總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力，不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎？以下是小編整理的民政上半年工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)關(guān)于扶貧工作的有關(guān)要求，及《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（X民發(fā)[20xx]2號）文件精神，全面推進(jìn)脫貧攻堅大會戰(zhàn)。
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實糾正城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題，使我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作健康有序地開展，不斷提高城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量和保障水平，規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障的程序，對符合低保的對象應(yīng)保盡保，不符合的應(yīng)退盡退。
1、在城鄉(xiāng)低保方面。按省廳要求，對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行提標(biāo)，城市低保保障線X元，農(nóng)村低保保障線X元。截至X月底，城鄉(xiāng)低保共支出資金X萬余元，月均保障人數(shù)X人。其中，城市低保提標(biāo)達(dá)到月人均X元，月均保障人數(shù)X人；農(nóng)村地區(qū)提標(biāo)達(dá)到月人均X元，月均保障人數(shù)X人。
2、在五保供養(yǎng)方面。春節(jié)前夕對全區(qū)特困供養(yǎng)人員進(jìn)行慰問。對敬老院發(fā)放集中生活費(fèi)X萬元。分散供養(yǎng)資金X萬元。對敬老院建設(shè)下?lián)苜Y金X萬元。
3、在醫(yī)療救助方面。響應(yīng)區(qū)健康扶貧工作，花X萬元對患者進(jìn)行醫(yī)療救助，對建檔立卡戶X的大病醫(yī)療救助金額X萬元，特困對象門診醫(yī)療就診費(fèi)用X萬元。
4、在臨時救助方面。春節(jié)期間對全區(qū)困難對象進(jìn)行慰問，資金達(dá)到X萬元。對低保邊緣戶、建檔立卡重點戶因突發(fā)事件引起生活困難群眾進(jìn)行臨時救助，資金達(dá)到X萬元。
5、兜底扶貧工作。
我區(qū)一季度兜底保障對象X戶X人，在二季度進(jìn)行100%上戶核查，最后認(rèn)定全區(qū)共計X戶X人，其中X鎮(zhèn)X戶X人、X鎮(zhèn)X戶X人、X鄉(xiāng)X戶X人。上半年發(fā)放兜底保障金X元。
春節(jié)前后，分批次督促好各敬老院做好安全防控及各項隱患進(jìn)行自查自糾，切實解決安全意識薄弱，安全生產(chǎn)工作不到位等問題。下一步按上級要求，對各敬老院進(jìn)行督促整改，落實全區(qū)民政系統(tǒng)消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行動。
20xx年縣民政局嚴(yán)格按照縣政府應(yīng)急管理工作的目標(biāo)要求，遵循居安思危、預(yù)防為主的方針和預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任、分工明確，切實做到突發(fā)事件發(fā)生有人管、有人落實的良好格局，確保了應(yīng)急管理目標(biāo)工作落到了實處，現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：
為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障，我局成立了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能辦公室、工作人員為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理，防止事態(tài)蔓延。
為應(yīng)急管理工作奠定堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)我局組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，特別是對預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解、全面把握。為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
（一）健全規(guī)章制度。我局緊密結(jié)合實際，制定了《x縣自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對措施。我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度，等各項規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
（二）暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時處理，我局嚴(yán)格執(zhí)行縣政府應(yīng)急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后，汛期，堅持做到值班人員按時到崗，早、中、晚用餐時間做好協(xié)調(diào)，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機(jī)24小時開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。
（三）加強(qiáng)安全預(yù)防，排解不安全隱患。今年我局及時對轄區(qū)老年服務(wù)中心進(jìn)行了隱患排查，確定了各單位的具體責(zé)任人，確保工作落到實處。
（四）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)民政對象思想穩(wěn)定，設(shè)立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅等辦公設(shè)施，建立完善信訪工作制度。
（五）完善自然災(zāi)害救助制度，提高應(yīng)急能力：
一、是修訂完善了，《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，理順應(yīng)急救助機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，確保災(zāi)害發(fā)生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。
二、是建立縣鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生災(zāi)情，局救災(zāi)股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、村級救災(zāi)員形成三級救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做好災(zāi)情的逐級上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。
三、是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制?？h民政局開設(shè)專門的辦公室，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級觀察預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現(xiàn)了救災(zāi)資源共享，確保大災(zāi)之時的信息及時、準(zhǔn)確和暢通。四是開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，精心組織開展了中文系列防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動，全縣發(fā)放宣傳單1萬張，宣傳冊1萬余冊，設(shè)立燈箱廣告宣傳欄100余處。通過開展開展一系列宣傳教育活動，增強(qiáng)了全民防災(zāi)減災(zāi)意識，群眾自救互救能力得到提升，取得了良好的社會效果。著眼開展防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)建活動。著眼基層基礎(chǔ)，大力開展減災(zāi)進(jìn)社區(qū)工作。爭創(chuàng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，20xx年習(xí)崗街道辦花園社區(qū)積極申辦國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
我局通過開展應(yīng)急管理工作，提高了應(yīng)急管理能力，維護(hù)了局內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，有力保障了全縣的安定有序，為進(jìn)一步推動平安建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定做出較大的貢獻(xiàn)。
一、災(zāi)害的預(yù)警水平不高，信息技術(shù)的應(yīng)用還不充分。
二、救災(zāi)物資布局不夠合理，科學(xué)儲備機(jī)制不夠完善。還未建立起健全的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，以保證在應(yīng)急的條件下，災(zāi)民的生活保障供應(yīng)。
（一）我們圍繞全面提高災(zāi)情報送的時效性和準(zhǔn)確性，做好以下工作：
1、是完善災(zāi)情報送信息系統(tǒng)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)，堅持主汛期期間24小時值班制度，確保災(zāi)情信息上報及時準(zhǔn)確；
2、是進(jìn)一步健全災(zāi)情會商和通報機(jī)制，加強(qiáng)與水利、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，努力提高災(zāi)害的預(yù)警水平，確保災(zāi)情上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)一；
3、是充分應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立以信息為平臺，以預(yù)案為依據(jù)，以救災(zāi)流程為基礎(chǔ)的較為完善的災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了災(zāi)情收集、統(tǒng)計、上報的電算化，大大提高了災(zāi)情管理的準(zhǔn)確性和時效性。
（二）完善救災(zāi)物資合理布局和科學(xué)儲備。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)救災(zāi)物資倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理儲備救災(zāi)物資，主要儲備衣被和必需的應(yīng)急食品，并與物資銷售方達(dá)成協(xié)議，以保證在應(yīng)急條件下，市民的保障供應(yīng)，初步形成縣、鎮(zhèn)、村三級相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。建立救災(zāi)物資社會動員機(jī)制。探索建立救災(zāi)物資的緊急采購、運(yùn)輸和保障制度。
（三）加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，整合災(zāi)害信息資源。實現(xiàn)民政、水利、地震、農(nóng)業(yè)、國土資源等相關(guān)部門的災(zāi)害信息整合，為防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的決策指揮提供全面的、及時準(zhǔn)確的信息支持。
今年上半年，我局在市民政局的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下， 按年初工作思路和計劃，較好的完成了上半年的工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下：
今年上半年，我局牢牢把握創(chuàng)建和諧社區(qū)這一工作重點，在社區(qū)建設(shè)和基層民政政治建設(shè)中，"硬件扶弱、軟件扶優(yōu)、依法依規(guī)" 的思路在全區(qū)深入推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)。一是三月份成功召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)大會。我局一直在探索社區(qū)建設(shè)的新思路，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下， 先后多次召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、街道、社區(qū)書記、主任和有關(guān)人士座談會，深入街道、社區(qū)調(diào)研，在社區(qū)建設(shè)大會上出臺了《創(chuàng)建和諧社區(qū)的若干意見》， 提出了七條標(biāo)準(zhǔn)，七大任務(wù)和五項措施。3月30日在全區(qū)社區(qū)建設(shè)大會上進(jìn)行了部署，全區(qū)掀起了創(chuàng)建和諧社區(qū)的熱潮。二是加大了社區(qū)建設(shè)的投入。 今年通過投資新建、資源整合、共駐共建、加快社區(qū)用房建設(shè)，上半年擴(kuò)建社區(qū)辦公用房12588m2，并對社區(qū)辦公用房建設(shè)實行了以獎代撥， 新建社區(qū)辦公用房按每平米500元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（600平米以內(nèi)）。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)在原有的基礎(chǔ)上，每個社區(qū)增撥10萬元，直接下?lián)艿缴鐓^(qū)居委會， 使社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)平均達(dá)19.6萬元，最多的社區(qū)達(dá)30萬元，并提高對社區(qū)工作者的工資補(bǔ)貼，平均達(dá)800-1000元/月，全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險。 讓社區(qū)工作者"只謀事、不謀生"。三是依法依規(guī)搞好第六次村支兩委換屆選舉、區(qū)委、區(qū)政府對這次農(nóng)村換屆選舉工作高度重視， 把農(nóng)村換屆選舉工作作為加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)和諧農(nóng)村的大事來抓，在選舉過程中領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、分工明確、指導(dǎo)得力、依法依規(guī)， 3月底我區(qū)第六次村支兩委換屆選舉圓滿結(jié)束，14個村黨組織和村務(wù)會均一次選舉成功，成功率100%，14個選舉單位、24995名選民實現(xiàn)了零投訴。
今年上半年，我局低保工作主要抓了以下三個方面，一是強(qiáng)化城市低保工作的"動態(tài)管理"。通過完善、規(guī)范"三榜公布"、和"三級審批"， 實行社區(qū)居民群眾全程監(jiān)督，增強(qiáng)專干入戶調(diào)查主動性和針對性，隨時掌握低保對象的收入動態(tài)，及時調(diào)整低保對象和低保標(biāo)準(zhǔn)， 今年上半年全區(qū)異動252戶、541人，取消因收入增加不符合低保條件的原低保對象68戶、133人，因收入減少，新納入的低保對象184戶、408人； 二是全面推動農(nóng)村低保，今年全面推行農(nóng)村低保政策，年初，我們及時制定了農(nóng)村低保工作方案，并多次走村串戶，深入調(diào)查，嚴(yán)把審核、審批關(guān)。 1-6月份，納入農(nóng)村低保1122戶次、2604人次，發(fā)放農(nóng)村低保金共計117780元。在上級未要求農(nóng)村低保應(yīng)保盡保的情況下，我區(qū)率先實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
三是加大了資金投入。為做好農(nóng)村低保工作，完善設(shè)施，先后配置手提電腦1臺，臺式電腦3臺， 4臺打印機(jī)等價值3萬多元，并規(guī)范了農(nóng)村低保工作的帳臺和表格，使農(nóng)村低保工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式。
上半年，我局扶貧濟(jì)困方面主要抓了以下幾方面工作：一是積極做好春節(jié)慰問活動， 在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自參與下，得到區(qū)直各部門的配合，組織機(jī)關(guān)干部和社會各界多方位、多層次籌集資金、物資合計近185.6萬元， 慰問特困家庭8103戶，近2萬人，是歷年來春節(jié)慰問面最廣、資金投入最多的一次。二是積極響應(yīng)中央文件精神，積極參與千名干部下基層活動。 通過走訪調(diào)查、座談、問卷、連心卡等形式開展扶貧濟(jì)困活動，為基層居民群眾解決疑難問題76件，走訪困難居民526戶，慰問救助特困家庭63戶， 受到了居民群眾的好評。三是全面啟動醫(yī)療救助。上半年，我區(qū)及時制定了《特困家庭醫(yī)療救助實施細(xì)則》，進(jìn)一步完善了我區(qū)救助體系， 切實保障城鄉(xiāng)特困居民因病致貧的基本生活。
重點抓了三項工作：一是抓雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。今年上半年，我局通過強(qiáng)化對駐區(qū)部隊服務(wù)， 為軍隊解決實際困難和問題入手，密切軍民關(guān)系、軍政關(guān)系，通過春節(jié)座談會，走訪慰問等形式，加強(qiáng)了與駐區(qū)15個團(tuán)以上單位的聯(lián)系， 實現(xiàn)了軍政聯(lián)動、共駐共建。二是繼續(xù)推進(jìn)退伍軍人安置工作。做好退伍士兵的就業(yè)安置培訓(xùn)，積極探索退伍軍人自謀職業(yè)的新路子。 上半年共安置退伍士兵21人，其中就業(yè)安置9人，貨幣安置12人，發(fā)放優(yōu)待金667800元。三是做好涉軍人員的維穩(wěn)工作。定期走訪慰問傷殘軍人、 無軍籍困難職工，關(guān)心他們的生活，切實解決生活中的實際困難和問題。解決好生活補(bǔ)貼，津貼和優(yōu)待金等問題，維護(hù)了全區(qū)優(yōu)撫對象的穩(wěn)定。
一是加大殯改宣傳和執(zhí)法力度。今年上半年通過全區(qū)殯葬改革工作會議，制定了殯葬改革工作方案，加大了區(qū)、街、社區(qū)的宣傳力度。 成立由公安、城管、工商、民政等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，先后制止搭棚治喪5例，收繳搭棚器材及音響設(shè)備2套，有效的推動我區(qū)殯葬改革工作。
二是民間組織管理日趨完善。今年的年檢中，登記據(jù)冊的民間組織，全部年檢合格，并按市局的要求，民間組織管理目前已實行了規(guī)范化管理。
三是區(qū)劃地名工作逐步走向微機(jī)管理。針對我區(qū)的實際，制定了新的區(qū)劃調(diào)整方案。全區(qū)路、街、巷命名和編號實現(xiàn)了微機(jī)管理。
四是婚姻登記窗口服務(wù)意識得到了加強(qiáng)。上半年辦理結(jié)婚登記1577對，離婚登記450對，出據(jù)未婚證明2250份， 辦理收養(yǎng)5人，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、規(guī)范的工作程序，樹立了良好的窗口形象。
1、社區(qū)建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；
2、退伍軍人安置工作不盡人意，涉軍維穩(wěn)壓力大。退伍軍人就業(yè)期望值高，而對自身條件缺乏正確的認(rèn)識，就業(yè)安置難度大，涉軍人員因待遇問題串通上訪，維穩(wěn)工作壓力大。
1、繼續(xù)抓好"和諧社區(qū)"的創(chuàng)建工作，開展創(chuàng)建和諧社區(qū)評比，表彰一批創(chuàng)建和諧社區(qū)先進(jìn)單位，使社區(qū)建設(shè)再上一個臺階。
2、抓緊區(qū)新敬老院建設(shè)，使新敬老院盡早竣工，并投入使用。 3、加快慈善會的成立，為進(jìn)一步完善救濟(jì)體制，積極抓好慈善會的籌備工作，做好宣傳發(fā)動，廣泛開展一日捐活動，籌集慈善會啟動資金，爭取早日掛牌。
4、做好涉軍人員的維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹落實《軍人優(yōu)撫條例》等各項政策，確保優(yōu)撫金、傷殘金及時、足額發(fā)放到位，關(guān)心涉軍人員生活，搞好走訪慰問。
5、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)隊伍法制建設(shè)，做到依法行政；二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促干部嚴(yán)格要求，廉潔自律。三是抓行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立"民政為民"的服務(wù)意識，樹行業(yè)新風(fēng)。
今年以來，全縣民政系統(tǒng)以縣委縣政府確立的年度戰(zhàn)略思路和工作主線為統(tǒng)領(lǐng)，以深化民政改革為動力，以年初我局制定的10大類、35項重點工程為抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項民政常規(guī)性業(yè)務(wù)、政府為民辦事實以及民政重大工程項目，民政工作取得了階段性的明顯成效。
按照托底線、救急難、可持續(xù)的社會救助工作思路，全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒保障、臨時救助等社會救助政策，切實保障了困難群體的基本生活。
1.開展春節(jié)慰問活動。同時在春節(jié)期間牽頭配合全縣做好組團(tuán)慰問活動，集中慰問了低保、五保、優(yōu)撫對象、駐洪部隊、國家及省市勞模、道德模范、中國好人、見義勇為英雄等20多類困難及特殊群體，支出慰問資金1100萬元，惠及困難群眾13萬人（次）。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。堅持集中受理、長期公示、定期核查和兩級會審制度，加強(qiáng)低保的規(guī)范化管理，暢通低保進(jìn)出口，以點帶面，選取太平鎮(zhèn)謝咀村和石集鄉(xiāng)石集村開展專題解剖調(diào)研。上半年，全縣共保障城鄉(xiāng)低保戶64262人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6994.59萬元，其中保障城市低保10067人，發(fā)放資金1325.46萬元，保障農(nóng)村低保54195人，發(fā)放資金5669.13萬元。
3.特殊困難群體救助。孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)按時足額打卡發(fā)放，為681名孤兒共發(fā)放基本生活保障經(jīng)費(fèi)360.55萬元?？h慈善總會聯(lián)合宿遷市東方醫(yī)院對30多名先天性心臟病兒童進(jìn)行免費(fèi)診治；實施“瑞華助孤”活動，春節(jié)期間為全縣133名孤兒發(fā)放25.3元的生活補(bǔ)助金，六一期間對留守兒童、福利院孤兒進(jìn)行慰問，共買了食品、書包、詞典、文具等1萬元物品，為全縣200名義務(wù)教育階段的孤兒每人發(fā)放500元資助款，計10萬元。實施臨時救助工作，救助困難群眾1028人，發(fā)放救助資金196.7萬元。
4.民政服務(wù)對象醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市“三無”人員、重點優(yōu)撫及參核參戰(zhàn)人員、孤兒等民政服務(wù)對象給予醫(yī)療救助。我們共救助了4080人次，支出醫(yī)療救助資金543.52萬元。
做好社會福利院養(yǎng)老護(hù)理院項目工程社會穩(wěn)定工作，已完成項目的招商洽淡、項目建設(shè)方案調(diào)整，施工企業(yè)---九鼎公司糾紛正在協(xié)調(diào)解決中；實施敬老院的提升改造工程，車門、上塘、天崗湖、四河、臨淮、孫園、歸仁共7家敬老院“提升改造工程”建設(shè)資金已籌集到位，共爭取省級專項補(bǔ)助資金510萬元，工程正有條不紊進(jìn)行。加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化管理，開展敬老院院季度觀摩活動，通過觀摩，倒逼責(zé)任、查找和整改不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、村（居）社會組織場所、學(xué)校和家庭閑置空房等，啟動30個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和10個老年關(guān)愛之家建設(shè)，基本實現(xiàn)了時間過半、進(jìn)度過半的目標(biāo)。做好老年人優(yōu)待工作，辦理老年優(yōu)待證1155人，為22980名80歲以上老年人發(fā)放尊老金758.22萬元。
1.實施相關(guān)工程?；幢笨谷占o(jì)念公園設(shè)計方案進(jìn)入深化設(shè)計階段，截止5月底，項目批復(fù)手續(xù)已辦理，正在辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)。對各陵園的部分紀(jì)念設(shè)施實施維修改造，對陵園的周邊環(huán)境實施徹底整治，陵園面貌煥然一新，在清明期間接待了彭小楓將軍和市、縣領(lǐng)導(dǎo)的祭掃活動，累計接待社會各界祭掃近30萬人次，整個祭掃活動呈現(xiàn)出安全、有序、文明、和諧的特點。
2.退役士兵安置。429名退役士兵、4名轉(zhuǎn)業(yè)士官均實行自主就業(yè)，領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)金。與宿遷師范和淮海技師等承訓(xùn)學(xué)校對接，對402名自愿申請培訓(xùn)的退役士兵進(jìn)行短、中期的計算機(jī)、廚師、車床等技能培訓(xùn)。
3.做好優(yōu)待撫恤工作。創(chuàng)新優(yōu)撫對象醫(yī)療保障舉措，與縣醫(yī)院、分金亭醫(yī)院、中心醫(yī)院聯(lián)合實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“五免五減半兩優(yōu)惠”政策，認(rèn)真開展優(yōu)撫對象的認(rèn)定和調(diào)、評殘工作，對全縣60周歲以上農(nóng)村退役士兵305人和60周歲以上的烈士子女12人進(jìn)行了審核認(rèn)定，為其發(fā)放了生活補(bǔ)助。全縣新評定殘疾軍人3人，調(diào)整傷殘等級1人，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)軍人4人，為11名新退伍的殘疾軍人換發(fā)了殘疾證。開展各類優(yōu)撫對象撫恤生活補(bǔ)助提標(biāo)工程，補(bǔ)發(fā)撫恤補(bǔ)助金321.7萬元。
開展20xx年度社會組織的年檢工作，年檢完成率達(dá)85%。推進(jìn)村居管理服務(wù)用房建設(shè)，今年計劃建設(shè)村居管理服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）用房91個，建設(shè)總面積44730平方米，計劃投資6300多萬元，其中財政投資1200萬元，并爭取省財政社區(qū)建設(shè)專項獎補(bǔ)資金100多萬元。目前有42個村居已完成主體工程。部署20xx年社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作，到5月底，全縣新增社會組織14家，全縣社會組織總數(shù)達(dá)1031個。擬定村（社區(qū)）減負(fù)增效實施方案，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位。加強(qiáng)社會組織孵化基地建設(shè)，制定社會組織孵化基地章程制度、社會組織孵化流程，制作社會組織孵化基地簡介牌和社會組織標(biāo)識牌，初步搭建社會組織孵化基地雛形。完成20xx年省公益創(chuàng)投項目申報工作，共有4個社會組織參與省公益創(chuàng)投項目招投標(biāo)。
1.婚姻登記。辦理結(jié)婚登記6950對，離婚登記1437對，補(bǔ)領(lǐng)登記1889對，登記合格率達(dá)100%。
2.殯葬改革。開展殯葬改革宣傳月活動，全縣火化遺體2646具，火化率100%；推進(jìn)平墳還田工作，寧宿徐高速、青臨線、樓尚線等干道沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的土墳全部被平毀復(fù)種。會同財政、人社局聯(lián)合下發(fā)《**縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)實施意見》，惠民殯葬經(jīng)費(fèi)實行社會化發(fā)放，到5月底，全縣已殯葬基本服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼人員1020人，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用共計111.2萬元。
3.福利彩票。福利彩票銷售繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，中福在線一廳升級改造全面完成，協(xié)調(diào)500多萬元資金購置中福在線二廳用房并如期投入運(yùn)營，我縣也因此成為蘇北地區(qū)唯一擁有兩個“中福在線”銷售廳的縣份。截至5月底，全縣完成福彩銷售5300萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)（9269萬元）的57.18%，為社會籌集福彩公益金530萬元。
以全省幫扶西南崗和成子湖兩大重點扶貧片區(qū)為契機(jī)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確專人跟蹤對接，著重爭取普惠制以外的民生保障資金和各類追加資金，為**民政工作跨越發(fā)展增添后勁。今年前5個月，我局共爭取省級養(yǎng)老、優(yōu)撫撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等各類資金6285.1萬元。
全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造人人講安全、抓安全、保安全的良好局面；建立健全日常安全管理制度、敬老院季度觀摩制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，會同消防、安監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷做好敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、烈士陵園和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患排查，堵塞漏洞、消除隱患，確保全局安全生產(chǎn)無事故。
局黨組制定下發(fā)了20xx年度中心組學(xué)習(xí)計劃，每周一次舉辦民政講壇，完成12家下屬單位20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任簽狀，制定下發(fā)了**縣民政局20xx年整治特權(quán)行為工作實施方案，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和違規(guī)違紀(jì)的通報。加強(qiáng)組織建設(shè)，對群眾路線教育活動進(jìn)行回頭看，對查擺出的問題逐個銷號上報。組織黨員干部到檢察院開展廉政警示教育活動。組織開展了機(jī)關(guān)干部職工到掛鉤幫扶村送溫暖和義務(wù)植樹活動。通過開展系列活動，民政干部職工的責(zé)任意識、廉潔意識、奉獻(xiàn)意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)的能力和水平有較大的提升。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的精心指導(dǎo)下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧定遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)作用，堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化重點，平衡推進(jìn)，各項工作取得了較好的成績。
1、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。城市社區(qū)在定城鎮(zhèn)嚴(yán)橋路和友誼社區(qū)居委會開展了規(guī)范社區(qū)服務(wù)試點工作，目前試點已經(jīng)結(jié)束，下半年在全縣推開；農(nóng)村社區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)為依托，確定了年底完成10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。同時，落實了社區(qū)居委會干部的生活待遇。
2、村民自治組織建設(shè)取得新成效。圍繞“四個民主”的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和難點村治理工作，指導(dǎo)理順和加強(qiáng)了村委會下屬各組織配套建設(shè)，健全了村民議事和村民民主理財小組，完善了“村規(guī)民約”、“村委會工作目標(biāo)、工作職責(zé)”、“民主議事規(guī)則”等，村干部和廣大村民的民主法制意識進(jìn)一步提高。
1、殯葬管理穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全縣共火化遺體1310具，起尸火化3具，火化率達(dá)85%。今年四月份，縣政府出臺了《xx縣殯葬管理實施辦法》，我們進(jìn)行了為期一個月的集中宣傳，做到了成人皆知。大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，在朱灣、七里塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點，爭取今明兩年鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成公益性公墓。
2、民間組織健康發(fā)展。堅持培育、監(jiān)管并重，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的行政環(huán)境。上半年，新成立社會組織6個，依法注銷社會組織5個，完成了全縣社團(tuán)和民間組織的年檢工作。全縣共有民間組織137個，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年檢的117個，年檢率達(dá)到100%。
6、老齡事業(yè)健康有了新發(fā)展。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，按時發(fā)放百歲老人長壽補(bǔ)貼金，維護(hù)老年人合法權(quán)益。上半年，共辦理老年人優(yōu)待證586個。
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。開展廉政風(fēng)險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風(fēng)險評析預(yù)警機(jī)制，明確不同時期防控重點。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實。
2、加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)。制定行評 5、 五是著力推進(jìn)社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學(xué)工作。加強(qiáng)福彩銷售工作，增加福彩收入。規(guī)范供養(yǎng)投入機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴(kuò)大社會福利覆蓋面，加快縣社會福利院的改造擴(kuò)建和農(nóng)村敬老院的提檔升級建設(shè)，積極應(yīng)對老齡社會的到來。對今年新改擴(kuò)建的5所敬老院，確保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
再是著力推進(jìn)專項社會行政事務(wù)管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會服務(wù)功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。按照縣政府出臺的《xx縣殯葬管理實施辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)。完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性公墓建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)。
最后是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作。繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)活動，深入推進(jìn)“效能建設(shè)”活動，進(jìn)一步健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化改革，落實改革成果。
20xx年上半年，石寶鄉(xiāng)民政辦在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局主管部門幫助指導(dǎo)下開展工作。堅持實事求是的原則，主觀上積極努力，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，完善救助政策，保障困難群眾的基本生活，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用，努力為把石寶建設(shè)成一個富強(qiáng)，和諧的強(qiáng)鄉(xiāng)而貢獻(xiàn)自己的力量。主要工作匯報如下：
一、社會救助工作
黨委政府對救助工作重視，以人為本，對廣大人民群眾負(fù)責(zé)，調(diào)查核實后及時發(fā)放救助資金。
一是1至6月共發(fā)放臨時生活困難救助資金2.79，救助困難戶 32戶；
二是發(fā)放大病醫(yī)療救助 14人、發(fā)放醫(yī)療救助金 3.6萬元。
三是開展春節(jié)走訪慰問活動，走訪慰問五保 24戶，發(fā)放慰問物質(zhì)，大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保戶的來信來訪來電反映的問題，深入基層，認(rèn)真調(diào)查核實，并及時給予回復(fù)。能即時解決的就解決；不能即時解決的，認(rèn)真調(diào)查核實，與村干部和相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商之后給予解決；出現(xiàn)錯誤的及時糾正，確保低保資金用在刀口上，1-6月份，我鄉(xiāng)共取消不符合低保條件的3戶5人。我鄉(xiāng)現(xiàn)有低保對象406戶 、 702人，其中一類低保64人，二類低保226人、三類低保412人，人均
每月104.2元。1-2季度共發(fā)放低保金439260元。低保工作方面，我們基本做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。做好對申請對象實地入戶調(diào)查工作，真正沉到了水底，工作做到家。
二、救災(zāi)救濟(jì)工作
一是制定了我鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)及預(yù)案和成立了應(yīng)急救助組織領(lǐng)導(dǎo)小組;
二是認(rèn)真開展了中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，5月12日我鄉(xiāng)安監(jiān)站、民政辦、林業(yè)站等相關(guān)站所入深石寶中學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育宣傳活動，懸掛宣傳標(biāo)語一幅，張貼宣傳圖5幅，由鄉(xiāng)安監(jiān)站長袁陳輝為學(xué)生授課防災(zāi)減災(zāi)知識。同時利用趕集日發(fā)放了300余份防災(zāi)減災(zāi)宣傳傳單。
三是開展災(zāi)情查看和災(zāi)情信息收集工作，發(fā)生災(zāi)情后，我民政辦第一時間趕往受災(zāi)現(xiàn)場，查看災(zāi)情，了解情況，并將災(zāi)情上報民政局，對農(nóng)房受損的及時拔打中華財產(chǎn)保險熱線95585備案，并收集受災(zāi)戶所需的資料辦理財產(chǎn)理賠手續(xù)。讓受災(zāi)群眾及時得到理賠金。
四是認(rèn)真做好災(zāi)民生活救助工作，在發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金中，我們采取的是由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論分配方案，下發(fā)分配文件，將資金分配到村，二是開展摸底調(diào)查，本人申請，村委會民主評議、張榜公示等公平、公證、公開形式發(fā)放。今年1-6月份共發(fā)放冬、春荒生活困難救助資金13萬元。發(fā)放戶數(shù)，發(fā)放衣服60件，30戶 ，棉被40床，30戶，確保了生活困難群眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、
有水喝，維護(hù)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
五是做好社救（60年代增減）人員工作，加強(qiáng)增減人員的動態(tài)管理，我鄉(xiāng)共有增減人員七人，去年冬死亡1人。現(xiàn)有6個增減人員，為了使精減人員生活補(bǔ)助得到及時發(fā)放。我鄉(xiāng)按照救災(zāi)股的要求及時收集他們資料，按規(guī)定時間上交到救災(zāi)股。
四、優(yōu)撫工作
一是春節(jié)前，向每位優(yōu)撫對象發(fā)放賀年卡表示慰問，向全鄉(xiāng)的軍屬、退伍軍人發(fā)放年畫。并對老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人等4戶生活困難家庭戶發(fā)放春節(jié)走訪慰問金800元，對困難優(yōu)撫對象在發(fā)放冬春荒生活困難救助時，優(yōu)先給予按排考慮，今年1至6月份共解決生活困難優(yōu)撫對象10戶發(fā)放救助資金5000元。
二是撐握優(yōu)撫對象死亡信息，及時向優(yōu)撫股申報死亡對象，1-6月份我鄉(xiāng)上報帶病回鄉(xiāng)軍人死亡1人。
三是及時為生病住院的優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療救助2人。
四是做好我鄉(xiāng)楊司龍、楊振春二位烈士遺骨遷移懷化市陵園工作，完成了二位烈士家屬和村委會遷移協(xié)議，為遷移后期工作打下了基礎(chǔ)。
五是加強(qiáng)涉軍群體上訪維穩(wěn)工作，我石寶鄉(xiāng)涉軍群體當(dāng)中有78年、79年參戰(zhàn)退役軍人、122團(tuán)帶病回鄉(xiāng)軍人、89330鐵道兵、60歲以上退伍士兵等多個兵種，長期以來，涉軍群體為了達(dá)到自己的利益訴求，長時間聚集上訪，20xx年紀(jì)念全國抗戰(zhàn)勝利70年之際，
我鄉(xiāng)涉軍維穩(wěn)工作面臨了嚴(yán)峻的形勢，為了穩(wěn)控這些涉軍人員上訪，開展上門走訪、座談、接訪等開展勸訪工作，使我鄉(xiāng)涉軍維穩(wěn)工作得到穩(wěn)控。
五、民間與老齡人工作
一是開展80歲以上高齡老人對象年審認(rèn)定工作，20xx年享受高齡老人補(bǔ)貼對象人，通過年審核查，清理高齡老人死亡人數(shù)人，申報新增高齡老人對象人，全鄉(xiāng)20xx年現(xiàn)有符合高齡老人補(bǔ)貼對象人。
二是開展百歲老人申報工作，1-6月份我鄉(xiāng)申報百歲老人1人。 三是開展失能、半失能基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼摸底、申報工作，制定了一幫一結(jié)對幫扶方案，落實幫扶責(zé)任制，今年1-6月份我鄉(xiāng)共申報基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象8人，解決貧困失能老年人后顧之憂 推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。
六、基政工作
一是協(xié)助村委會抓好村務(wù)公開工作，1-6月份完成了全鄉(xiāng)9個村1-2季度公開；
二是加強(qiáng)村委會組織管理，協(xié)助里龍村、雙溪村抓好村民自治工作，制定了村民自治各項管理制度。有力推進(jìn)了兩村村民自治工作規(guī)范化建設(shè)；
三是加強(qiáng)新任女干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。推薦了桃建村村主任楊小元一名參加省二十六期女干部進(jìn)修班培訓(xùn)。
七、其他工作
一是加強(qiáng)民政資料檔案管理工作，對20xx年度民政各項資料進(jìn)行了收集整理，裝訂、整冊、分類、歸檔管理；
二是開展民政資金、物質(zhì)發(fā)放自查自糾整改工作，通過自查自糾，我鄉(xiāng)救災(zāi)資金發(fā)放使合理，救災(zāi)資金帳目清淅、清楚、申請發(fā)放程序規(guī)范。村各別村存在的問題，進(jìn)行了及時糾正和整改；
三是對我鄉(xiāng)貧困重度殘疾人申報辦理了基本生活保障，今年我鄉(xiāng)為一、二級殘疾人申報基本生活保障12人，到6月份止，我鄉(xiāng)殘疾共有貧困重度殘疾人62人，享受基本生活保障對象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救災(zāi)救濟(jì)工作，搞好防災(zāi)抗災(zāi)調(diào)查、摸底，信息收集和統(tǒng)計及上報和災(zāi)后恢復(fù)重建等自然災(zāi)害、冬令期間生活困難戶的申報和發(fā)放工作。
2、抓好社會救助工作，搞好城鄉(xiāng)低保年審工作、符合五保戶條件的申報、春節(jié)走訪慰問和安全隱患的排查。繼續(xù)做好臨時生活困難戶的調(diào)查、受理、救助、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助的受理、發(fā)放工作。
3、繼續(xù)抓好優(yōu)撫對象年審及烈士遷移工作和涉軍維穩(wěn)工作；
4、全面完成民間與老齡、社會事務(wù)、基政、救助、婚姻等股室按排的各項工作。
石寶鄉(xiāng)民政辦
20xx年7月5日
上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進(jìn)行中。
（七）其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結(jié)合實際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
一、上半年工作總結(jié)
20xx年上半年民政辦在黨委、政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記"以民為本、為民解困、為民服務(wù)"的根本宗旨，充分發(fā)揮基層民政部門的職能作用，上為政府排憂，下為百姓解難，認(rèn)真落實黨的各項惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)千家萬戶，為促進(jìn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、人心安定作出了積極的貢獻(xiàn)。
1、農(nóng)村低保：根據(jù)《霍山縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實施意見》精神，年初對我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村低保家庭進(jìn)行重新評議審核，并重點保障已喪失勞動能力的孤寡老人、孤兒及重病重殘家庭，通過村級評議，最終評出農(nóng)村低保對象498戶1265人。農(nóng)村低保資金實行"一卡式"發(fā)放，1-6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金355718元。
2、五保供養(yǎng)：一是加大我鎮(zhèn)第一、第二敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，上半年二院共投入維修資金25000余元，完善集中供養(yǎng)五保老人生活設(shè)施，確保入住老人的身心健康；二是加強(qiáng)基層五保工作規(guī)范化建設(shè)，健全基層五保工作網(wǎng)絡(luò)，努力使分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人問，20xx年初，我鎮(zhèn)對331戶五保老戶進(jìn)行了重新審核，并建立了五保戶個人檔案，按時發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，上半年共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金198600元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：20xx年民政部門為農(nóng)村五保戶代繳參合資金9930元，農(nóng)村優(yōu)撫對象代繳參合資金7800元，同時堅持醫(yī)前、醫(yī)中與醫(yī)后救助相結(jié)合。1-6月份，共救助大病患者50人次，發(fā)放救助資金73170元。并對農(nóng)村五保戶實行零起付，全額救助。
4、優(yōu)撫工作：20xx年1-6月共發(fā)放各類優(yōu)撫定補(bǔ)資金423327元，積極落實"雙擁"政策，城鄉(xiāng)義務(wù)兵實行統(tǒng)一優(yōu)待，20xx年上報優(yōu)撫對象54名，優(yōu)撫金將在"八一"建軍節(jié)前統(tǒng)一打卡發(fā)放。
二、下半年工作思路
1、農(nóng)村低保：以"人人享有基本生活保障"為目標(biāo)，確保農(nóng)村特困群眾基本生活保障。切實做好農(nóng)村低保"分類施保，動態(tài)管理"做到有進(jìn)有退，程序公正、公平、公開，堅決杜絕人情保、關(guān)系保的現(xiàn)像發(fā)生，確保低保資金用在最需保障的弱勢群體中。
2、五保供養(yǎng)：加大《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實力度，切實做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，動態(tài)管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)建設(shè)，改善五保戶老人的居住條件。
3、殯改工作：堅定不移地堅持殯改方針，創(chuàng)新殯改工作管理模式，確保殯改工作管理模式，確保殯改工作走上正軌。
4、"雙擁"工作：深入開展雙擁宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)國防意識，深入開展"關(guān)愛功臣""兩節(jié)"慰問走訪活動，鞏固和發(fā)展軍政民團(tuán)結(jié)。切實幫助老復(fù)員軍人、老烈屬、老傷殘軍人解決生活難、住房難、看病難的問題。貫徹落實各項"雙擁"工作，為我縣爭創(chuàng)全省"雙擁"模范縣作出貢獻(xiàn)。
XX年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力指導(dǎo)和支持下，我局以爭創(chuàng)“三有一好，爭當(dāng)時代先鋒”為目標(biāo)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，認(rèn)真落實市委、市政府部署的重點工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會的能力，各項工作整體推進(jìn)。
一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民主評議行風(fēng)“回頭查”活動一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局從今年1月至6月在全系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，局各級黨組織和全體黨員堅持先進(jìn)性教育和民政業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真做好每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作。按照活動要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高每個階段的工作，全體黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)撰寫了黨性分析材料，制定了個人整改措施。為切實抓好整改，我局向社會做出了八項承諾，并堅持建立整改承諾制，重點落實各項整改措施，接受群眾監(jiān)督。通過整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求的認(rèn)識，黨員素質(zhì)明顯提高；找準(zhǔn)了存在的突出問題，認(rèn)真落實整改，黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，民政工作宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切；有效促進(jìn)了各項工作，民政部門在建設(shè)和諧社會中的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，制定了《市民政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》等相關(guān)文件，明確規(guī)定要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員組織生活機(jī)制、協(xié)調(diào)科學(xué)民主的決策機(jī)制、工作績效考評機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。我局先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評結(jié)果顯示，群眾評價意見滿意率為100%。
二是民主評議行風(fēng)“回頭查”活動。成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)“回頭查”活動。領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《**市民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”實施方案》，對各項工作作了具體部署和安排。針對領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，依法行政、履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況，政務(wù)公開、實現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況，通過問卷調(diào)查、召開座談會、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取了服務(wù)對象對本部門行風(fēng)建設(shè)的評價和意見，有針對性的加大整改力度，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實整改。目前，市民政系統(tǒng)自查自糾自評工作正在開展之中。二、重點工作穩(wěn)步推進(jìn)
（一）穩(wěn)妥推進(jìn)村（居）委會換屆選舉工作。一是搞好調(diào)查研究，為換屆選舉做準(zhǔn)備。二是積極籌備動員大會，成立工作機(jī)構(gòu)。三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定有關(guān)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。我局會同市委組織部草擬了《關(guān)于印發(fā)**市XX年村黨組織村委會社區(qū)黨組織社區(qū)居委會換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于做好XX年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》。四是深入村（居）投票現(xiàn)場，認(rèn)真抓好換屆選舉每個環(huán)節(jié)，確保依法依規(guī)進(jìn)行。五是及時準(zhǔn)確掌握換屆選舉工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。按照省的統(tǒng)一要求，每半個月對換屆選舉情況匯總1次；建立了換屆選舉周報制度，各區(qū)每周匯報1次換屆選舉進(jìn)展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯報并妥善處理。六是設(shè)立投訴專線和信訪接待室，專人處理群眾投訴和信訪問題。據(jù)統(tǒng)計，共接聽投訴電話50多個，收到投訴信件11封，接待上訪群眾15人次。截止6月底，全市167個社區(qū)居委會已完成換屆選舉的有166個（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會尚未完成）、121個村委會已完成換屆選舉的有120個（斗門區(qū)的大赤坎村委會尚未完成）。目前各區(qū)正集中精力對新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（香洲區(qū)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作）。
（二）殯葬體制改革有條不紊。年初，經(jīng)市政府同意成立了**市殯葬體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局對小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了具體分工，明確了各部門的具體職責(zé)。著手開展改革前期調(diào)研和方案草擬工作，在調(diào)查摸底和廣泛吸收各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步形成了《**市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進(jìn)行了10多次研究和反復(fù)修改，2次提交市改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門討論。目前，正將此方案交市有關(guān)部門進(jìn)行修改和完善。
（三）重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。一是**市革命史料陳列館建設(shè)已進(jìn)入最后布展施工階段；二是完成市社會福利中心項目立項審批工作，上半年完成了設(shè)計要點、報批等前期準(zhǔn)備工作；三是成立了“**鎮(zhèn)社會福利中心改擴(kuò)建工作小組”，具體組織實施**鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項目，我局負(fù)責(zé)市級資金的落實及監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。三、各項民政業(yè)務(wù)全面落實——抓緊落實為民解困的各項工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。救災(zāi)救濟(jì)工作方面。一是全面落實《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真落實各項救災(zāi)工作措施,提高災(zāi)害緊急救助能力。今年6月21日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對自然災(zāi)害工作規(guī)程》，堅持24小時值班制度，及時了解掌握災(zāi)情動態(tài)、上報災(zāi)情。做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領(lǐng)導(dǎo)召開會議部署救災(zāi)工作，并率領(lǐng)市民政局機(jī)關(guān)黨員干部在第一時間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時了解災(zāi)情，分成幾個工作小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護(hù)場所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無饑寒。為妥善安置災(zāi)民，會同市財政局緊急下拔17萬元救濟(jì)款用于災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)工作。二是安排238萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。城鄉(xiāng)低保工作方面。在基本做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時，及時采取措施緩解了物價上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施保”，對重病、重殘和無經(jīng)濟(jì)收入等低保家庭給予了重點救助。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，確保低保制度有效實施和低保金按時足額發(fā)放,全市今年上半年共清理不合低保條件18戶52人。今年1至6月全市在冊低保戶6708戶16233人,共有95661人次依法享受了
低保救濟(jì)，共支出低保金982.324萬元(其中市財政491.162萬元),銀行發(fā)放率基本達(dá)到100%。今年5月市六屆人大常委會第10次會議審議我市開展城鄉(xiāng)低保工作情況時，總體認(rèn)為我市在貫徹“低保條例”，開展低保工作是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。醫(yī)療救助工作方面。建立和完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度，今年1至6月，全市有城鄉(xiāng)低保對象2929名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金131.58萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作方面。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)救助工作一體化，建立了以低保為主體的救濟(jì)體系，將五保對象、城市“三無”對象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟(jì)范疇，并自XX年1月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%，切實保障了他們的基本生活。救助管理工作方面。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。今年上半年，共依法救助901人。
二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站183人次，有效地維護(hù)了**口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。社會捐助工作方面。
一是會同市紅十字會開展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈活動，共募捐善款636.8萬元。
二是對口支援廣西賀州貧困地區(qū)工作,共募捐衣被53.8萬多件、捐款13萬多元，并全部送往援助地區(qū)。收養(yǎng)工作方面。嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)和對收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記48宗（國內(nèi)收養(yǎng)登記43宗、港澳華僑收養(yǎng)登記5宗）?！鉀Q優(yōu)撫安置工作難點問題。
一是退役士兵安置工作進(jìn)展順利。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年94%的基礎(chǔ)上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城鎮(zhèn)退役士兵182人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，復(fù)員士官3人），農(nóng)村退役士兵59人，駐軍異地安置35人。按政策應(yīng)安置179人，堅持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置辦負(fù)責(zé)安置的有8人、各區(qū)負(fù)責(zé)安置的2人），選擇自謀職業(yè)的有172人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的172人已全部確認(rèn)了自謀職業(yè)申請，達(dá)到應(yīng)安置人員總數(shù)的96%；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎退役士兵等重點安置對象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬2個有空編的行政、事業(yè)單位和5個經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)單位下達(dá)安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置工作力爭在7月底前全面完成。
二是深入貫徹落實國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時調(diào)整優(yōu)撫安置政策。主要是：1、全市傷殘軍人、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據(jù)國家民政部和省民政廳的要求，今年3月份，我市開始為全市219名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于6月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開始使用。2、重新調(diào)整部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市核定定恤定補(bǔ)對象1014人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對象），安排定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)619.4萬元,年人均定恤定補(bǔ)7297元,比上年增長957元,增幅15.1%。三是積極尋求解決軍休干部“兩個待遇”的有效措施。對軍休干部實行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會化管理改革第一步。市委李天增副秘書長同局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到軍休所了解房改和有關(guān)待遇問題，和軍休干部交換意見，增進(jìn)理解，共同尋求解決方法。四是做好維穩(wěn)工作。傷殘復(fù)退軍人和對越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時要求、指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)民政局做好勸解工作，防止有組織的上訪行為出現(xiàn)。——扎實開展雙擁共建工作。
定期檢查雙擁共建協(xié)議執(zhí)行落實情況及在雙擁共建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁工作調(diào)研，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《**市優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級慰問團(tuán)節(jié)日到南海艦隊和駐珠軍警部隊進(jìn)行慰問，進(jìn)行慰問演出16場；組織慰問抗洪搶險駐珠軍警部隊和邊檢總站，共開支24萬元；協(xié)調(diào)駐珠海軍部隊參與我局掛點斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑工作；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧**，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊參與斗門區(qū)冬春水利建設(shè)和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動；開展援建軍營圖書館，共建學(xué)習(xí)型軍營系列活動，援建5個駐軍警基層部隊；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的建設(shè)工作?！e極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。
一是廣泛開展村務(wù)公開、民主管理工作。市委成立了以市委副書記***為組長的“市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在村委會換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計工作，并將審計結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公布；著力抓好并村工作。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村工作，并積極向市委提出切實可行的建議。3月，市委副書記***主持召開了全市村委會撤并工作會議，提出了具體要求，使我市從原來的175個社區(qū)居委會并為167個、原來的142個村委會并為121個，較好地完成了并村工作。
二是社區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開展社區(qū)工作站試點工作的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會，聽取意見和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制?！獜?qiáng)化民間組織的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
一是加強(qiáng)對新實施的《民間非營利組織會計制度》的宣傳、培訓(xùn)工作。今年1至4月，我局配合市財政部門組織各民間組織主管部門和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民間會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料300多份。
二是做好年度檢查工作，重點對全市婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有156家（其中社團(tuán)138家、民辦非企業(yè)單位18家）。今年2月發(fā)生的**被騙自殺事件引出了婚介機(jī)構(gòu)存在的問題，我局組成調(diào)查小組對此事進(jìn)行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報告報送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們對全市登記的15家婚介機(jī)構(gòu)重點進(jìn)行了檢查。三是積極做好民間組織總會的籌備工作。
已完成起草章程、入會倡議書、籌備申請、會費(fèi)收繳及管理辦法、第一屆理事會重大安排等。——積極開展城鄉(xiāng)社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是繼續(xù)實施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排330萬元社會福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會福利中心建設(shè)，力爭將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級綜合性社會福利中心。二是繼續(xù)推進(jìn)第三批“星光計劃”項目建設(shè)。已從市福利基金中安排了140萬元用于第三批共19個“星光計劃”項目建設(shè)，其中已建成使用的有3個?！七M(jìn)行政區(qū)劃邊界管理，地名管理工作效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會，向市委、市政府提供了客觀的、實事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于**、***地區(qū)、**行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強(qiáng)對各區(qū)地名管理工作的指導(dǎo)、檢查，截止6月底止審核批準(zhǔn)46個地名；完成了**、**之間的勘界聯(lián)檢工作?！e極拓展老齡工作。
一是與**報合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊12期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊，全部免費(fèi)送給老年人，并舉行了隆重的贈書儀式暨迎春敬老文藝演出活動；三是先后組織兩批中老年朋友共1100多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠(yuǎn)旅游觀光。四是舉辦老齡工作專（兼）職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有16人參加了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，大大提高了老齡工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力?！葑ジ＠势卑l(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計拓展彩票市場。今年上半年，我市共銷售福利彩票6048萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達(dá)36.1%?；I集福利彩票公益金2116萬元，其中市級財政留用725萬元，為地方創(chuàng)造稅收168萬元，完成省民政廳下達(dá)電腦票年度銷售任務(wù)62.35%，完成年度任務(wù)率全省排名第一。福彩3D成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實際銷1694萬元，占上半年電腦票銷量的28%?！w推進(jìn)各項民政工作。民政隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅持”，即堅持民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《**市民政局會議制度》等各項管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理。
三是實行公務(wù)用車制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通費(fèi)用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費(fèi)管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機(jī)制。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。對新進(jìn)入民政系統(tǒng)工作的10名軍轉(zhuǎn)干部和6名大學(xué)生進(jìn)行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并安排6名大學(xué)生到機(jī)關(guān)掛職鍛煉。
四、幾點體會一是認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責(zé)任、能力、形象”的帶頭示范作用；
二是堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)全國民政工作排頭兵”的目標(biāo)，圍繞黨委政府工作的大局開展工作，保持正確的民政工作發(fā)展方向；三是堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；四是堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)各項民政工作，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會的能力；五是堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼博的良好精神風(fēng)貌。存在問題：一是行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；
二是改革進(jìn)程的推進(jìn)有待加快；三是工作人員的綜合素質(zhì)有待提高；四是資金問題急待解決。五、下半年工作要點一、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，爭取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。
二、開展專題調(diào)研，擬定出《**市低保申請對象家庭收入核算辦法》并報省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報工作。
三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內(nèi)的清墳工作，確保完成省廳下達(dá)的清墳任務(wù)，圓滿完成殯改“十五”計劃任務(wù)。四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計院完成全市福利機(jī)構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制工作。
五、認(rèn)真做好XX年度省下達(dá)我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。
六、加快完成軍休干部房改工作。
七、認(rèn)真做好“**市革命史料陳列館”的開館工作。
八、重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和社區(qū)民間組織，建立健全各項規(guī)章制度，依法查處違法亂紀(jì)民間組織。
九、配合市建管中心開展市社會福利中心項目建設(shè)。
十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設(shè)示范街道的跟蹤、檢查、驗收。
十一、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃工作。XX年七月十二日
20xx年上半年，民政局按照年初確定的工作目標(biāo)，堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以規(guī)范工作業(yè)務(wù)、提高服務(wù)水平為手段，求真務(wù)實，積極進(jìn)取，有力的推動了全旗民政工作持續(xù)快速健康發(fā)展。
（一）城鄉(xiāng)低保工作全面規(guī)范。繼20xx年開展城鄉(xiāng)低保清理整頓之后，今年，我旗又開展了城鄉(xiāng)低保評審專項治理工作，通過推行按標(biāo)施保、按戶施保工作和民主評議、評審聽證制度的實施，全面規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。民政局組織全體干部深入到全旗各嘎查村，通過入戶調(diào)查群眾、走訪村民代表、查驗評審資料等方式對低保評定工作按照低保戶20%的比例逐村進(jìn)行抽查，確保了城鄉(xiāng)低保評定工作公平公正，規(guī)范運(yùn)作，在動態(tài)管理下做到了應(yīng)保盡保。同時，加大了對低保政策及低保評定程序的宣傳力度，使低保評定工作家喻戶曉，低保評定政策人人明白，群眾對低保評定參與監(jiān)督的積極性不斷提高，上半年，基本杜絕了城鄉(xiāng)低保評定，低保金發(fā)放過程中的信訪、舉報、投訴等各類信訪問題，社會認(rèn)可度明顯提高。20xx年我旗城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)為6420人，農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人數(shù)19000人。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的270元/人/月提高到20xx年的310元/人/月，補(bǔ)助水平由20xx年的252元/人/月提高到282元/人/月；農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的1050元/人/年提高到20xx年的1909元/人/年，
補(bǔ)助水平由20xx年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1086.3萬元，農(nóng)村牧區(qū)低保金1388.9萬元。
（二）社會救助制度進(jìn)一步完善。五保供養(yǎng)、孤兒撫育、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，五保對象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的1961元/年提高到2196元/年；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2753元/年提高到3083元/年，孤兒集中撫育標(biāo)準(zhǔn)由20xx年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤兒分散撫育標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的500元/人/月提高到860元/人/月。城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到700元/人/月，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500元/人/月。上半年，對全旗1960名五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)資金245萬元，對46名孤兒發(fā)放孤兒撫育資金24.6萬元。對316名城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放供養(yǎng)資金60.5萬元。采用打卡救助為主、現(xiàn)金救助為輔和按季度及時發(fā)放的辦法，優(yōu)化了醫(yī)療救助方式，減少資金運(yùn)行風(fēng)險，提高醫(yī)療救助頻率，發(fā)揮了醫(yī)療救助資金救急救難的作用。上半年共發(fā)放醫(yī)療救助資金331.4萬元，救助醫(yī)療對象1842人（次）。進(jìn)一步完善精神病人救助、貧困大學(xué)生救助及其他臨時救助制度，對因病、因?qū)W、突發(fā)事件致貧和其他困難家庭及時給予救助，有效緩解困難群眾的突發(fā)性、應(yīng)急性困難，切實保障他們的基本生活。對流浪乞討人員區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施給予及時護(hù)送或救助，保證流浪乞討自愿受助對象及時、安全返回家鄉(xiāng)，做到不滯留、不受凍、不挨餓。
（三）防災(zāi)減災(zāi)水平不斷提高。今年，我旗的旱災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，截至目前，全旗因旱受災(zāi)土地面積達(dá)到6.8萬公頃，24.8
萬農(nóng)牧民受災(zāi)。同時，全旗五個蘇木鎮(zhèn)，12個嘎查村遭到風(fēng)雹災(zāi)害的侵?jǐn)_，風(fēng)雹災(zāi)害共使4448戶，13678人受災(zāi)，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積70115畝，其中；絕收面積4380畝，造成農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失679.8萬元。為了提高自然災(zāi)害應(yīng)急處理能力和自然災(zāi)害快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)物資管理使用辦法，開展了救災(zāi)資金審計工作，保證了救災(zāi)資金的及時發(fā)放和合理使用，確保了全旗受災(zāi)群眾的基本生活。協(xié)同相關(guān)部門開展了“防災(zāi)減災(zāi)”、“防震減災(zāi)”、“抗旱防汛”等大型宣傳活動和避災(zāi)自救演練活動，提高了群眾防災(zāi)自救能力。
（四）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)完善烈士陵園建設(shè)與管理，繼去年投資近百萬元完成烈士陵園的綠化工程后，今年，又投入資金50萬元，完成了烈士陵園道路征地、整修和橋涵建設(shè)。正在積極爭取將烈士陵園列入自治區(qū)級烈士紀(jì)念物保護(hù)設(shè)施；為緬懷革命先烈，弘揚(yáng)愛國主義精神，加強(qiáng)愛國主義教育，4月2日，在烈士陵園隆重舉行了“萬眾愛國情、清明節(jié)祭掃”活動。來自全旗的干部職工、中學(xué)師生、軍警官兵代表共3500多人參加了祭掃活動；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺，使全旗優(yōu)撫對象醫(yī)療救助服務(wù)更方便、更快捷；組織人員對全旗優(yōu)撫對象檔案進(jìn)行規(guī)范清理，全面提高優(yōu)撫對象管理服務(wù)水平；認(rèn)真開展烈士紀(jì)念物設(shè)施普查工作，建立電子信息檔案，認(rèn)真完成數(shù)據(jù)錄入、信息管理工作；繼續(xù)做好退役士兵安前期準(zhǔn)備工作，保證退役士兵按相關(guān)政策全部予以安。
（五）社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力進(jìn)一步拓展。完成了慈善總會、老齡辦和社會福利中心機(jī)構(gòu)設(shè)，人員編制落實，并已正常開展工作，拓寬了我旗在募籌善款、扶貧濟(jì)困、緊急救助、社會福利和老年社會保障、維護(hù)老年人合法權(quán)益等方面的服務(wù)功能和管理水平；以召開的全區(qū)“村務(wù)公開民主管理”現(xiàn)場會為契機(jī)，在全旗范圍內(nèi)深入開展了村務(wù)公開民主管理示范嘎查村創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范了村級組織運(yùn)行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主動協(xié)調(diào)區(qū)劃部門，完成了邊界聯(lián)檢任務(wù)，調(diào)解了邊界糾紛一起和旗內(nèi)邊界糾紛一起，推動了“平安邊界”建設(shè)；協(xié)調(diào)駐街駐社單位，深入開展社區(qū)共建活動，通過開展各種豐富多彩的公益活動和文體活動，豐富了社區(qū)文化內(nèi)涵，營造了和諧社區(qū)氛圍。鼓勵支持各蘇木鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村牧區(qū)示范社區(qū)建設(shè)；加大殯葬改革力度，開展了“文明祭掃、平安清明”宣傳活動，保證了清明節(jié)群眾文明祭掃活動的安全管理和服務(wù)工作；婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織登記管理、“三民”管理等工作有序進(jìn)行。
（六）民政項目建設(shè)進(jìn)展順利。一是投資1620萬元的綜合社會福利中心建設(shè)項目進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段。二是投資360萬元的救災(zāi)物資儲備庫擴(kuò)建項目和投資150萬元的流浪未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目有序進(jìn)行，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段，預(yù)計8月底前交付使用。三是正在積極爭取資金，實施敬老院改擴(kuò)建項目。四是計劃投資1260萬元的殯儀館遷址新建項目，前期工作進(jìn)展順利，選址工作已經(jīng)完成，可研報告正在祥審，立項、征地、審批等工作正在進(jìn)行。
一是民政資金投入不足，延誤了個別民政項目的按期完成和民生資金的及時發(fā)放，致使一些具體工作不能按時完成。二是基層民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾仍然十分突出，一些時間性較強(qiáng)的工作任務(wù)不能按時完成。三是項目建設(shè)資金缺口較大，在一定程度上影響了工程進(jìn)度。
一是積極推進(jìn)民政民生工作有序開展，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒撫育、災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安、社會事務(wù)管理等民政各項工作，切實保障困難群體、優(yōu)撫群體和弱勢群體的正常生活。二是加快綜合社會福利中心建設(shè)步伐，近期將組織相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)福利中心運(yùn)行管理經(jīng)驗和管理辦法。積極籌措資金，爭取上級支持，完成福利中心運(yùn)行的設(shè)備購工作，保證福利中心盡早投入使用。三是完成救災(zāi)物資儲備庫擴(kuò)建項目和流浪未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目，力爭在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救災(zāi)物資儲備能力和流浪乞討人群的救助水平。四是積極運(yùn)作殯儀館遷址新建項目，使殯儀館遷址新建立項、審批、征地等前期工作有突破性進(jìn)展，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。五是跑市進(jìn)廳，積極爭取資金，補(bǔ)充民政工作各項資金投入不足的問題。
一、強(qiáng)力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農(nóng)村低保實施辦法。一是規(guī)范低保申報程序。新的省農(nóng)村低保實施辦法規(guī)定，困難群眾在申請農(nóng)村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請，并實行村、鄉(xiāng)干部親屬申請低保備案制。為認(rèn)真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發(fā)了《縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[XX]48號文)，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展農(nóng)村低保申請、審核、審批等工作，進(jìn)一步規(guī)范了低保申報程序。二是按照縣委、縣政府xx居民收入倍增規(guī)劃的要求，我們及時調(diào)整了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，即從XX年元月1日起，我縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月290元提高到335元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農(nóng)村低保一類對象月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從110元提高到120元，二類對象月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從75元提高到80元，三類對象月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農(nóng)村低保對象34270人，覆蓋面達(dá)到6%，1-6月份發(fā)放農(nóng)村低保金2219.4萬元;享受城鎮(zhèn)低保對象7519人，覆蓋面達(dá)到8.8%，1-6月份發(fā)放低保金1146.1萬元。并開展了動態(tài)管理工作，通過動態(tài)管理，全縣共取消城鎮(zhèn)低保對象205戶、495人;取消農(nóng)村低保對象5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是建立了社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標(biāo)準(zhǔn)的同時，又為每一位享受城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了物價補(bǔ)貼，1-6月份，我們給每位農(nóng)村低保對象發(fā)放物價補(bǔ)貼300元，共發(fā)放655萬元，給每位城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放物價補(bǔ)貼600元，共發(fā)放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉(xiāng)低保政策的認(rèn)真貫徹落實，查找和解決當(dāng)前低保工作不規(guī)范現(xiàn)象，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正，切實維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾的合法權(quán)益，5月22日，縣民政局、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合發(fā)文，決定在全縣開展城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是按照縣委、縣政府倍增規(guī)劃妹，提高了五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到2650元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到XX元?，F(xiàn)有五保對象7712人，其中集中供養(yǎng)的2288人，分散供養(yǎng)的5424人，截止目前，已打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金999.8萬元(其中含春節(jié)慰問金154.24萬元)。二是繼續(xù)規(guī)范五保戶就醫(yī)秩序。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)以律己，將五保戶送到規(guī)范的醫(yī)院看病就醫(yī)，縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生局共同下文，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶醫(yī)療保障暫行辦法(金民福[XX]30號)，真正提高五保戶的醫(yī)療保障水平。三是扎實推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)。XX年，市下達(dá)我縣新增400張供養(yǎng)床位建設(shè)任務(wù)，為盡快按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，3月份，我局商財政局共同制定了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作實施方案(金民福[XX]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由他們承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，目前，這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序正有序施工，古碑鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)敬老院一層封頂，南溪鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，雙河鎮(zhèn)正在施工。同時，我們還加強(qiáng)敬老院管理，細(xì)化量化了敬老院目標(biāo)管理考核辦法，努力使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到文明、衛(wèi)生、安全的老人居住休閑場所。四是努力完成社會和社區(qū)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)300張床位建設(shè)任務(wù)。今年，市局下達(dá)我縣社會辦和社區(qū)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)床位分別為200張和100張，根據(jù)實際情況，我們將任務(wù)分解到濱友老年綜合服務(wù)中心200張床位、梅山鎮(zhèn)青山社區(qū)60張床位和紅村社區(qū)日間照料中心40張床位，目前，該項目建設(shè)正在有序進(jìn)行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用?？h社會福利中心位于梅山鎮(zhèn)老城區(qū)史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構(gòu)成，占地面積6110平方米，總建筑面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)專人，進(jìn)駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，于6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設(shè)
任務(wù)，并采取公建民營的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經(jīng)營主體，目前，該主體已配備了內(nèi)部設(shè)施和生活用品，聘請了管理、護(hù)理和服務(wù)人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
四、發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，完成省界邊界聯(lián)檢任務(wù)
一是進(jìn)一步加大宣傳，繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理，積極參與了網(wǎng)格化管理活動，提高社會管理與服務(wù)能力。二是指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展示范單位創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。三是繼續(xù)完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進(jìn)行省界邊界聯(lián)檢。
五、著力加強(qiáng)各項社會事務(wù)管理與服務(wù)工作
一是認(rèn)真做好行政審批項目集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團(tuán)體10個，民辦非企業(yè)單位14個，并按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強(qiáng)婚姻登記管理與服務(wù)工作。上半年，我們依法辦理結(jié)婚登記3146對，辦理協(xié)議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補(bǔ)辦結(jié)婚證681對，補(bǔ)辦離婚證7對。三是加強(qiáng)殯葬管理工作?？h政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節(jié)儉辦喪事，加大工作力度，繼續(xù)認(rèn)真做好新城區(qū)殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運(yùn)往外地火化遺體15具。四是繼續(xù)開展慈善情暖萬家活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發(fā)放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發(fā)放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發(fā)放救助金12.75萬元。五是進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，充分發(fā)揮老年大學(xué)敬老院分校的作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補(bǔ)貼發(fā)放的準(zhǔn)備工作。1-6月，免費(fèi)為全縣251名60周歲以上老人(其中70周歲以上老人141名)辦理了省老年優(yōu)待證。
六、扎實開展搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展解放思想大討論活動
一是召開全體干部職工動員會，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展解放思想大討論實施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將解放思想大討論活動與推進(jìn)各項民政工作有機(jī)結(jié)合，努力在工作理念上實現(xiàn)新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，扎實完成規(guī)定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體干部職工會議，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)招商引資的新規(guī)定，動員全局人員積極參與，樹立責(zé)任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調(diào)整充實局招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，制定局招商引資工作意見，進(jìn)一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉信息，及時跟蹤聯(lián)系，目前，我們已與多家聯(lián)系，在新建老年康復(fù)理療中心、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等方面正在積極商談跟蹤。
上半年，實現(xiàn)福利彩票銷售額575萬元，完成全年任務(wù)的56%。社會管理綜合治理、文明、衛(wèi)生、園林縣城三城同創(chuàng)、機(jī)關(guān)黨建、老干部服務(wù)和關(guān)心下一代、計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、扶貧工作、信訪維穩(wěn)等工作也都取得了明顯成效。
（一）社會救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全區(qū)城市低保1124戶20xx人，發(fā)放低保金331.04萬元。農(nóng)村低保10757戶21749人，發(fā)放2480.92萬元。二是醫(yī)療救助方面。今年醫(yī)療救助文件正在起草，按照省市要求提高救助標(biāo)準(zhǔn)，已計劃將低保對象等困難群體救助比例由65%提高到70%，最高救助封頂線不低于醫(yī)保報銷封頂線的一半。積極協(xié)調(diào)合管辦，準(zhǔn)備提高平臺救助同步結(jié)算比例，提高救助效率。1D6月份累計救助399人次發(fā)放救助金115.53萬元。三是臨時救助方面。按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、調(diào)查公示、區(qū)民政局審批的程序辦理。1D6月份累計救助56人次，發(fā)放救助金10.44萬元。四是城鎮(zhèn)特困家庭幫扶工作。將388戶城鎮(zhèn)特困家庭分別與區(qū)內(nèi)84個單位進(jìn)行結(jié)對掛鉤幫扶。
（三）救災(zāi)救濟(jì)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升工程。按照全省實施敬老院提檔升級改造計劃，20xx年落實韓橋、碼頭、凌橋、新渡、徐溜、劉老莊和老張集7所敬老院納入改造提升項目。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和五保對象動態(tài)管理工作。以區(qū)政府辦名義下發(fā)文件，提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（集中和分散供養(yǎng)分別由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保對象100人。三是在全市率先建成慈善超市連鎖店。我區(qū)結(jié)合實際，與江蘇商聯(lián)超市達(dá)成合作協(xié)議，成立全市首家規(guī)模大、實力強(qiáng)、覆蓋廣的“淮陰慈善超市”，印制“慈善愛心卡”1.5萬張、宣傳手冊1萬份，所有門店統(tǒng)一制作標(biāo)識、愛心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮陰慈善超市”商聯(lián)香江店舉行隆重揭牌儀式。6月3日全市社會福利和慈善事業(yè)會議在我區(qū)召開，我局就推動慈善超市發(fā)展作了交流發(fā)言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我區(qū)共發(fā)放尊老金約614萬元。完成“安康關(guān)愛行動”承保費(fèi)132萬余元, 承保人66124人，承保覆蓋率達(dá)50%，全市領(lǐng)先。完成上報市局百歲老人信息和22個aa級居家養(yǎng)老服務(wù)中心選址工作。
根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定，我區(qū)于年初上報22家aa級居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2個關(guān)愛驛站以及10個標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心等市政府“十件實事”項目，目前已經(jīng)完成序時進(jìn)度，即完成選址等工作，其中2個關(guān)愛驛站已經(jīng)完成時間過半、任務(wù)過半的建設(shè)任務(wù)。其中省政府十件實事選址工作（12個助餐點）均已確定。
區(qū)人大、政協(xié)對養(yǎng)老工作進(jìn)行專題調(diào)研，對我區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會的做法給予充分肯定。
（五）全面落實優(yōu)撫政策。慰問各類優(yōu)撫對象4400余人；完成了21人評（調(diào)）殘工作；配合八十二烈士陵園做好國家級烈士陵園創(chuàng)建迎檢工作；完成蔣集烈士陵園的綠化提升工程。
（六）社會事務(wù)和社會福利工作。一是孤兒保障情況。截止6月，全區(qū)共有孤兒134人，其中機(jī)構(gòu)供養(yǎng)2人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為1607元/人/月，社會散居132人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為966元/人/月，共發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi) 84.7萬元。二是城市“三無”老人保障情況。按時發(fā)放城市“三無”老人生活補(bǔ)助費(fèi)，截止6月，全區(qū)共有城市“三無”老人14人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為928元/人/月，共發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)7.8萬元。三是流浪乞討人員救助情況。自20xx年x月份以來，共救助流浪乞討人員49例20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計劃20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計劃。
（七）社會組織管理。一是依法做好社會組織登記與年檢工作。截至目前，全區(qū)共有社會組織325個，其中社會團(tuán)體161 個、民辦非企業(yè)單位 160 個。上半年，新登記注冊社會組織4個，變更 5 個，備案105個。對90個社會組織進(jìn)行年檢。二是召開體育類社會組織管理工作會議。x月份，我局與區(qū)體育局召開了全區(qū)體育類30家社會組織管理暨先進(jìn)社會組織表彰會議，評選表彰了陳式太極拳俱樂部等7個社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。三是做好社會組織孵化基地建設(shè)工作。草擬XX區(qū)社會組織孵化基地方案，基地裝修工作基本完成。
（八）基層政權(quán)建設(shè)。一是“政社互動”工作。x月8日召開了全區(qū)“政社互動”工作專題會議，下發(fā)了《XX區(qū)“政社互動”工作實施方案》（淮民z20xx{37號），確定在全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“政社互動”，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案時間節(jié)點召開了村居干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)動員會，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政社互動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了工作方案，各項工作有序開展。二是社區(qū)減負(fù)增效落實。x月10日，提請區(qū)委、區(qū)政府以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了市兩辦《關(guān)于推進(jìn)落實減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)提升為民服務(wù)效率的實施意見的通知》（淮辦發(fā)z20xx{30號）。根據(jù)文件精神，我區(qū)大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升為民服務(wù)效能，明確社區(qū)職能定位。三是“三社聯(lián)動”試點工作。年初確定“三社聯(lián)動”試點工作在王營鎮(zhèn)營中社區(qū)開展。x月份會同王營鎮(zhèn)成立了“三社聯(lián)動”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案。x月中旬，指導(dǎo)營中社區(qū)聯(lián)合社會組織萬壽苑托老所在轄區(qū)開展了關(guān)愛失獨(dú)家庭走訪慰問活動，為失獨(dú)家庭送去米、油等物品，社區(qū)社工定期上門利用專業(yè)知識為失獨(dú)家庭提供心理疏導(dǎo)，幫助他們走出困境，建立生活的信心，營造了良好的社會效益。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設(shè)。我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)259個，未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)社區(qū)還有30個，其中城市社區(qū)7個，農(nóng)村社區(qū)23個。x月份對全區(qū)259個村居進(jìn)行普查，要求每個社區(qū)不僅要如實填報辦公用房面積，還要附上社區(qū)的照片，全面掌握了每個社區(qū)辦公用房的基本情況。x月初，召開和諧社區(qū)建設(shè)專題會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不達(dá)標(biāo)社區(qū)制定出整改計劃，并會同王營鎮(zhèn)針對不達(dá)標(biāo)城市社區(qū)如何整改達(dá)標(biāo)做好政府參謀，深入到不達(dá)標(biāo)的城市社區(qū)調(diào)研、走訪，制定達(dá)標(biāo)方案。x月份，組織人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。x月初，召開了城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設(shè)推進(jìn)會，落實了整改進(jìn)度季報表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房整改進(jìn)度上報。五是社會工作人才隊伍建設(shè)。按照年初市局要求“王營鎮(zhèn)社區(qū)社會工作者持證率達(dá)0.5人/萬人”的目標(biāo)任務(wù)。x月份，利用網(wǎng)絡(luò)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)開展社工師考試宣傳，同時配合王營鎮(zhèn)社區(qū)辦組織社區(qū)工作人員報名參加社會工作者考試，今年我區(qū)共報名參考人員91人，超額完成市局下達(dá)的80個報名指標(biāo)任務(wù)。六是城市社區(qū)志愿者服務(wù)工作站試點創(chuàng)建。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市和和諧社區(qū)創(chuàng)建要求，x月份，在王營鎮(zhèn)星光社區(qū)推進(jìn)規(guī)范社區(qū)志愿者服務(wù)工作站建設(shè)。通過借鑒XX區(qū)富強(qiáng)社區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合星光社區(qū)的實際，x月中旬，星光社區(qū)志愿者服務(wù)工作站建設(shè)已初建，受到區(qū)文明委的肯定。
（九）退伍安置工作。組織動員332名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)88%。審查完成377份退役士兵和11份轉(zhuǎn)業(yè)*官檔案。
（十）做好第二次全國地名普查相關(guān)工作。提請區(qū)政府以區(qū)政府辦名義下發(fā)關(guān)于做好第二次全國地名普查有關(guān)工作的通知，成立了XX區(qū)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《XX區(qū)第二次全國地名普查實施方案》（淮地名普查〔20xx〕1號），普查前期各項準(zhǔn)備工作基本就緒。
（十一）福彩銷售工作。一是超額完成上半年銷售任務(wù)，市局下達(dá)我區(qū)全年3570萬元銷售任務(wù)。其中電腦票1700萬元、即開票370萬元、中福在線1500萬元。截止x月31日，共銷售彩票1928.28萬元，完成全年任務(wù)的54.01%，其中電腦票銷售955.82萬元，完成全年任務(wù)的56.22%。即開票銷售185.5萬元，完成全年任務(wù)的50.13%。中福在線銷售786.96萬元，完成全年任務(wù)的52.46%。二是完成中福在線銷售廳和國標(biāo)店的改造。三是新增2家國標(biāo)店、1家兼營店。
1、倍加關(guān)注民生改善。根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，從7月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，即城市低保保障線標(biāo)準(zhǔn)由450元/人、月提高到490元/人、月；農(nóng)村低保保障線標(biāo)準(zhǔn)由330元/人、月提高到370元/人、月。同時，針對“人情保、關(guān)系?！眴栴}，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級職責(zé)的低保核查機(jī)制，促進(jìn)低保規(guī)范化管理。
2、養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展。擬于下半年出臺政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件和加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見。繼續(xù)督促2個關(guān)愛驛站和10個標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，力爭7月底前全部竣工。督促省政府十件實事項目工作,力爭8月底前全部竣工。督促王營鎮(zhèn)、高新區(qū)等上報20xx個服務(wù)商信息，為上12349養(yǎng)老服務(wù)平臺奠定信息基礎(chǔ)。督促虛擬養(yǎng)老院平臺聯(lián)網(wǎng)工作,確保1x月底前實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
3、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是積極做好王營鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。會同XX區(qū)、XX區(qū)界線聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展20xx年度平安邊界創(chuàng)建工作。二是7月下旬?dāng)M舉辦第二次全國地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)地名普查工作和地名法規(guī)等，進(jìn)一步完善地名管理工作流程；8月份開始按照上級部署階段性做好地名普查工作。
4、優(yōu)撫工作。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦做好優(yōu)撫對象入戶核查工作。完成5100余份各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證發(fā)放20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計劃工作計劃。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利xx周年的慰問紀(jì)念等相關(guān)工作。做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助提標(biāo)和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作。
5、社會組織管理。年底前，完成區(qū)社會組織孵化基地建設(shè)。啟動政府向社會組織購買服務(wù)工作。進(jìn)一步開展社會組織評估工作，爭取3a級以上達(dá)到50%。
6、城市“三無”老人提標(biāo)工作。從7月1日起調(diào)高我區(qū)城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三無”老人醫(yī)療救助工作。
7、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“政社互動”和社區(qū)減負(fù)增效工作。擬于7月初召開社區(qū)志愿者服務(wù)工作站現(xiàn)場推進(jìn)會，在城市社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)全面推行規(guī)范化建設(shè)。按照和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，重點推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)活動用房建設(shè)。
8、加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作
一是擬對所有五保對象進(jìn)行一次大核查，進(jìn)一步核實五保對象身份，詳細(xì)了解五保戶的基本情況，堅決清理“假五?！?，完善五保對象一戶一檔管理。二是完善五保藥費(fèi)報銷程序。按文件規(guī)定，擬申請將五保藥費(fèi)報銷納入醫(yī)療救助，以縮短五保藥費(fèi)報費(fèi)周期，減少中間環(huán)節(jié)，做到即時結(jié)報，擬將五保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)按季打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于五保對象藥費(fèi)兜底和門診藥費(fèi)報銷，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)實行包干使用。三是加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理，全面完成敬老院升級改造，積極開展等級敬老院創(chuàng)建。切實加強(qiáng)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。