系協(xié)調(diào)，要根據(jù)工作新的特點(diǎn)，在工作方式、地點(diǎn)、時(shí)間上適應(yīng)轉(zhuǎn)變的要求。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行雙崗雙責(zé)（負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作和分管工作的雙重責(zé)任），要盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨(dú)當(dāng)一面，過渡到一崗多責(zé)（網(wǎng)格范圍內(nèi)全負(fù)責(zé)）。處理好承辦與協(xié)辦的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人重點(diǎn)承辦社會(huì)服務(wù)事務(wù)，同時(shí)協(xié)辦行政管理工作，在執(zhí)法資格等受限制的情況下，做到簡易問題現(xiàn)場處置，解決不了的問題及時(shí)轉(zhuǎn)告。網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作責(zé)任的同時(shí)，對承擔(dān)其它的各項(xiàng)工作要服從調(diào)度、通力協(xié)作。
（四）完善功能。網(wǎng)格化管理要強(qiáng)化以下幾種功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整地獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷地獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì)保障功能。為社區(qū)居民尤其是弱勢群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、敢為人先，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，構(gòu)建與杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
總體目標(biāo)：力爭到20xx年末，杭州市區(qū)(包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)，以下簡稱五城區(qū))實(shí)施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)(共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費(fèi)、廣覆蓋、有補(bǔ)貼”的物業(yè)管理長效機(jī)制，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
具體目標(biāo)：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理機(jī)制，爭取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
杭州市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：
1.1999年以前建成;
2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套;
3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
1.堅(jiān)持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會(huì)的組織指導(dǎo)作用，因地制宜建立長效管理機(jī)制。
2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點(diǎn)是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機(jī)制。
3.堅(jiān)持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時(shí)，建立健全日常物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉。
4.堅(jiān)持項(xiàng)目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實(shí)施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個(gè)，避免重復(fù)施工影響居民生活。
5.堅(jiān)持業(yè)主參與。要重點(diǎn)突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實(shí)落實(shí)“四問四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
1.調(diào)查計(jì)劃階段。20xx年6月底前，完成機(jī)構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計(jì)劃安排等工作。
2.全面推進(jìn)階段。20xx年7月-20xx年底，全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個(gè)的原則組織實(shí)施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計(jì)完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實(shí)際情況因地制宜地實(shí)施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
(一)完善硬件配置。
1.已列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務(wù)外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺(tái)前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下：
(1)劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻，形成相對封閉獨(dú)立的物業(yè)區(qū)域;零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
(2)建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。
(3)配備物管用房。補(bǔ)充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的可臨時(shí)采取租賃、借用等辦法過渡。
2.未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際，因地制宜、有選擇性地組織實(shí)施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：
(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
(2)環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
(4)公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。
(二)建立物管機(jī)制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。
1.確定管理模式。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項(xiàng)目竣工并接收后一個(gè)月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)確認(rèn)同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位(一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位為一戶)，采取書面形式進(jìn)行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)居委會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個(gè)月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機(jī)制。
2.實(shí)施物業(yè)管理。
(1)社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照杭州市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。
(2)專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入物業(yè)改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式如下：
(1)環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費(fèi)用，由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費(fèi)用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);承擔(dān)確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請，經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費(fèi)用由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。
(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費(fèi)用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);電力桿線“上改下”的電氣配套費(fèi)及一戶一表改造經(jīng)費(fèi)由市電力局承擔(dān);管道煤氣的建設(shè)(改造)費(fèi)用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān);自來水一戶一表改造費(fèi)用，除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費(fèi)用外，其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。
(4)物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用。工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。
3.住宅小區(qū)日常管理長效機(jī)制建立后，困難群眾物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1：1配套解決。
為了貫徹執(zhí)行《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范我辦物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我辦實(shí)際，制定物業(yè)管理工作實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：張勁松（牌樓街道辦事處主任）
副組長：張成兵（牌樓街道辦事處副主任）
成員：幸坤權(quán)（牌樓辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任）
駱霞（牌樓街道辦事處城管科科長）
陳守元（印盒石社區(qū)主任）
陳聯(lián)國（觀音巖社區(qū)主任）
黃東方（萬安社區(qū)主任）
潘中英（太平社區(qū)主任）
王明（石峰村主任）
葉平（大河溝社區(qū)主任）
周君（搭馬橋社區(qū)主任）
何永鳳（袁家墩社區(qū)主任）
何小燕（牌樓社區(qū)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社區(qū)服務(wù)中心，幸坤權(quán)兼任辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會(huì)劃分物業(yè)管理小區(qū)，抓好試點(diǎn)，協(xié)調(diào)幫助社區(qū)居委會(huì)解決有關(guān)問題，各社區(qū)要成立社區(qū)服務(wù)站，作為社區(qū)基層的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
二、規(guī)劃與目標(biāo)
1、小區(qū)根據(jù)需要與合理原則，全辦城建規(guī)劃為176個(gè)物業(yè)管理小區(qū)，（其中基礎(chǔ)條件較好的居民區(qū)（一類小區(qū)）個(gè)；單位型居住區(qū)（二類小區(qū)）個(gè)；目前，各方面尚不具備條件的小區(qū)（三類小區(qū)）個(gè)。
印盒石社區(qū)17個(gè)，其中一類小區(qū)1個(gè)，二類小區(qū)12個(gè)，三類小區(qū)4個(gè)。
觀音巖社區(qū)19個(gè)，其中一類小區(qū)4個(gè)，二類小區(qū)5個(gè)，三類小區(qū)10個(gè)。
萬安社區(qū)31個(gè)，其中一類小區(qū)2個(gè)，二類小區(qū)8個(gè)，三類小區(qū)21個(gè)。
石峰村1個(gè)，其中一類小區(qū)個(gè)，二類小區(qū)個(gè)，三類小區(qū)1個(gè)。
太平社區(qū)30個(gè)，其中一類小區(qū)5個(gè)，二類小區(qū)9個(gè)，三類小區(qū)16個(gè)。
大河溝社區(qū)20個(gè)，其中一類小區(qū)3個(gè)，二類小區(qū)3個(gè)，三類小區(qū)4個(gè)。
搭馬橋社區(qū)29個(gè)，其中一類小區(qū)個(gè)，二類小區(qū)8個(gè)，三類小區(qū)21個(gè)。
袁家墩社區(qū)21個(gè)，其中一類小區(qū)4個(gè)，二類小區(qū)6個(gè)，三類小區(qū)11個(gè)。
牌樓社區(qū)8個(gè)，其中一類小區(qū)2個(gè)，二類小區(qū)4個(gè)，三類小區(qū)2個(gè)。
2、工作目標(biāo)。社區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理工作的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到居民的切利益和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理有利于提高城市管理水平和改善居住環(huán)境，而且對于我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市和一流人居環(huán)境具有重要意義。我辦物業(yè)管理工作的目標(biāo)是：加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，讓社區(qū)居民充分認(rèn)識到物業(yè)管理工作的重要意義，取得理解和支持；在轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)逐個(gè)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，力爭在20xx年底，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的物業(yè)管理，以全面提升城市管理水平。
三、實(shí)施步驟
1、制定方案（20xx年8月1日——8月30日。組織街、居工作人員對社區(qū)居民住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，研究討論，在征求有關(guān)單位和社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上，劃定物業(yè)管理小區(qū)、制定社區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案。
2、宣傳部署（20xx年9月1日——9月30日）。對社區(qū)物業(yè)管理工作動(dòng)員部署。運(yùn)用墻報(bào)、黑板報(bào)、專欄等形式加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，使社區(qū)居民充分認(rèn)識實(shí)行物業(yè)管理工作的必要性和意義，以及給群眾帶來的切身利益。
3、抓好試點(diǎn)（20xx年10月1日——10月30日）。確定大河溝社區(qū)、牌樓社區(qū)、太平社區(qū)為物業(yè)管理的試點(diǎn)社區(qū)。
4、總結(jié)推廣（20xx年11月1日——11月30日）?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在各社區(qū)加以推廣，試點(diǎn)中的問題和不足之處加以修正和改進(jìn)，在具體實(shí)施過程中搞好分類督促指導(dǎo)，推進(jìn)（重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例）在我辦的全面落實(shí)。
四、主要措施
1、物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會(huì)議精神，分析進(jìn)度，查擺問題，研究部署階段性工作等。
2、建立街、居二級目標(biāo)管理責(zé)任制。街道和社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)物業(yè)管理的第一責(zé)任人，對社區(qū)物業(yè)管理工作做到親自規(guī)劃部署，經(jīng)常了解情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，確保全辦物業(yè)管理工作有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。
3、強(qiáng)化考評，嚴(yán)肅紀(jì)律。街道將定期或不定期地對各社區(qū)居委會(huì)對推進(jìn)物業(yè)管理工作的情況進(jìn)行督促檢查和評比，對物管工作落實(shí)好的社區(qū)和表現(xiàn)突出的個(gè)人，年終進(jìn)行表彰。對群眾反映強(qiáng)烈，不認(rèn)真宣傳條例，不主動(dòng)劃定物業(yè)管理區(qū)域，不積極支持業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)或配合有關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)管理工作的單位，要及時(shí)督導(dǎo)，責(zé)令限期改正，典型的要予以通報(bào)批評或組織處理。
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對轄區(qū)進(jìn)行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本管理方案：
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法，從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序，全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制，要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾，關(guān)心群眾，加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系，了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息，幫助群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策，宣傳國家各項(xiàng)法律法規(guī)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況，以及社會(huì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息，調(diào)處化解各類矛盾糾紛，落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
（四）關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況，組織開展各類活動(dòng)，幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
（五）加強(qiáng)輿情信息的收集，及時(shí)匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時(shí)上報(bào)，為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù)，便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計(jì)劃，提高工作效率。
（一）實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，分解到人，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性，積極主動(dòng)參與，切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。
（二）相互交流，取長補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化” 社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法，在“網(wǎng)格化” 社會(huì)管理工作過程中，每一個(gè)工作人員之間，各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)相互交流合作，相互學(xué)習(xí)切磋，不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認(rèn)真總結(jié)，逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會(huì)管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進(jìn)，逐步完善，全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī)，積極參與，認(rèn)真探討，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使之形成社會(huì)管理工作有效的工作模式，使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合、物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合、業(yè)主自主管理與社區(qū)自治相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，強(qiáng)化屬地管理職能，理順物業(yè)管理體制，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、有效、和諧的物業(yè)管理長效機(jī)制，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步促進(jìn)文明社區(qū)與和諧寧南建設(shè)。
（一）強(qiáng)化屬地管理，建立責(zé)權(quán)明確的工作體系
按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立街道物業(yè)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的“兩站一中心”物業(yè)管理體系，承接市區(qū)物業(yè)管理部門下放的部分職能，具體落實(shí)轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的組織、監(jiān)管工作，。
1、街道物業(yè)管理辦公室職責(zé)
（1）會(huì)同主管部門參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、新建居住小區(qū)的物業(yè)承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分；負(fù)責(zé)物業(yè)維修資金續(xù)籌與使用審核，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考評，物業(yè)管理項(xiàng)目交接監(jiān)管等。
（2）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的成立、改選和換屆工作，并對業(yè)主委員會(huì)的備案提出審核意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作。
（3）對本轄區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理或物業(yè)公司棄管的住宅小區(qū)，在業(yè)主大會(huì)沒有確定管理方式之前，負(fù)責(zé)組織街道物業(yè)服務(wù)中心有償提供物業(yè)基本服務(wù)。
（4）協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理投訴和信訪方面的工作。
（5）對未按規(guī)劃建設(shè)配套共用設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理用房，或配套用房、設(shè)施存在質(zhì)量問題的，提請有關(guān)部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改。
（6）組織建立轄區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)
（1）指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組，派代表參加籌備工作；會(huì)同開發(fā)建設(shè)單位組織新開發(fā)的小區(qū)召開第一次業(yè)主大會(huì)，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法選舉；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)換屆和新老業(yè)主委員會(huì)的交接工作等。
（2）監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的工作。負(fù)責(zé)傳達(dá)街道對社區(qū)公共利益作出的決定，對業(yè)主委員會(huì)的決議提出建議和意見。
（3）配合街道辦事處建立轄區(qū)物業(yè)管理責(zé)任體系，并融入到社區(qū)綜合管理當(dāng)中。
（4）成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督，并及時(shí)把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系。
3、物業(yè)管理服務(wù)中心職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)老舊小區(qū)內(nèi)住宅及公共設(shè)施、公共秩序、居住環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、停車場、裝修的管理和服務(wù)工作。
（2）接受業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主管委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽取業(yè)主、使用人意見，提出整改措施并落實(shí)；定期參加業(yè)主大會(huì)，為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（3）受理業(yè)主來訪、查詢、委托、投訴等事宜，能解決的及時(shí)解決。
（4）建立健全住戶檔案，完善老舊小區(qū)管理臺(tái)帳。
（5）檢查、督促清潔人員做好樓道和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)老舊小區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。
（6）定期檢查保養(yǎng)公用設(shè)施設(shè)備，對下水道、化糞池適時(shí)組織疏通清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（7）每天不少于兩次在小區(qū)內(nèi)巡邏，遇突發(fā)事件采取必要措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
（8）對小區(qū)進(jìn)出車輛進(jìn)行管理、疏導(dǎo)，保持出入口暢通。
（9）按時(shí)保質(zhì)完成上級部門交辦的物業(yè)管理其他工作。
（二）完善分類管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化
1、已實(shí)施市場化物管的小區(qū)管理要求：建立健全業(yè)主委員會(huì)，協(xié)調(diào)業(yè)主對物管公司的監(jiān)管；加強(qiáng)物管公司的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)；對物管公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評，為主管部門年審提供基本意見；參與優(yōu)秀小區(qū)評比活動(dòng)，推廣優(yōu)秀小區(qū)的管理和服務(wù)模式，推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行。
2、單位自管小區(qū)的物管要求：督促自管單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起物管責(zé)任，及時(shí)將各級有關(guān)檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進(jìn)行通報(bào)，形成齊抓共管的合力。
3、不具備市場化運(yùn)作的老舊小區(qū)的接管要求：由街道物業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)有償提供基本物業(yè)服務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)期運(yùn)行，逐步過渡到由業(yè)主委員會(huì)與街道物業(yè)管理服務(wù)中心簽訂服務(wù)委托合同，進(jìn)行基本業(yè)務(wù)規(guī)范管理。
4、對經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)的接管要求：經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)屬于政府保障性住房，原則上由街道物業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。開發(fā)商按規(guī)定建設(shè)一定比例的商業(yè)用房，其收益用于補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)的不足。
（三）加大幫扶力度，推進(jìn)物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展
一是加大對小區(qū)居民的宣傳力度，增強(qiáng)居民花錢買服務(wù)的意識。組織社委會(huì)協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費(fèi)，以收費(fèi)促管理，以管理促環(huán)境，以環(huán)境再促收費(fèi)，形成良性循環(huán)。二是積極爭取上級部門支持。協(xié)助搞好出新小區(qū)房屋維修、保潔護(hù)綠、治安巡邏等工作，為物業(yè)管理創(chuàng)造條件、提供支持。三是鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭。提高市場份額，推進(jìn)物業(yè)公司規(guī)?；芾恚档瓦\(yùn)營成本，提高整體水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與物業(yè)管理辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作，辦公室主任由郭治宇同志兼任，謝洪同志任副主任，各社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站，站長由社區(qū)主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：52400834。
為便于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，街道成立物業(yè)管理辦公室，下設(shè)立“兩站一中心一小組”執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理過程中的事務(wù)處理。
1、街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站
站長：儲(chǔ)德順
成員：陶蕓
2、街道物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站
站長：丁勇
成員：加盟企業(yè)
3、街道物業(yè)管理服務(wù)中心
常務(wù)主任：謝洪
成員：袁洋王子成孫桂勇楊日富
徐長祥周明福陳杰丁勇
孫子明陶蕓徐雅珍干程
4、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督小組
各社區(qū)居委會(huì)成立物業(yè)管理監(jiān)督小組，實(shí)行二級監(jiān)管。一級監(jiān)管，由街道物業(yè)管理辦公室與各社區(qū)主任組織實(shí)施，履行區(qū)物業(yè)科下放職權(quán)與職責(zé)；二級監(jiān)管由小區(qū)“四位一體”組織實(shí)施，由居委會(huì)社工代表、社區(qū)業(yè)主代表，社委會(huì)代表、物業(yè)公司代表組成，社委會(huì)主任任組長，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督，并及時(shí)把信息反饋給街道物業(yè)管理辦公室。
1、制定方案階段（6月12日前）
（1）調(diào)查轄區(qū)內(nèi)住宅性質(zhì)。分已實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)、自管小區(qū)、失管小區(qū)，摸清范圍、樓幢數(shù)、居民戶數(shù)等情況。
（2）外出調(diào)研，深入試點(diǎn)單位調(diào)研住宅小區(qū)屬地化管理經(jīng)驗(yàn)。
（3）落實(shí)辦公的場地，各種制度及網(wǎng)絡(luò)流程圖上墻。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月20日前）
（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及“兩站一中心一小組”人員動(dòng)員會(huì)。
（2）通過各社區(qū)物業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。召開社區(qū)居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區(qū)積極分子，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高社區(qū)居民對實(shí)行物業(yè)管理的認(rèn)識，積極協(xié)助物管公司開展工作。
3、全面實(shí)施階段（6月21日—6月30日）
“兩站一中心一小組”全面開展工作，切實(shí)為社區(qū)居民開展物業(yè)服務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要從建設(shè)新型現(xiàn)代社區(qū)、提升城市管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的高度出發(fā)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)物業(yè)管理體制創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任意識，精心組織，周密部署，明確措施，建立問責(zé)體系，確保體制創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
要做好輿論正面引導(dǎo)，大力宣傳實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理的意義、作用及物業(yè)管理的有關(guān)政策法規(guī)。采取散發(fā)宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報(bào)等方式，積極引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，樹立物業(yè)管理是消費(fèi)、是商品的意識，營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與住宅小區(qū)實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理工作的良好氛圍。
3、明確職責(zé)，落實(shí)要求。
各職能科室要齊抓共管，相互配合，落實(shí)支持物業(yè)工作的各項(xiàng)政策。各社區(qū)要建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，抽出精干力量落實(shí)社區(qū)責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。街道物業(yè)管理辦公室要認(rèn)真組織檢查考核工作，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格督辦并通報(bào)檢查結(jié)果，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
4、突出重點(diǎn)，加大投入。
各社區(qū)要加大對本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管，特別對老舊小區(qū)要重點(diǎn)扶持，完善各項(xiàng)公共配套設(shè)施，并延伸服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，街道將采取爭取一點(diǎn)，自籌一點(diǎn)的辦法，對老舊小區(qū)物業(yè)管理給予必要投入。
根據(jù)《xx市推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作實(shí)施方案》的要求，和《xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革實(shí)施方案》的整體思路，現(xiàn)制定以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)衛(wèi)生資源，服務(wù)群眾，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的建設(shè)與管理。
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理目標(biāo)是：著眼于解決社區(qū)衛(wèi)生管理的弊端，按照網(wǎng)格化的先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，轉(zhuǎn)變社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，有效動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的資源和力量，建立服務(wù)社區(qū)的新機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作能力；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對社區(qū)居民管理和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位。
（一）提高社區(qū)公共衛(wèi)生的管理能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心的新型社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)干預(yù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中心領(lǐng)導(dǎo)核心作用、一體化調(diào)控作用，堅(jiān)持用分級管理的方法，更好地服務(wù)社區(qū)居民，使黨和政府的便民服務(wù)的思想輻射到社區(qū)各個(gè)角落，形成在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各工作團(tuán)隊(duì)、社區(qū)居民多方共同參與協(xié)作的工作體系，確實(shí)保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛(wèi)生服務(wù)，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)管理的基礎(chǔ)。
（二）提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，暢通信息渠道，提高反應(yīng)能力，使網(wǎng)格在平時(shí)能夠自主、高效地運(yùn)作，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；在突發(fā)事件中，能快速、果斷地處置，增強(qiáng)抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和應(yīng)付危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員能力，提高社區(qū)的安全系數(shù)。
（三）提高服務(wù)居民的能力。通過網(wǎng)格化運(yùn)作，把網(wǎng)格內(nèi)設(shè)施資源、衛(wèi)生資源充分地整合起來，建立多樣化需求的多層次服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大群眾受益面。
（一）網(wǎng)格設(shè)置的依據(jù)
1、網(wǎng)格設(shè)置立足于實(shí)現(xiàn)資源共享和社會(huì)效益最大化，尤其是在五個(gè)方面加強(qiáng)，即資源優(yōu)化上加強(qiáng)、快速反應(yīng)和處置的能力上加強(qiáng)、滿足居民多樣化的需求上加強(qiáng)、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作用發(fā)揮上加強(qiáng)、信息互動(dòng)上加強(qiáng)。
2、網(wǎng)格設(shè)置的原則。網(wǎng)格的設(shè)置在總體上要有利于對居民公共衛(wèi)生的服務(wù)與管理，有利于社區(qū)資源的調(diào)動(dòng)，有利于對轄區(qū)各類組織資源的合理利用。
（二）網(wǎng)格的劃分
全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)街道，51個(gè)社區(qū)，9萬戶和33.5萬人口。運(yùn)用網(wǎng)格地圖管理思想，按照每800—1000戶居民為一個(gè)管理網(wǎng)格，每3—5萬居民為一個(gè)管理片區(qū)，全區(qū)51個(gè)社區(qū)分為均衡覆蓋全區(qū)的11個(gè)管理片區(qū)、49個(gè)管理網(wǎng)格。將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護(hù)士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團(tuán)隊(duì)均衡分布在管理網(wǎng)格內(nèi)，實(shí)行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責(zé)任制，全方位開展健康教育與促進(jìn)、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
1、明確網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)。制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與站（團(tuán)隊(duì)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作考核制度。
2、建立工作監(jiān)督例會(huì)制度。中心每月召開有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參加的例會(huì)，各站每周召開一次團(tuán)隊(duì)各責(zé)任醫(yī)師和護(hù)士例會(huì)，研究、總結(jié)和布置相關(guān)工作。
3、建立突發(fā)事件處置工作預(yù)案制度。中心要建立重大突發(fā)性事件處置的預(yù)案，明確各方分工，職責(zé)清晰，處置果斷，快速合理。
4、建立網(wǎng)格化管理資源整合保障制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立社區(qū)內(nèi)含中心在內(nèi)各站信息資源庫、人才資源庫、物質(zhì)資源庫等，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通。
隨著開放的繼續(xù)延伸，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)是必然的趨勢，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的格局，我村交通便捷，地處楊中心地段，16個(gè)村民小組，是流動(dòng)人口密集的村，為了更好地抓好計(jì)生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：
年初在村兩的高度重視下，將計(jì)生工作作了調(diào)整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設(shè)立兩、蹲點(diǎn)、組長網(wǎng)絡(luò)化格局，在16個(gè)組內(nèi)分別配備了計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。重新調(diào)整了流動(dòng)人口計(jì)生專干。
我村范圍，分布廣，為此將全年的流動(dòng)人口計(jì)生工作作了細(xì)致的安排：
1.建立健全流動(dòng)人口臺(tái)賬及各項(xiàng)制度。
2.我村流入人口多，范圍，信息采集難度，定期做好流動(dòng)人口清理工作是必然的，實(shí)行每月一小清，一季度一清，對采集的信息立即建檔，按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上交流。
3.按時(shí)開展孕環(huán)檢，定期開展視工作，每年開展兩次孕環(huán)情檢查，兩次視工作。
4.免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對建檔后的流入人口，及時(shí)核查信息，及時(shí)變更信息，實(shí)行流入地與流出地信息互動(dòng)，按時(shí)完成網(wǎng)上信息交流饋工作。
1、強(qiáng)化宣傳教育，流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關(guān)房屋租憑規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流動(dòng)人口、出租房屋和流動(dòng)人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)人口違法閑散人員，堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順村與企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管得社會(huì)化管理新局面。
我村堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實(shí)行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害，加強(qiáng)我村對流動(dòng)人口的管理，充分發(fā)揮職能作用。
宣傳是計(jì)生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會(huì)，發(fā)放宣傳品，利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)開展生殖健康服務(wù)宣傳、計(jì)生政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
——何坊街道項(xiàng)目簡介
隨著惠民縣城市建設(shè)向何坊街道延伸，開發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能由何坊街道承接，何坊街道正由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理向城鄉(xiāng)治理雙重疊加轉(zhuǎn)型，加快探索推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理機(jī)制，恰逢其時(shí)，意義深遠(yuǎn)。
何坊街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“群眾最多跑一次”為主要目標(biāo)，以構(gòu)建社會(huì)治理“全科大網(wǎng)格”體系為基礎(chǔ)，以非訴訟矛盾糾紛多元化解為著力點(diǎn)，以社會(huì)治理一體化、信息化聯(lián)動(dòng)為支撐，全力謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)群眾信訪和糾紛化解一站式、規(guī)范化解決。
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升治理效能
扛牢主城區(qū)社會(huì)治理重任，錨定由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變的任務(wù)目標(biāo)，理順干部人員分工匹配，投資80余萬元對綜治中心進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)線上受理案（事）件統(tǒng)一派送，線下統(tǒng)籌相關(guān)部門共同處置，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“專業(yè)、高效、貼心”。截至目前，線上線下合計(jì)派送問題事件967件，涵蓋“三農(nóng)”、拖欠工資、市容環(huán)境、村民糾紛等方面，已處理967件，回訪群眾1011人次。
（二）堅(jiān)持分類施策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理
針對轄區(qū)內(nèi)綜合網(wǎng)格涵蓋類型較多的問題，堅(jiān)持“分類施策、統(tǒng)籌管理”原則，分為四類：農(nóng)村村居，村支書既是網(wǎng)格長，也是調(diào)解員、裁判員，做到小事不出村；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)安置區(qū)及棚改小區(qū)，采用“紅管家”管理模式；政府機(jī)關(guān)小區(qū)，采用機(jī)關(guān)人員、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員管理模式；城市商業(yè)小區(qū)，針對人口流動(dòng)較大、構(gòu)成多元復(fù)雜的特點(diǎn)，從三方面入手：
一是堅(jiān)持例會(huì)調(diào)度。組織派出所、城建辦、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表、網(wǎng)格員每周召開聯(lián)席會(huì)議，提早發(fā)現(xiàn)問題，積極予以介入。20xx年1月溫博園小區(qū)153名業(yè)主提出要集體到有關(guān)單位反映熱力不足情況，例會(huì)積極組織多方同商共議，當(dāng)場達(dá)成物業(yè)免費(fèi)清洗地暖管道、對小區(qū)室外取暖管道增修增檢、購買新設(shè)備提升泵房壓力的解決方案，廣大業(yè)主反映積極，事態(tài)得到有效平息。
二是不斷充實(shí)隊(duì)伍。從業(yè)主代表、物業(yè)成員中吸收威望較高、工作積極、服務(wù)大的代表納入社區(qū)管理隊(duì)伍，按照工作性質(zhì)安排一定的群團(tuán)職務(wù)，定期到社區(qū)參與工作，前蘇社區(qū)37名城市社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)輪流值班，全面參與社區(qū)日常工作事務(wù)，8名黨員納入黨群服務(wù)中心支部，網(wǎng)格員組織認(rèn)同感、歸屬感不斷增強(qiáng)。
三是堅(jiān)持同等力度。城市小區(qū)管理與自然村管理同等力度，同向并行。前期樂安小區(qū)個(gè)別群眾因個(gè)人利益鼓動(dòng)業(yè)委會(huì)更換物業(yè)，并實(shí)施集體上訪。街道牽頭多方力量積極介入，聯(lián)合多部門成立物業(yè)管理委員會(huì)，摸排民意動(dòng)向、穩(wěn)控小區(qū)局面、引導(dǎo)輿論方向、推動(dòng)物資交接，實(shí)現(xiàn)新老物業(yè)穩(wěn)妥更替。
（三）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)化解力度
一是創(chuàng)新考核機(jī)制。推出《基層事件化解工作考核機(jī)制》，村級層面，對發(fā)生到省、京集體訪實(shí)行“一票否決”；社區(qū)層面，落實(shí)每月專項(xiàng)考核工作經(jīng)費(fèi)1000元，按照工作成效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；部門方面，增加群眾對事件處理的滿意度評價(jià)，滿意度與年終績效掛鉤，現(xiàn)已發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5余萬元，基層事件化解效率、服務(wù)水平加快提升。
二是創(chuàng)立“一案一班”。不把“歷史”積案交給“歷史”。針對復(fù)雜信訪積案采取一案一專班模式，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自研判，抽絲剝繭，深入分析，依法依規(guī)推進(jìn)問題化解。在小郭村謝某案件中，街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭民政、退役軍人事務(wù)所、人社、財(cái)政、組織辦等部門多次與群眾擺事實(shí)、講政策、說事理、化心結(jié)。常年的積案得到有效化解。
三是實(shí)施程序模擬。堅(jiān)持“有法依法辦、依法有法辦”工作思路，通過與公安、檢察院、法法院、從業(yè)律師等多方聯(lián)動(dòng)，提前分析信訪案情，分析人員心理動(dòng)態(tài)，對訴訟全流程進(jìn)行深度模擬，使案件化解依法依規(guī)，政策落實(shí)依法依規(guī)，后續(xù)保障依法依規(guī)。在周家村周某積案化解中，針對其存在爭議的因環(huán)保拆除豬舍問題，街道嚴(yán)格依照法律條文和訴訟程序，模擬整體流程，打好證據(jù)收集、人員穩(wěn)控、后續(xù)化解等工作提前量，案件處置取得積極進(jìn)展。