為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施方案，希望對大家有所幫助。
為扎實推進施秉縣中小學(xué)研學(xué)旅行和勞動教育工作，加強和改進全縣中小學(xué)實踐育人工作，根據(jù)《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔20xx〕xx號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、《教育部關(guān)于印發(fā)大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要試行）》（教材〔20xx〕xx號）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳》xx黨辦函〔20xx〕xx號、《中共xx州委辦公室、xx州人民政府辦公室印發(fā)的通知》（xx黨辦函〔20xx〕xx號），制定本方案。
全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本目的，讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中領(lǐng)略祖國大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，增強對堅定“四個自信”的理解與認(rèn)同；同時學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進身心健康、體魄強健、意志堅強，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（一）實施對象。全縣各中小學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)工作計劃，靈活安排小學(xué)四至六年級，初中七至八年級，高中一年級至二年級，開展研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐活動。原則上研學(xué)旅行安排是周末，校外勞動教育實踐活動安排在周一至周五。
（二）實施方式。研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐基地的選擇以縣內(nèi)為主，研學(xué)旅行采取學(xué)生自愿原則，以班級或年級為單位開展；校外勞動教育實踐活動以班級為單位，學(xué)生全員參與。
（三）活動費用。研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐由學(xué)校統(tǒng)一組織，學(xué)校不得從組織學(xué)生開展研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐中盈利。原則上每個學(xué)生每天費用不超過120元、兩天不超過260元，包含交通、住宿、餐飲、項目體驗及保險等費用。其中，生活費25元，課程體驗導(dǎo)師授課、醫(yī)療服務(wù)人員、基地建設(shè)等3項費用20元。耗材費和交通費是具體耗材量和路程，由學(xué)校和實踐基地商定。保險費由學(xué)校與保險公司對接，每人次不超過4元。實踐基地運營方按照20：1的比例減免貧困生費用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由宣傳、教科、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、交通、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐工作協(xié)調(diào)小組，將職責(zé)層層分解到相關(guān)部門和單位，加大對研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。
（二）納入教學(xué)計劃。教育部門要指導(dǎo)各中小學(xué)把研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐活動納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，各中小學(xué)要結(jié)合實際靈活做好時間安排，每個學(xué)期每個班級至少組織學(xué)生開展一次以上研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐活動。
（三）推進基地建設(shè)。文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科等部門，依托我縣現(xiàn)有資源，建設(shè)安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)和校外勞動教育實踐營地和基地。教科、文旅部門要做好基地評估認(rèn)定和授牌工作。
（四）加強組織管理?？h教育和科技局要指導(dǎo)中小學(xué)制定研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。堅持家長、學(xué)生自愿的原則，要多渠道、多形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息?？赏ㄟ^購買服務(wù)的方式，提高研學(xué)旅行工作質(zhì)量，探索家長參與的親子團體研學(xué)旅行活動。
（五）健全經(jīng)費籌措機制。探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。學(xué)校統(tǒng)一組織的研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐活動，可利用公用經(jīng)費支付保險、交通、研學(xué)導(dǎo)師授課等費用，學(xué)生在研學(xué)和勞動過程中產(chǎn)生的項目體驗、餐飲住宿等其它費用由學(xué)生承擔(dān)，對特殊困難學(xué)生，由縣財政給予適當(dāng)補助。交通部門對中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，文旅部門要對中小學(xué)生研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐依法實施場館、景區(qū)、景點門票減免或優(yōu)惠政策，對家庭困難學(xué)生給予費用減免。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐。
（六）建立安全責(zé)任體系。教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實安全責(zé)任，審核學(xué)校報送的活動方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要做好行前安全教育工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購買意外險，必須投保校方責(zé)任險，與家長簽訂安全責(zé)任書，與委托開展研學(xué)旅行和校外勞動教育實踐的企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。文旅部門負(fù)責(zé)審核開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)運輸企業(yè)檢查學(xué)生出行的車船等交通工具。公安、食品藥品監(jiān)管等部門加強對研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)督。
（七）注重宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和相關(guān)單位應(yīng)加強研學(xué)旅行和勞動教育工作宣傳，積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，向社會和家長宣傳研學(xué)旅行和勞動教育的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重要意義，及時總結(jié)研學(xué)旅行和勞動教育的特色、成果及實踐經(jīng)驗，促進我縣研學(xué)旅行和勞動教育持續(xù)向好發(fā)展。
為貫徹落實《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔20xx〕xx號）、國家旅游局發(fā)布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（LB/T054—20xx）、《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》（教材〔20xx〕xx號）和《xx省教育廳等10部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》（xx教基〔20xx〕xx號）等文件精神，切實做好我市中小學(xué)研學(xué)旅行活動工作，特制定本實施方案。
中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排和指導(dǎo)推動，以培養(yǎng)學(xué)生生活技能、集體觀念、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標(biāo)，主要通過學(xué)校組織的集體旅行或家庭親子旅行、安排在外食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外實踐教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效途徑。
開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，旨在落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中小學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力；旨在促進學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，幫助中小學(xué)生“讀萬卷書、行萬里路”，了解省情市情、開闊眼界、增長知識，激發(fā)家國情懷，更好感受“美麗xx”“和合xx”“詩畫xx”和祖國大好河山，感受革命光榮歷史，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，感受改革開放偉大成就；旨在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會，在沒有鈴聲的課堂中學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，推動項目化學(xué)習(xí)、實踐性研究，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合，培養(yǎng)適應(yīng)未來的關(guān)鍵能力；旨在推動全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強、品格高尚、富有愛心，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（一）教育性原則。研學(xué)旅行要結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要，注重知識性、科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長空間。
（二）實踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。
（三）普及性原則。學(xué)校組織的研學(xué)旅行必須堅持以學(xué)生為主體、面向全體中小學(xué)生，保障每一個學(xué)生都能享有均等的參與機會。
（四）公益性原則。研學(xué)旅行應(yīng)堅持公益性質(zhì)，不得開展以針對學(xué)生營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。對貧困家庭學(xué)生要減免費用。
（五）安全性原則。研學(xué)旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，確保學(xué)生安全。
中小學(xué)生研學(xué)旅行是通過集體旅行、集中食宿方式開展的校外教育活動，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識，加深學(xué)生與自然和文化的親近感，培育自理能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。
（一）時間范圍要求。中小學(xué)各學(xué)段研學(xué)旅行一般安排在小學(xué)四五六年級、初中一二年級、高中一二年級。一般情況下，學(xué)校每學(xué)年可組織安排1—2次研學(xué)旅行活動，每學(xué)年合計安排研學(xué)旅行活動小學(xué)3—4天、初中4—6天、高中6—8天。研學(xué)旅行盡量避開旅游高峰期。探索試行小學(xué)低年級段市內(nèi)1日研學(xué)旅行活動。
（二）施行單位要求。開展研學(xué)旅行原則上鼓勵學(xué)校自行組織，若以委托形式開展的，委托單位要符合相應(yīng)的資質(zhì)，其固定經(jīng)營場所、專門操作研學(xué)旅行的部門或人員、專職的研學(xué)旅行導(dǎo)師隊伍要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，且服務(wù)資質(zhì)和信譽良好，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量投訴記錄、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責(zé)任事故。學(xué)校要與被委托企業(yè)或機構(gòu)簽訂協(xié)議書和安全責(zé)任書，明確被委托企業(yè)或機構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行的工作要求和各方安全責(zé)任，對所有人員要投保責(zé)任險保險及旅游人身意外險保險，投保責(zé)任險保險額不低于60萬元/人、旅游人身意外險保險額不低于25萬元/人等。
要強化對研學(xué)委托企業(yè)或機構(gòu)的監(jiān)管，對委托企業(yè)或機構(gòu)在組織研學(xué)旅行活動中出現(xiàn)報批資料弄虛作假、服務(wù)質(zhì)量投訴、誠信經(jīng)營不良評價以及安全責(zé)任事故等方面情形，相關(guān)部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
（三）方案呈報審批。全市各中小學(xué)校要根據(jù)安全性、公益性、普及性、教育性和體驗性原則，從運行模式、內(nèi)容設(shè)計、活動流程、條件保障、責(zé)任主體、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施、活動總結(jié)評價等方面精心謀劃，研究制定研學(xué)旅行實施方案。各單位負(fù)責(zé)人對本校或本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的活動負(fù)好責(zé)、把好關(guān)，并于活動前一周填寫《xx市中小學(xué)研學(xué)旅行活動審批表》，上報活動方案（含保單信息）、安全應(yīng)急預(yù)案一式兩份，分別報市教育局基教科、安管科、監(jiān)審科審核，報市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展研學(xué)旅行活動。
（四）探索評價機制。為增強活動教育性、課程性，學(xué)校還應(yīng)積極組織與活動有關(guān)的征文、演講、攝影、評選、繪畫等“后研學(xué)游”活動，并推薦優(yōu)秀作品參加市教育局每年組織的全市征文、演講、課程以及活動方案展評等活動。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。建立由市教育局為組長單位、市風(fēng)景旅游管理局為副組長單位，發(fā)改、公安、財政、交通、文化、市場監(jiān)督、團市委等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組。辦公室設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育科，相關(guān)部門業(yè)務(wù)處室為辦公室成員單位。協(xié)調(diào)小組及辦公室建立定期會商機制，加大統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，及時研制相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決問題。各學(xué)校務(wù)必高度重視，積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，向家長宣傳研學(xué)旅行的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書行萬里路”的重大作用，按要求精心組織安排活動。
（二）突出課程，確保實效。要精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程，以“學(xué)天下、行天下、成天下”為主線，以“行走家鄉(xiāng)、覽勝祖國、放眼世界”三個層面為路徑，根據(jù)學(xué)段特點和地域特色，體現(xiàn)研學(xué)旅行層次性、多樣性、走研性特點，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土縣情市情為主、初中階段以市情省情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。各校要參照各學(xué)段研學(xué)旅行課程基本目標(biāo)，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合。做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。提前做好活動主旨的教育，力求每位學(xué)生帶著問題、帶著目的參加活動。
（三）健全機制，保障經(jīng)費。學(xué)校組織的研學(xué)旅行活動，根據(jù)成本合理確定食宿、交通、活動等的費用，所需費用一般由學(xué)生家庭承擔(dān)，相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等由學(xué)校負(fù)責(zé)告知學(xué)生家庭。學(xué)校委托開展研學(xué)旅行的，由被委托方直接向參加研學(xué)的學(xué)生家庭收取相關(guān)費用；學(xué)校自行組織開展研學(xué)旅行的，鼓勵由參加研學(xué)的學(xué)生家庭通過互聯(lián)網(wǎng)等便捷方式直接向研學(xué)活動承接方支付相關(guān)費用。按照一定比例妥善地確定特困學(xué)生名單，申請費用減免。堅決防止利用研學(xué)旅行活動搭車收費，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為，杜絕非相關(guān)人員搭車旅游行為。
（四）規(guī)范程序，公開遴選。學(xué)校自行或委托組織實施研學(xué)旅行，應(yīng)邀請家委會、教師代表共同參與過程監(jiān)督，市教育局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。若采取委托開展的學(xué)校，應(yīng)邀請符合條件的委托企業(yè)或機構(gòu)參加招投標(biāo)或公開投票（其資格預(yù)審的申請企業(yè)或機構(gòu)數(shù)量參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》執(zhí)行），再由學(xué)校根據(jù)方案質(zhì)量，選擇承接單位，確保公平、公正、公開。學(xué)校在與委托企業(yè)或機構(gòu)合作過程中，要留存委托單位提供的各項資質(zhì)文件，簽訂相關(guān)合同、協(xié)議和補充協(xié)議，查驗車輛、司機，餐飲，景區(qū)的合法手續(xù)和安全預(yù)案。依據(jù)委托企業(yè)或機構(gòu)推薦的研學(xué)旅行方案，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)需求進行適當(dāng)調(diào)整。學(xué)校要嚴(yán)格按照方案中對委托企業(yè)或機構(gòu)資質(zhì)要求，按照規(guī)范程序公開遴選，如若隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格審查各項環(huán)節(jié)，造成責(zé)任事故和不良影響的，市教育局將追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。委托企業(yè)或機構(gòu)在參與招投標(biāo)或公開投票過程中，相互串通或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，一經(jīng)查實，中標(biāo)無效，三年內(nèi)不得參與承接學(xué)校研學(xué)旅行業(yè)務(wù)。
（五）專人負(fù)責(zé)，確保安全。各校要指定專門部門、專門人員負(fù)責(zé)此項工作，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，對突發(fā)事件要做到反應(yīng)迅速、處理周全。要精心挑選責(zé)任心強、有組織協(xié)調(diào)能力的學(xué)校管理人員和教師作為領(lǐng)隊，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利?；顒討?yīng)充分尊重學(xué)生及家長意見，通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會等形式告知家長活動意義、時間安排、出行路線、費用收支、安全風(fēng)險及注意事項等信息，加強學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。要認(rèn)真做好學(xué)生交通安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、文明禮儀等針對性教育，提高自我防護意識和能力，做到文明出行、安全出行。組織研學(xué)旅行時，應(yīng)提前3—5天聯(lián)系并報當(dāng)?shù)毓?、交警部門備案，取得支持，避免交通擁堵。隨行老師和導(dǎo)游要全程跟團活動，每車至少安排2名教師和1名導(dǎo)游，有條件的學(xué)校要安排掌握應(yīng)急知識技能人員隨隊保證安全。在研學(xué)旅行過程中如遇突發(fā)事件，要按照政府應(yīng)急響應(yīng)機制開展救援工作，第一時間實施現(xiàn)場救援，第一時間上報主管部門，第一時間請求事發(fā)地的110、120支援。如有需要醫(yī)療救治的人員，其費用應(yīng)由保險公司、服務(wù)單位、接待單位等按照約定先行墊付醫(yī)療費，待善后工作結(jié)束后，再按照事故責(zé)任進行追償，如有刑事責(zé)任，責(zé)任人交由公安機關(guān)依法處置。如遇到不可抗力（如地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害）或惡劣天氣（如臺風(fēng)、大雨、大雪、霧霾、冰雹等）時，應(yīng)及時取消或中斷研學(xué)旅行（在安全區(qū)駐留、返回校園或延期出發(fā)）活動，待條件允許時再擇日安排活動。
為了貫徹落實《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)實踐的意見》（教基一〔20xx〕xx號）、《xx省教育廳等12廳局關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)實踐的實施意見》（xx教思函〔20xx〕xx號）和《xx市推進中小學(xué)生研學(xué)實踐工作實施方案》（xx教聯(lián)〔20xx〕xx號）等文件精神和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進中小學(xué)生研學(xué)實踐工作制定本實施方案。
中小學(xué)生研學(xué)實踐是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體實踐、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和實踐體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)實踐中感受祖國大好河山，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，感受地域特色，激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
推進中小學(xué)生研學(xué)實踐要堅持立德樹人，以培養(yǎng)人才為根本目的，注重因地制宜、突出xx及xx特色，精心設(shè)置研學(xué)實踐活動課程，實現(xiàn)“寓教于游”、“寓學(xué)于游”；建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)性的研學(xué)實踐教育基地，培育一批高素質(zhì)、專業(yè)性的研學(xué)實踐師資隊伍，打造一批高品位、示范性的研學(xué)實踐活動項目，建立一套高效、創(chuàng)新的研學(xué)實踐發(fā)展機制，努力形成基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任措施到位、運行操作規(guī)范有序、活動品質(zhì)持續(xù)提升、文化氛圍健康向上、學(xué)校和學(xué)生積極參與的研學(xué)實踐發(fā)展體系。
（一）安全性原則。研學(xué)實踐要堅持安全第一、生命至上，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，完善全方位安全應(yīng)急預(yù)案制度，確保師生安全。
（二）教育性原則。研學(xué)實踐要結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長空間。
（三）實踐性原則。研學(xué)實踐要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，親近自然、接觸社會、拓展視野、參與體驗、豐富經(jīng)驗和閱歷。
（四）公益性原則。研學(xué)實踐不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生要減免費用。
（一）納入學(xué)校教育教學(xué)計劃。各中小學(xué)校要根據(jù)實際，把研學(xué)實踐納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)實踐和學(xué)科課程有機融合，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。學(xué)校要靈活安排研學(xué)實踐內(nèi)容和時間，確保每位中小學(xué)生在每個學(xué)段參加有效的研學(xué)實踐活動，一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，研學(xué)實踐時間原則上小學(xué)階段2—3天，初中階段3—5天，高中4—7天，盡量安排在學(xué)期當(dāng)中，避開旅游高峰期。市教育局加強對學(xué)校研學(xué)實踐活動的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)，根據(jù)地域逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)情縣情為主、初中階段以縣情市情為主、高中以省情國情為主的研學(xué)實踐活動課程體系。
（二）建設(shè)研學(xué)實踐基地。市教育局牽頭，會同文廣旅體等部門，結(jié)合域情、校情、生情，依托本地自然風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源、愛國主義教育基地以及綜合實踐基地、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)等，按照知識科普型、體驗考察型、勵志拓展型、軍事主題型、自然觀賞型、文化康樂型等六大類，遴選建設(shè)一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的“中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地（營地）”。鼓勵引導(dǎo)社會力量建設(shè)主題性實踐教育基地。
（三）合理布局精品線路。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的需求，以研學(xué)實踐基地為重要依托，建立不同半徑的課程資源圈，積極推動研學(xué)實踐資源信息共享和區(qū)域合作，構(gòu)建研學(xué)實踐基地圖譜，有效對接基地課程和學(xué)校課程，為中小學(xué)生研學(xué)實踐提供資源支撐。加強研學(xué)實踐基地課程開發(fā)，針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、軍事類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程，打造一批示范性研學(xué)實踐精品主題線路，形成由點成線、布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)實踐網(wǎng)絡(luò)。要充分利用本地原有的教育資源，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身心特點而設(shè)計成本低、教育價值高的研學(xué)內(nèi)容，避免增加學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（四）加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。教育部門要確定相應(yīng)的職能部門和管理人員具體負(fù)責(zé)本市中小學(xué)研學(xué)實踐活動。各中小學(xué)校要確定相應(yīng)的管理人員和教師作為研學(xué)實踐活動負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本校研學(xué)實踐。市旅游部門牽頭明確研學(xué)導(dǎo)師評定與服務(wù)規(guī)范，有計劃地培養(yǎng)一批研學(xué)實踐導(dǎo)師隊伍，組織研學(xué)實踐導(dǎo)師接受組織開展研學(xué)實踐的主題確定、組織管理、后勤保障、安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)。市教育部門要將研學(xué)實踐培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，制定計劃開展研學(xué)實踐導(dǎo)師培訓(xùn)。經(jīng)教育行政部門會同有關(guān)部門遴選的“中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”以及承接研學(xué)實踐活動的企業(yè)或機構(gòu)，要加強研學(xué)實踐專業(yè)服務(wù)人員隊伍建設(shè)，確保研學(xué)實踐工作規(guī)范開展。
（五）規(guī)范研學(xué)實踐組織管理。文廣旅體部門加強對承辦研學(xué)實踐活動的旅行社等機構(gòu)的監(jiān)督管理。教育行政部門、各學(xué)校要建立研學(xué)實踐活動管理平臺，制定工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校在制定研學(xué)實踐活動計劃和方案時應(yīng)主動通過家長委員會、致家長的一封信或家長會等形式，明確告知家長研學(xué)實踐活動的意義、時間安排、出行線路、費用收支、服務(wù)機構(gòu)、組織管理、安全責(zé)任及保障措施等信息。學(xué)校組織研學(xué)實踐要提前按管理權(quán)限報對應(yīng)的教育行政部門審批備案。學(xué)校要對參與師生進行事前培訓(xùn)和事后考核。學(xué)校開展研學(xué)實踐活動時，要根據(jù)需要配備一定比例的干部、教師、安全員，也可以吸收少數(shù)家長志愿者等負(fù)責(zé)安全保障工作，安全保障人員與出行學(xué)生人數(shù)比例小學(xué)不少于1：20，初中不少于1：25，高中不少于1：30，且必須安排醫(yī)務(wù)人員隨行。學(xué)校委托開展研學(xué)實踐活動，要與經(jīng)市教育局會同有關(guān)主管部門確認(rèn)準(zhǔn)入的有資質(zhì)、信譽好的企業(yè)或機構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構(gòu)的安全責(zé)任，同時須有一定的學(xué)校干部、教師參與安全管理。學(xué)校自行開展研學(xué)實踐活動選擇路線或者委托企業(yè)、機構(gòu)開展研學(xué)實踐活動以及涉及出行費用時，要有家長委員會參與，做到全程透明公開。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師參加學(xué)校自行組織或委托企業(yè)、機構(gòu)組織的學(xué)生研學(xué)活動應(yīng)計入教育教學(xué)工作量，其費用須由學(xué)校負(fù)責(zé)。
（六）加強課題研究。教育部門要深入研究研學(xué)實踐工作的規(guī)律、方式、評價等，定期組織經(jīng)驗交流活動。各校分別設(shè)立一批研究課題，以課題研究為引領(lǐng)，研究和解決研學(xué)實踐工作推進中存在的主要問題，探討推進研學(xué)實踐工作的有效模式，同時總結(jié)經(jīng)驗，形成成果，納入教育教學(xué)成果范疇。
（七）創(chuàng)建示范學(xué)校和示范基地。在推進研學(xué)實踐活動過程中，要注重充分挖掘和提煉典型經(jīng)驗。市教育局定期聯(lián)合有關(guān)部門評選一批“優(yōu)秀研學(xué)實踐基地”、“優(yōu)秀研學(xué)實踐學(xué)?！薄⒀袑W(xué)實踐精品課程。
（八）形成推動研學(xué)實踐合力。一是采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實踐經(jīng)費。積極探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制。交通部門根據(jù)研學(xué)實踐需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力，嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策。要督促轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)運輸任務(wù)的有關(guān)運輸企業(yè)確保學(xué)生出行的車、船等交通工具的安全保障。文化旅游部門要指導(dǎo)實行政府指導(dǎo)價的景區(qū)實施門票減免政策，愛國主義教育場館（區(qū)、點）門票按照規(guī)定費用全免，其他場館（區(qū)、點）門票優(yōu)惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和單個學(xué)生門票的價格，同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是落實部門職責(zé)。文化旅游部門會同教育部門負(fù)責(zé)審核承接開展研學(xué)實踐的企業(yè)或機構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)管相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施研學(xué)組織。市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門要按照屬地監(jiān)管的原則，加強對研學(xué)實踐涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營場所的衛(wèi)生安全及餐飲食品安全監(jiān)管。公安部門要加強對研學(xué)實踐住宿的賓館、酒店行業(yè)治安管理的指導(dǎo)，加強對研學(xué)實踐基地的治安管理干工作，嚴(yán)肅查處涉及研學(xué)實踐活動的交通違法行為。住建部門引導(dǎo)具有教育性的工程建設(shè)項目主動為中小學(xué)生研學(xué)實踐提供專業(yè)介紹。
（一）準(zhǔn)備階段：20xx年xx月—xx月。印發(fā)《xx市推進中小學(xué)生研學(xué)實踐工作實施方案》，啟動研學(xué)實踐工作。
（二）組織實施階段：20xx年xx月—20xx年xx月。結(jié)合我市實際，安排xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx一中等6所學(xué)校開展試點工作，以點帶面，整體推進。各試點學(xué)校制定研學(xué)實踐工作計劃和課程方案，做好研學(xué)實踐的資料積累和經(jīng)驗傳承，為全面推廣中小學(xué)校研學(xué)實踐工作提供借鑒。
（三）總結(jié)推廣階段：20xx年xx月—20xx年xx月。認(rèn)真總結(jié)研學(xué)實踐工作取得的階段成果，逐步在全市中小學(xué)校鋪開研學(xué)活動，并完善長效工作機制。
（一）建立研學(xué)實踐工作協(xié)調(diào)推進機制。成立由教育局牽頭，發(fā)改、文廣旅體、公安、財政、住建、交通、市場監(jiān)管、市衛(wèi)健、團市委等相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)實踐工作協(xié)調(diào)小組（見附件1），負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)研學(xué)實踐工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門共同推進研學(xué)實踐工作的開展。市教育局牽頭協(xié)調(diào)組織本市域中小學(xué)研學(xué)實踐實施工作。各中小學(xué)校成立專門機構(gòu)，結(jié)合實際制訂實施方案，建立相關(guān)制度，積極組織實施。
（二）建立安全出行責(zé)任保障機制。各學(xué)校要制定科學(xué)有效的研學(xué)實踐安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機制。教育行政部門按照屬地管理原則負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實安全責(zé)任，審批備案學(xué)校報送的活動方案含保單信息、安全保障方案和出行應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實做好行前安全教育工作，并定期開展研學(xué)實踐交通安全應(yīng)急演練；確認(rèn)出行師生購買意外險，必須投保校方責(zé)任險，與家長簽訂安全責(zé)任書，研學(xué)實踐活動前應(yīng)將活動方案，安全保障方案、出行應(yīng)急預(yù)案、參加活動人員名單報教育局審批備案，并報承保校園責(zé)任險的保險公司備案。學(xué)校委托承辦機構(gòu)（企業(yè)）開展研學(xué)實踐，要與經(jīng)教育部門會同有關(guān)主管部門確認(rèn)準(zhǔn)入的有資質(zhì)、信譽好的受委托企業(yè)或機構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確其安全責(zé)任和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并做好監(jiān)管。要選擇開發(fā)成熟、安全性高的研學(xué)實踐線路。承接研學(xué)實踐活動的企業(yè)或機構(gòu)按照屬地管理原則，向開展研學(xué)業(yè)務(wù)所在地的教育行政主管部門報備，并提交報備表和相關(guān)材料。在研學(xué)實踐過程中，如遇突發(fā)事件，學(xué)?；蜓袑W(xué)實踐承辦單位（機構(gòu)）必須做到三個第一：第一時間實施現(xiàn)場救援，第一時間上報主管部門，第一時間請求事發(fā)地的110、120等支援。如遇到不可抗力（如地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害）或惡劣天氣（如臺風(fēng)、大雨、大雪、霧霾、冰雹等）時，應(yīng)及時取消或中斷研學(xué)實踐活動（在安全市駐留、返回校園或延期出發(fā)），待條件允許時再擇日安排活動。
（三）建立研學(xué)實踐科學(xué)評價機制。要建立中小學(xué)生研學(xué)實踐活動評價機制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)實踐的情況和成效作為學(xué)校綜合素質(zhì)考評體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個性差異，鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學(xué)生參加研學(xué)實踐的情況和成效進行科學(xué)評價，將評價結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。同時，市教育局要在本市域內(nèi)廣泛開展優(yōu)秀研學(xué)實踐校的評比活動，征集研學(xué)實踐典型案例，挖掘和提煉先進經(jīng)驗，以點帶面積極開展研學(xué)實踐工作。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分培育、挖掘和提煉中小學(xué)生研學(xué)實踐先進典型經(jīng)驗，積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，制作研學(xué)實踐產(chǎn)品手冊和宣傳冊，向社會和家長廣泛宣傳研學(xué)實踐的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重大作用，為研學(xué)實踐工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
本實施方案自發(fā)布之日起實施，有效期3年。