為認(rèn)真貫徹和落實《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和財經(jīng)法律法規(guī),我局始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作思路,突出對局屬各單位內(nèi)部控制審計和群眾關(guān)心的問題開展審計及財務(wù)監(jiān)督檢查,在促進(jìn)依法行政,維護(hù)財經(jīng)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè),提升市民生活環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務(wù)?,F(xiàn)就20__年內(nèi)部審計工作總結(jié)如下:
一、基本情況
縣城管局為縣本級一級預(yù)算行政執(zhí)法單位。內(nèi)設(shè)辦公室、衛(wèi)生股、城管股、審批股、計財股5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),管理縣執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)一所、環(huán)衛(wèi)二所、園林局等4個下屬事業(yè)(含參公)單位。其中執(zhí)法大隊實行“縣級一級預(yù)算,內(nèi)部二級核算”的預(yù)算和財務(wù)管理辦法,環(huán)衛(wèi)一所、環(huán)衛(wèi)二所、園林局屬一級預(yù)算全額撥款事業(yè)單位。
二、內(nèi)部審計工作開展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu),形成有效的內(nèi)審工作機(jī)制。我局一直非常重視內(nèi)部審計工作,局黨組對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作給予高度重視和支持,20__年局內(nèi)部成立了以局黨組書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,計財股人員為成員的審計小組,切實保證審計工作不中斷。
2.貫徹重點審計,全面督促檢查的方針。在財務(wù)管理和收支的基礎(chǔ)上,針對上級的有關(guān)精神和我局財務(wù)工作的實際情況,按八項規(guī)定要求重點對4個下屬事業(yè)單位在財政經(jīng)費支出、經(jīng)營收入支出,固定資產(chǎn)管理、專項經(jīng)費使用、政府采購管理、基本建設(shè)項目管理、個人收入發(fā)放情況等進(jìn)行了財務(wù)監(jiān)督檢查,并在年內(nèi)在全局進(jìn)行了兩次全面專項檢查。經(jīng)過審計和財務(wù)監(jiān)督檢查,有利地促進(jìn)了我局財務(wù)工作的規(guī)范化,杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,提高了財務(wù)管理工作的水平。
3.規(guī)范內(nèi)部審計程序,提高審計工作質(zhì)量。審計工作是審計人員執(zhí)行政策的過程,審計時審計人員嚴(yán)格按照內(nèi)審程序,認(rèn)真對待每一次審計過程,包括審計依據(jù)、范圍、程序、審計評價,在審計前確定審計內(nèi)容并告知下屬單位,審計過程中認(rèn)真做好審計底稿記錄,歸納問題,及時溝通反饋,堅持依法審計,及時形成審計報告。
4.通報審計結(jié)果。審計工作結(jié)束后及時向局黨組匯報審計情況,通報審計結(jié)果,研究確定審計結(jié)論和整改意見,征求被審單位意見,提出整改意見,限期整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍問題在全局通報,對財務(wù)管理上存在的問題分析歸納,并從業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),要求各單位認(rèn)真整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真執(zhí)行并及時完善各類財務(wù)管理制度。
三、存在的問題
從審計和財務(wù)監(jiān)督檢查情況看,各單位能夠不斷健全財務(wù)管理制度,會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。被審計單位所有的收入和支出都已全部納入單位統(tǒng)一管理,從無設(shè)置帳外帳和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,財務(wù)收支真實,基本合規(guī),但還存在著一些問題:一是預(yù)算執(zhí)行機(jī)制還不夠完善,未能定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析;二是資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格,政府采購管理不夠完善;三是項目管理工作效率不高,建設(shè)項目實施進(jìn)度較為緩慢,項目實施結(jié)束后未能及時開展竣工財務(wù)決算。
四、20__年審計工作主要思路及打算
1.加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究,特別是內(nèi)部審計專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高內(nèi)審工作的水平,加強(qiáng)審計風(fēng)險的防范。
2.繼續(xù)做好職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)熱點問題的專項審計檢查。在檢查中,注意點面結(jié)合,從宏觀著眼,微觀入手,并通過審計檢查報告,及時向局黨組領(lǐng)導(dǎo)提供信息,為局宏觀決策服務(wù);同時對反映集中的問題提出相應(yīng)的建議,完善相關(guān)內(nèi)審制度。
3.繼續(xù)做好項目審計工作,配合審計部門對項目竣工結(jié)算審計,確保審計質(zhì)量,提高審計效益。
4.進(jìn)一步完善內(nèi)部審計制度,對原有的內(nèi)部審計制度進(jìn)行修訂。
轉(zhuǎn)眼又是一年,一年來審計部根據(jù)服務(wù)責(zé)任目標(biāo)要求,積極探索和改進(jìn)審計工作,較好的完成了各項審計任務(wù),現(xiàn)將__年的審計工作總結(jié)如下:
一、監(jiān)督、服務(wù)職能的加強(qiáng)
今年公司領(lǐng)導(dǎo)對審計部工作給予了高度重視和支持,明確審計部宗旨是:“監(jiān)督服務(wù),查錯糾弊,促進(jìn)管理?!睂徲嫴扛鶕?jù)集團(tuán)經(jīng)營管理情況制定了審計工作計劃,確定監(jiān)督重點,審計范圍,逐步完善了工作制度,審計工作逐步走向正規(guī)化、監(jiān)督服務(wù)職能得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),充分發(fā)揮審計部在公司管理中的作用。
二、監(jiān)督、服務(wù)工作的成效
在日常工作中,審計部結(jié)合各部門各公司的具體情況,有重點分階段的展開了日常監(jiān)審和專項審計,全年共審核結(jié)算__份,割算__份,定價__個,合同__份,出具標(biāo)底__份,預(yù)算__份。
1、工程割算、結(jié)算方面:主要是對上報工程的內(nèi)容范圍,工程量計算和套項是否合理進(jìn)行審查,必要時審計人員與相關(guān)工程管理人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、研究,盡量做到公平、公正,從本年工作來看,有以下問題,資料自控性不強(qiáng),內(nèi)容不完善,有的簽證只有數(shù)量,沒有工程內(nèi)容,更無附圖,隱蔽工程的實際情況也無從核實,單從資料來看反映不出具體的真實內(nèi)容。再就是簽字手續(xù)不全,重復(fù)割算,簽字單中自填人工、材料、機(jī)械費價格,甚至是資料內(nèi)容根本就與圖紙或與實際做法不符。
2、定價及合同簽訂方面:審計人員根據(jù)各工程的不同特點,采取網(wǎng)上查詢、市場調(diào)查比較等客觀公正準(zhǔn)確核價,合同簽訂前嚴(yán)格核實工程概況和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)條款,做好事前管控,這方面主要存在核價內(nèi)容不清,做法不標(biāo)準(zhǔn),合同簽定滯后,先開工后簽合同,各相關(guān)人員簽字不及時造成合同下發(fā)遲緩等。
3、專項審計方面:今年審計部專項審計工作任務(wù)較多,工作繁重,其中主要有結(jié)算審計。在專項審計工作中,審計部首先摸清前期結(jié)算進(jìn)展情況,存在的問題和爭議,安排專職人員根據(jù)原始基礎(chǔ)資料做出準(zhǔn)確的結(jié)算,并多次到上級主管部門克難攻關(guān),查找法律依據(jù),加班加點,查找資料,書面上報“意見書”給專業(yè)主管部門駁斥有關(guān)單位的不公正資料,組織人員及時跟進(jìn),掌握情況后,加班加點出具準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
三、加強(qiáng)管理,為審計工作打好基礎(chǔ)
1、規(guī)章制度的建立:根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求,我們起草了《審計部工作職責(zé)》《審計部人員崗位工作職責(zé)》和《審計部工作流程》,對部分審計事項作出了詳細(xì)的規(guī)定,通過較為規(guī)范的審計程序,對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了控制,提高了審計質(zhì)量,增加了工作的透明度,保證了審計工作的獨立、客觀、公正。
2、專業(yè)技能培訓(xùn):審計工作任務(wù)多、涉及面廣,人員相對較少,審計質(zhì)量的好壞,很大程度上取決于審計人員的專業(yè)素質(zhì),為了進(jìn)一步提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力,我們在平時的工作中,除了要求每人做好基本工作外,還要學(xué)習(xí)其他專業(yè)知識,如精通土建專業(yè)的要掌握安裝知識,做安裝的要掌握土建等,使審計人員知識多元化。由于審計工作人員少、任務(wù)重,平時一人干多項或多種工作,穿插配合進(jìn)行,工作量很大,加班加點是經(jīng)常的事。
四、 總結(jié)經(jīng)驗、提高工作質(zhì)量
過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:
1、由于審計部是內(nèi)部監(jiān)管部門,個別部門和人員對監(jiān)管有一定的抵觸情緒,不利于審計部全面準(zhǔn)確的掌握情況。
2、各相關(guān)部門對工作流程了解不夠,造成了審計工作相對滯后,在今后的工作中,我們在認(rèn)真做好審計工作的同時,須更加注重同各級管理層的交流與溝通,爭取各級管理層的理解和信任。
3、人員知識結(jié)構(gòu)還難以滿足集團(tuán)全面審計的要求。
4、進(jìn)一步提高服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
五、下一步工作設(shè)想
1、完善子公司制度體系及內(nèi)部審計工作流程,建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、配套、有效的制度體系。補充和完善各項管理流程,減少管理漏洞,降低管理風(fēng)險,通過規(guī)范的審計程序,控制整個業(yè)務(wù)流程。
2、轉(zhuǎn)換思路,向多元化內(nèi)部審計發(fā)展,把內(nèi)部審計的思路從查找現(xiàn)存的錯誤,轉(zhuǎn)向為識別和查找業(yè)務(wù)工作中的風(fēng)險點和可控制點,從事后追蹤逐步轉(zhuǎn)為事前和事中的監(jiān)督與防范。
3、建立內(nèi)部審計激勵機(jī)制。對內(nèi)部審計人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和評價,肯定成績,并進(jìn)行適當(dāng)獎勵,激發(fā)審計人員的工作熱情。
六、下一步措施
從一年工作情況來看,下一步工作要著重注意以下幾方面的問題:
1、結(jié)算、割算方面的隱蔽簽證資料,隨著公司的調(diào)整需做重點核查核對工作,對內(nèi)容不完善或相對矛盾的簽證,進(jìn)行統(tǒng)計上報,希望現(xiàn)場工作人員認(rèn)真、準(zhǔn)確、客觀地簽收相關(guān)工程量。
2、割算前最好對各工程出具完整的預(yù)算,割算過程中要注意搜集分析,發(fā)現(xiàn)偏差及時調(diào)整。另外要學(xué)會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,養(yǎng)成自我審查和評估的習(xí)慣,使我們的工作能力和業(yè)務(wù)水平不斷提高。
3、定價方面,要求各指揮部提供書面做法、報價及工程量等資料,以免有些做法變更后,導(dǎo)致核價內(nèi)容與做法不一致。
4、合同方面,簽訂前,針對工程實際情況,合理確定工程成本,考慮合理利潤,在公平自愿的情況下,簽訂施工合同。
5、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),端正工作態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立工作形象。審計部是集團(tuán)公司的窗口之一,在下一步的工作中,我們要提高服務(wù)意識,加強(qiáng)認(rèn)識,樹立良好的工作形象。
總之,在今后的日子里,審計部在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,內(nèi)部審計工作一定本著“監(jiān)督服務(wù)、查錯糾弊、促進(jìn)管理”的宗旨,加強(qiáng)內(nèi)部審計專業(yè)培訓(xùn)、提高專業(yè)水平,不斷改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高監(jiān)督與服務(wù)并重的理念,堅持實事求是,客觀公正的工作態(tài)度,更加努力的把工作做細(xì)、做好。
按照省國資委《關(guān)于報送度省屬企業(yè)內(nèi)部審計情況統(tǒng)計報表及總結(jié)的通知》要求,在各有關(guān)子公司的通力配合下,由法規(guī)審計部牽頭。
在公司領(lǐng)導(dǎo)和審計監(jiān)督委員會的關(guān)心、指導(dǎo)下,集團(tuán)公司內(nèi)審人員以“熱情、高效、負(fù)責(zé)”為理念,切實發(fā)揮內(nèi)部審計的增值職能和服務(wù)職能,在完善內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風(fēng)險等方面做了一定工作,較好的完成了內(nèi)審工作任務(wù),集團(tuán)公司也被評選為20____年度全省內(nèi)部審計先進(jìn)單位。目前,集團(tuán)公司總部及各級子公司已組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)6個,內(nèi)審人員18人,其中專職人員10人。
集團(tuán)公司共開展內(nèi)部審計項目42個,總審計金額達(dá)190億元。其中,重點對所屬9家子公司、13家三級企業(yè)________年至20____年財務(wù)狀況、內(nèi)部控制情況和投資項目情況進(jìn)行了全面審計。同時,繼續(xù)做好天下錦城、水岸星城等工程項目跟蹤審計工作,組織開展了工會經(jīng)費收支專項審查,起草、修訂了內(nèi)部審計相關(guān)制度,并積極配合省國資委第七監(jiān)事會對集團(tuán)公司________年以來的投資項目開展駐點專項監(jiān)督檢查。
集團(tuán)公司內(nèi)審工作的重點內(nèi)容包括,全面完成20____年子公司審計的后續(xù)工作,并結(jié)合國資委監(jiān)事會監(jiān)督檢查意見,及時制定整改方案;認(rèn)真做好工程決算審計和工程項目跟蹤審計工作,提高資金使用效益;開展有關(guān)子公司法定代表人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)和對子公司內(nèi)審工作的指導(dǎo),完善內(nèi)部審計工作報告制度;加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
20__年度在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計部嚴(yán)格遵守國家各項法律、法規(guī),認(rèn)真履行集團(tuán)的《內(nèi)部審計管理制度》。根據(jù)集團(tuán)公司20__年度工作的總體要求和審計計劃,內(nèi)部審計工作以集團(tuán)公司企業(yè)管理年為中心,加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理,突出重點,切實履行職責(zé),較好地完成了全年審計工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù),現(xiàn)就20__年度審計工作總結(jié)如下:
一、完成主要工作
20__年共完成審計項目97項,其中年度財務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行情景審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計2項,投資企業(yè)財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計3項,基建工程項目預(yù)算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團(tuán)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。
1、預(yù)算執(zhí)行審計與財務(wù)收支審計并軌同行
預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情景進(jìn)行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)提議,指導(dǎo)整改。20__年度完成上年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出提議36項。10—11月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情景與逾期應(yīng)收賬款催收進(jìn)行審計回訪,異常是針對整改不到位單位,提出指導(dǎo)性意見并敦促其切實執(zhí)行。經(jīng)過審計,嚴(yán)肅了集團(tuán)公司財務(wù)管理制度與財經(jīng)紀(jì)律,為下一年預(yù)算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經(jīng)營考核審計
20__年7月,公司為扭轉(zhuǎn)__汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核職責(zé)書。為配合集團(tuán)經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營情景,與相關(guān)單位反復(fù)磋商,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核,最終確認(rèn)__汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護(hù)公司經(jīng)營考核嚴(yán)肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、進(jìn)取的經(jīng)營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,供給投資評估依據(jù)
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排對投資企業(yè)進(jìn)行審計,對20__年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。異常是太壹公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測,為投資決策供給依據(jù)。
4、加強(qiáng)離任審計,供給人事管理參考
20__年,寶__原總經(jīng)理、新__湖副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團(tuán)公司安排進(jìn)行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進(jìn)行全面評價,為集團(tuán)人事考核供給參考。
5、完善基建工程審計
20__年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計任務(wù)繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。20__年完成基建工程項目預(yù)算審計38項,預(yù)算金額843.44萬元,核減金額286.84萬元;基建工程項目結(jié)算審計40項,結(jié)算報審金額1392.40萬元,核減金額384.39萬元。
根據(jù)集團(tuán)公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進(jìn)外部腦力與市場信息,公平、公正進(jìn)行工程結(jié)算審核。20__年引進(jìn)外部力量進(jìn)行工程造價審核1項,結(jié)算報審金額228.13萬元,核減金額119.93萬元。為集團(tuán)降低了工程造價,節(jié)省很多的資金。
二、主要工作體會
1、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵
20__年度在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調(diào)財務(wù)部長等業(yè)務(wù)能手來支援,二級企業(yè)財務(wù)部長熟悉管理與業(yè)務(wù)流程,給審計工作進(jìn)展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強(qiáng)過程管控,提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細(xì)規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強(qiáng)大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員進(jìn)取學(xué)習(xí)ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20__年,由于審計人手不足,我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情景進(jìn)行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關(guān)提議,指導(dǎo)整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
①由于目前審計部僅有財務(wù)審計2人,工程審計1人,疲于應(yīng)付近30家孫子公司財務(wù)收支與年度預(yù)算審計等及很多基建項目施工預(yù)、結(jié)算審計,審計力量難以精細(xì)到效益審計、經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計、內(nèi)控評審等中去,對集團(tuán)管理精細(xì)化的貢獻(xiàn)力量有限。
②集團(tuán)母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復(fù)、超預(yù)算、結(jié)算不清晰等現(xiàn)象。
2、今后打算
①堅持學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識與專業(yè)應(yīng)用本事。針對集團(tuán)公司審計人員與借調(diào)助審人員都是從財務(wù)轉(zhuǎn)崗而來,審計專業(yè)知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業(yè)本事有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內(nèi)審協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn),一邊和協(xié)會內(nèi)的企業(yè)同行學(xué)習(xí)與交流,在實踐中進(jìn)取探索,積累經(jīng)驗。堅持不懈學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識與專業(yè)本事,為集團(tuán)審計工作發(fā)展積攢力量。
②20__年在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內(nèi)審工作目前仍局限與財務(wù)、工程審計,管理類審計涉入不多,內(nèi)審監(jiān)督的深度與廣度有待加強(qiáng),根據(jù)審計工作發(fā)展需要不斷審計創(chuàng)新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團(tuán)內(nèi)部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
③協(xié)助相關(guān)部門厘清基建管理流程,完善預(yù)、結(jié)算審核流程,保證基建工程項目管理清晰、透明、合理、公正。
近年來,__供電公司將強(qiáng)化內(nèi)部審計作為加強(qiáng)企業(yè)精益化管理的“一號工程”。隨著企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計已成為企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”,從以查錯糾弊為主的財務(wù)收支審計逐步深化為全面經(jīng)濟(jì)效益審計。
__供電公司在深入分析企業(yè)管理需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立科學(xué)的內(nèi)部審計指標(biāo)體系。審計部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵控制點和階段性工作重點,有針對性地提出審計任務(wù)和工作計劃建議,由審計、財務(wù)、營銷、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的審計工作聯(lián)席會議,定期通報審計管理工作的進(jìn)展和審計成果運用情況,研究解決審計工作中面臨的困難,對審計成果的建設(shè)性、適用性進(jìn)行評價。通過有效的指標(biāo)審計評價,調(diào)動和激發(fā)一線管理人員的工作積極性和主動性,從而實現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)。
__供電公司還圍繞提升企業(yè)風(fēng)險管理能力開展審計工作。通過制定和完善審計制度,進(jìn)一步保障內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督和評價的權(quán)力和職責(zé),開展以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計計劃體系管理。通過風(fēng)險評估和內(nèi)控,優(yōu)化資源配置,通過培育風(fēng)險文化,營造良好的審計氛圍。例如,針對合肥市電網(wǎng)建設(shè)加快、輸變電工程量激增的現(xiàn)狀,合肥供電公司加大工程審計力度,重點分析工程建設(shè)管理中的風(fēng)險點,將內(nèi)部審計關(guān)口逐步前移,以工程決算審計為核心,實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式,并打破審計區(qū)域限制,整合跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源,將指標(biāo)審計、全面審計、專項審計和任期審計有機(jī)結(jié)合、動態(tài)管理,全面消除了審計“盲區(qū)”。
一、加強(qiáng)過程管控提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是審計工作的生命。合肥供電公司從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,合肥供電公司以制度建設(shè)為抓手,在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、考核評估等方面,制定和完善了21項管理辦法和實施方案,詳細(xì)規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)erp系統(tǒng)上線運行,erp系統(tǒng)豐富的信息量和強(qiáng)大的信息分析功能可以大大助力審計工作。該公司審計人員積極學(xué)習(xí)erp流程操作、深化erp審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展erp環(huán)境下的項目審計工作。在此基礎(chǔ)上,合肥供電公司籌建了內(nèi)部審計信息系統(tǒng),按照資產(chǎn)從屬,自上而下梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,收集機(jī)構(gòu)變動、人事調(diào)整、文件制度、財務(wù)報表、經(jīng)濟(jì)活動分析報告等信息,通過系統(tǒng)設(shè)置,形成常態(tài)化、模式化的分析結(jié)論。這樣,就能夠在接受審計任務(wù)時,迅速提供相關(guān)支撐資料。在日常管理中,可以結(jié)合風(fēng)險管理工作準(zhǔn)確修正審計計劃,并為管理決策提供系統(tǒng)化、多樣化的輔助信息,大大提高了審計工作效能。
為避免審計整改不到位、不徹底,以及被審計單位之間形成“整改信息孤島”等問題,__供電公司實施了審計成果的集成管理。審計部門將近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況按單位建檔,作為審計檔案資料庫的組成部分,輸入審計信息數(shù)據(jù)庫。同時,還建立信息綜合反饋制度,對歷年審計提出的意見和建議的整改進(jìn)展、措施落實、整改成效、建議采納等情況進(jìn)行定期監(jiān)控和報告。對近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行分析研究,發(fā)揮監(jiān)審聯(lián)動機(jī)制作用,加大入庫信息的查辦和整改力度,把握共性,突出典型,實現(xiàn)審計成果的常態(tài)化管理、研究型管理。
此外,__供電公司還按照審計成果運用考核評價辦法和依法從嚴(yán)治企問責(zé)制度,將審計成果運用信息納入年度績效考核,與各部門和單位的主要負(fù)責(zé)人業(yè)績責(zé)任考核掛鉤。
通過增強(qiáng)內(nèi)部審計規(guī)范化、信息化水平,加強(qiáng)成果應(yīng)用,__供電公司審計項目的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高,內(nèi)審效能明顯提升。,該公司共完成財務(wù)、管理類審計17項、工程類審計379項,提出各類審計意見和建議120余條,促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支1796.32萬元,真正發(fā)揮了審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的增值作用。
二、創(chuàng)新管理手段實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
合肥供電公司通過創(chuàng)新審計方法和手段,建立和完善審計人才儲備機(jī)制、項目后評估機(jī)制、工作成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和創(chuàng)新培育機(jī)制,實現(xiàn)內(nèi)部審計的可持續(xù)健康發(fā)展。
合肥供電公司主要負(fù)責(zé)人分管審計部,審計部門參與企業(yè)預(yù)算編制等經(jīng)營管理工作,職能作用得到有效發(fā)揮。審計委員會職能分工和工作程序不斷改進(jìn)和完善。通過理順管理體制,整合相關(guān)資源,建立規(guī)范、健全、順暢、可持續(xù)的審計執(zhí)行體系,使企業(yè)上下對內(nèi)部審計重要性的認(rèn)識和配合度進(jìn)一步提高,內(nèi)部審計氛圍日益濃厚。
審計任務(wù)需求和人力資源不足的矛盾一直是合肥供電公司關(guān)注并致力解決的問題。該公司在審計成員網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建立了管理專家?guī)旌蛯徲嬋瞬艓欤ㄟ^導(dǎo)師帶徒、項目主審競聘、審計人員評價、吸收多專業(yè)類類型的審計人員、對縣級公司項目主審開展項目督導(dǎo)等方式,開展了人才培育和儲備工作,大大提升了審計人員的工作能力和項目質(zhì)量。
另外,合肥供電公司還將評估確認(rèn)結(jié)論應(yīng)用到質(zhì)量改進(jìn)措施中,促進(jìn)了高質(zhì)量審計成果的涌現(xiàn),并逐步推廣到整個企業(yè)活動的質(zhì)量自我評估中,對完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)營風(fēng)險具有重要意義。
__供電公司還特別重視將工作實踐提煉轉(zhuǎn)化為理論成果,通過編寫審計案例和典型工作經(jīng)驗、撰寫專題論文、開展課題研究等方式,推出了一系列理論成果。近年來,《依法治企環(huán)境下的審計成果管理》《對縣公司審計項目實施審計督導(dǎo)》等11篇論文分獲安徽省內(nèi)部審計理論研討和__省電力公司管理創(chuàng)新多個獎項。
此外,__供電公司還建立了創(chuàng)新培育機(jī)制,包括跨行業(yè)信息收集、針對具體問題開展“頭腦風(fēng)暴”、建立“大團(tuán)隊”等程序和方法。去年以來探索開展的風(fēng)險自評估工作、erp環(huán)境下的多模塊審計、在現(xiàn)場審計流程中引入作業(yè)指導(dǎo)書制度、多類型項目組合實施以及績效審計等工作,均在創(chuàng)新培育機(jī)制下取得了一定的成效。