20__年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳的關(guān)心、指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的幫助、支持下,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,注重審計(jì)能力和審計(jì)質(zhì)量的提高,積極履行審計(jì)監(jiān)督職能,全面完成了各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),取得了較好成績(jī)?,F(xiàn)將我局20__年度行政事業(yè)審計(jì)工作情況具體總結(jié)如下:
一、認(rèn)真努力工作,取得良好成績(jī)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局全體人員團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,圍繞工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)行政事業(yè)審計(jì)工作,按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),取得良好成績(jī)。
1、努力完成行政事業(yè)審計(jì)工作任務(wù)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局按照確定的行政事業(yè)審計(jì)項(xiàng)目,在任務(wù)重、時(shí)間緊、人手少的情況下,發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),共完成行政事業(yè)審計(jì)項(xiàng)目個(gè),其中20__年完成x個(gè),20__年完成x個(gè)。
2、行政事業(yè)審計(jì)工作取得良好成績(jī)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局通過(guò)審計(jì),共查出擠占挪用專項(xiàng)資金、虛假支出等違規(guī)改變資金用途__萬(wàn)元,少繳稅費(fèi)__萬(wàn)元,會(huì)計(jì)賬務(wù)核算不規(guī)范,出納收支未及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等其他管理不規(guī)范資金__萬(wàn)元,責(zé)令歸還原資金渠道__萬(wàn)元,責(zé)令整改資金__萬(wàn)元,繳庫(kù)稅費(fèi)__萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的處理處罰和整改
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)所存在的擠占挪用專項(xiàng)資金、漏交稅費(fèi)、應(yīng)繳未繳財(cái)政收入、違規(guī)使用專項(xiàng)資金、應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶、漏記固定資產(chǎn)、支出不合規(guī)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題,分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及其他法律法規(guī)規(guī)定,制發(fā)審計(jì)報(bào)告份,審計(jì)決定份,對(duì)被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)管理,資產(chǎn)管理,專項(xiàng)資金使用等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了處理處罰,并提出了切實(shí)可靠的整改建議。
截止20__年底,被審計(jì)單位已按審計(jì)報(bào)告要求,對(duì)存在的問(wèn)題部分進(jìn)行了糾正,部分單位已執(zhí)行完畢,部分單位正在執(zhí)行中。
二、加強(qiáng)工作措施,確保審計(jì)工作按時(shí)保質(zhì)完成
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),做好審計(jì)工作
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,發(fā)奮努力,認(rèn)真細(xì)致做好審計(jì)工作,查處違法違規(guī)與經(jīng)濟(jì)犯罪線索,維護(hù)國(guó)家和廣大人民群眾的切身利益。
通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局深刻認(rèn)識(shí)到:隨著財(cái)政改革力度的加大,財(cái)政支出體制改革的不斷深化,部門綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)制度的改革和上級(jí)轉(zhuǎn)移資金的管理使用、行政性經(jīng)營(yíng)收入與非經(jīng)營(yíng)性收入在部門實(shí)行綜合預(yù)算后的管理方式、專項(xiàng)資金使用情況、部門對(duì)行業(yè)的管理,這些改革措施的到位與行政事業(yè)單位的執(zhí)行密切相關(guān)。
而且目前市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)80%也來(lái)自于行政事業(yè)審計(jì)單位,投資項(xiàng)目的計(jì)劃、決策、管理大部份來(lái)自于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。我們做行政事業(yè)審計(jì)工作,就是要通過(guò)對(duì)部門財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì),揭示財(cái)政改革中存在的制度上的缺陷,以利于推動(dòng)財(cái)政制度改革的落實(shí),通過(guò)對(duì)部門內(nèi)控制度的檢查,揭示管理中的漏洞,促進(jìn)部門建章立制,規(guī)范管理。
我局加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高全體干部職工的認(rèn)識(shí)按時(shí)保質(zhì)完成了20__年行政事業(yè)審計(jì)工作,取得較好成績(jī)。
2、突出三點(diǎn),做好審計(jì)工作
要搞好行政事業(yè)審計(jì)工作,必須要有目標(biāo)、手段和重點(diǎn),20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局突出三點(diǎn),做好審計(jì)工作,具體是通過(guò)“圍繞審計(jì)目標(biāo),強(qiáng)化審計(jì)手段,突出審計(jì)重點(diǎn)”來(lái)搞好審計(jì)工作。
圍繞審計(jì)目標(biāo)就是要促進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理這一最終目標(biāo);強(qiáng)化審計(jì)手段就是要系統(tǒng)地審計(jì),找準(zhǔn)部門、行業(yè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的聯(lián)系,單位的內(nèi)部管理模式,做到心中有數(shù),重大問(wèn)題不漏,達(dá)到審計(jì)目地;突出審計(jì)重點(diǎn)就是要在摸清各單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)收支情況、各類收費(fèi)項(xiàng)目和依據(jù)、資金物品管理使用情況、票據(jù)的使用和管理、收入規(guī)模、解繳、返還、使用等情況下實(shí)行重點(diǎn)審計(jì);通過(guò)這三點(diǎn),我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局切實(shí)提高了審計(jì)的質(zhì)量與效益,達(dá)達(dá)到審計(jì)目的。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保審計(jì)工作質(zhì)量
確保審計(jì)工作質(zhì)量,必須樹(shù)立大局意識(shí),做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力。我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局干部職工識(shí)大體、顧大局,互相關(guān)心,互相幫助,互相配合,一起做好工作,確保審計(jì)工作質(zhì)量。特別對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行反復(fù)推敲,確保應(yīng)用法規(guī)正確,書(shū)寫(xiě)格式規(guī)范,查處事實(shí)與審計(jì)結(jié)論經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
4、“以人為本”,抓好隊(duì)伍建設(shè)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局“以人為本”,抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)干部職工的政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高干部職工的政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)知識(shí)技能,增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。
二是相信和依靠職工,認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)與建議,與職工同呼吸,共命運(yùn),加快各項(xiàng)工作發(fā)展。
三是通過(guò)一定的激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的工作積極性,使大家團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,把各項(xiàng)工作搞好。
5、規(guī)范審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),凡是任何行政事業(yè)審計(jì)工作都要嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范開(kāi)展工作,要按審計(jì)規(guī)范要求,編制了審計(jì)實(shí)施方案,按規(guī)定送達(dá)了審計(jì)通知書(shū),編制審計(jì)工作底稿,取證記錄符合法定形式和準(zhǔn)則要求,審計(jì)報(bào)告事實(shí)清楚,要件齊全,適用法規(guī)正確,審計(jì)結(jié)論性文書(shū)符合規(guī)范。通過(guò)規(guī)范化建設(shè),審計(jì)質(zhì)量比過(guò)去明顯提高。
6、加強(qiáng)廉潔自律,做到潔身自好
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)廉潔自律,堅(jiān)定政治信念,筑牢反腐拒變的防線,堅(jiān)持廉潔工作,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要求每個(gè)審計(jì)人員嚴(yán)格按照工作程序履行職責(zé),堅(jiān)持秉公辦事,不徇私情,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終把廉潔工作當(dāng)作一項(xiàng)重要大事來(lái)抓,做到潔身自好。要求審計(jì)組和審計(jì)人員進(jìn)入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天,向被審單位宣讀審計(jì)人員紀(jì)律,請(qǐng)被審單位協(xié)助并監(jiān)督執(zhí)行。
由于加強(qiáng)廉潔自律,兩年來(lái),全體干部職工執(zhí)行廉潔自律情況良好,沒(méi)有發(fā)生違記違規(guī)現(xiàn)象,也沒(méi)有收到被審單位的舉報(bào)和反映。
三、存在一些差距和不足問(wèn)題
1、學(xué)習(xí)不夠重視。存在重任務(wù)輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,用學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作不夠,需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
2、運(yùn)用審計(jì)成果不夠。審計(jì)信息披露不及時(shí)不完善,成功經(jīng)驗(yàn)少。
3、工作創(chuàng)新不夠。如何適應(yīng)財(cái)政支出改革,深化行政事業(yè)審計(jì)工作方面創(chuàng)新不夠,審計(jì)工作能力有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向
1、勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
要從理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)上探索新思路和新方法,提高綜合素質(zhì),提高工作本領(lǐng),認(rèn)真努力工作,做好新時(shí)期的行政事業(yè)審計(jì)工作。
2、創(chuàng)新審計(jì)手段和方法。
審計(jì)要由單一的賬面審計(jì)向多種方式、多種途徑審計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。既要注重帳面審計(jì),又要注重查閱會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)資料等其他相關(guān)資料,深入調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)賬外其他情況。
3、積極督促審計(jì)建議的落實(shí)。要積極督促被審單位落實(shí)審計(jì)建議,及時(shí)回訪審計(jì)建議的落實(shí)情況,切實(shí)抓好審計(jì)建議落實(shí)工作。
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計(jì)局雖然在行政事業(yè)審計(jì)工作中取得了較好的成績(jī),但是與迅速發(fā)展的形勢(shì)相比,還是需要繼續(xù)努力與提高,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新發(fā)展,切實(shí)完成各項(xiàng)行政事業(yè)審計(jì)工作,向黨和人民交一份滿意的答卷。
20__年,我局在區(qū)委、區(qū)府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極學(xué)習(xí)貫徹新的《審計(jì)法》和今年上級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府工作中心,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,突出對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,為促進(jìn)依法行政,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、全年主要工作目標(biāo)完成情況
20__年我局審計(jì)項(xiàng)目市審計(jì)局考核指標(biāo)為_(kāi)_項(xiàng)(區(qū)考核為_(kāi)_項(xiàng))。
預(yù)計(jì)至12月底可以完成審計(jì)項(xiàng)目__項(xiàng),其中:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)x項(xiàng),財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)x項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)x項(xiàng),專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查x項(xiàng),固定資產(chǎn)投資審計(jì)x項(xiàng)。完成市審計(jì)局下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)的__%,完成區(qū)下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)的__%,同時(shí)對(duì)__街道__村危房改造進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
審計(jì)金額為_(kāi)_萬(wàn)元,查處違規(guī)資金__萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金__萬(wàn)元,損失浪費(fèi)資金__萬(wàn)元,其中:應(yīng)上交財(cái)政__萬(wàn)元,應(yīng)減少財(cái)政撥款__萬(wàn)元,應(yīng)歸還原資金渠道__萬(wàn)元。
二、主要工作情況
(一)審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大
1、財(cái)政審計(jì)進(jìn)一步深化
在對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)過(guò)程中我們堅(jiān)持做到以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財(cái)政收支行為,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費(fèi)。
今年以來(lái)分別對(duì)__區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)20__年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況和__的財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)對(duì)預(yù)算分配、預(yù)算支出的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)預(yù)算、國(guó)庫(kù)、社保、農(nóng)財(cái)、國(guó)資等資金實(shí)行全面審計(jì),延伸審計(jì)了文體、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門的細(xì)化預(yù)算,同時(shí)還將區(qū)低保資金、福利彩票公益金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)和水利建設(shè)資金納入審計(jì)范圍。
通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)上繳入庫(kù)的資金未及時(shí)入庫(kù),部分土地出讓金未及時(shí)收回,“暫存款”帳戶中存在應(yīng)作收入的未作收入,長(zhǎng)時(shí)間掛帳未及時(shí)清理,部門細(xì)化預(yù)算編制和審核工作的準(zhǔn)確性有待提高,部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在苦樂(lè)不均。同時(shí)促進(jìn)了財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理,推進(jìn)公共行政管理體制及公共財(cái)政體制的建立和完善,促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提高。
2、加大對(duì)行政事業(yè)企業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的力度,促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
今年分別對(duì)區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)郵政局、區(qū)糧食總公司財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。從審計(jì)情況看,發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)疏于管理;財(cái)務(wù)管理和帳戶處理不規(guī)范,往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算、清理不及時(shí),獎(jiǎng)金福利未按規(guī)定報(bào)批和未繳調(diào)節(jié)基金及個(gè)人所得稅、房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問(wèn)題。
通過(guò)審計(jì),揭示了問(wèn)題,維護(hù)了國(guó)家的財(cái)經(jīng)秩序,引起了被審計(jì)單位的重視,促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步推進(jìn)。
今年來(lái),分別對(duì)區(qū)__長(zhǎng)、區(qū)__局長(zhǎng)、區(qū)府__主任、__街道原主任等__名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分單位對(duì)財(cái)產(chǎn)、資金的管理使用不規(guī)范,往來(lái)款項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)結(jié)算清理,應(yīng)交納的稅款沒(méi)有按規(guī)定交納,有的單位采購(gòu)物資未按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)等問(wèn)題。
通過(guò)審計(jì),促進(jìn)了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督,為區(qū)委管理、評(píng)價(jià)和考核使用干部服務(wù)。
4、加強(qiáng)了專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查工作。
全年共完成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目x項(xiàng),分別開(kāi)展了全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障基金、水利建設(shè)資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金專項(xiàng)資金、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金、區(qū)農(nóng)村二次改水工程資金、區(qū)福利彩票公益金、區(qū)臺(tái)災(zāi)資金和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)調(diào)查。
基本摸清了上述資金歸集、管理和使用情況。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,揭示了專項(xiàng)資金在歸集、管理和使用中存在的問(wèn)題,并針對(duì)性地提出了審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步完善制度,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全運(yùn)作。同時(shí),也為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了決策依據(jù)。
5、政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)重點(diǎn)突出。
今年以來(lái)主要開(kāi)展了區(qū)__商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、__園污水泵站及壓力管工程建設(shè)項(xiàng)目、__國(guó)道__至__段及沿海中線__段建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)(該項(xiàng)目前正在審計(jì)實(shí)施中,爭(zhēng)取年內(nèi)結(jié)束)。
區(qū)__商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和__國(guó)道__至__段及沿海中線__段建設(shè)項(xiàng)目是我區(qū)政府投資基建的重點(diǎn)項(xiàng)目,在審計(jì)中我們做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面弊端,嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報(bào)工程量、損失浪費(fèi)等問(wèn)題,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證真實(shí)性進(jìn)行了嚴(yán)格核對(duì)。同時(shí),在__商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目審計(jì)中積極配合區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處該工程項(xiàng)目在物資采購(gòu)過(guò)程中的商業(yè)賄賂問(wèn)題,為國(guó)家挽回了大額資金損失,促進(jìn)了反腐倡廉工作,有效地維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序。
審計(jì)人員還撰寫(xiě)了《對(duì)基本建設(shè)施工過(guò)程中簽證單的管理和監(jiān)督亟待加強(qiáng)》和《目前制約基建投資審計(jì)效率提高的問(wèn)題應(yīng)予以重視》等信息,受到區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,分別在我區(qū)的“呈閱件”“要事摘編”“區(qū)委專報(bào)”“__之窗”上刊載。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。
在對(duì)去年的內(nèi)審工作進(jìn)行了總結(jié)的基礎(chǔ)上,制訂了18年度內(nèi)審工作計(jì)劃,成立了__區(qū)內(nèi)部審計(jì)分會(huì),召開(kāi)了內(nèi)審工作會(huì)議,交流內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)。分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能夠深入一線了解情況,并能加強(qiáng)指導(dǎo),建立了內(nèi)審考核制度。根據(jù)市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的會(huì)議精神,認(rèn)真做好了傳達(dá)學(xué)習(xí)。
結(jié)合我區(qū)目前內(nèi)審工作的實(shí)際,全年共組織內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)后續(xù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)二批15人次。通過(guò)培訓(xùn),內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了進(jìn)一步的提高。建立審計(jì)檔案評(píng)比制度,使基層內(nèi)審工作有序地開(kāi)展,進(jìn)一步發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)職能的作用,促進(jìn)了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
(三)加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《審計(jì)法》,明確了新修訂后的《審計(jì)法》目的、意義及修訂的主要內(nèi)容。積極開(kāi)展新《審計(jì)法》的宣傳貫徹,5月份在《__新區(qū)時(shí)刊》和__電視臺(tái)發(fā)表了答記者問(wèn),在街頭巷尾懸掛《審計(jì)法》宣傳標(biāo)語(yǔ),在電視上作了《審計(jì)法》的宣傳,并認(rèn)真開(kāi)展了《審計(jì)法》知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),廣泛向社會(huì)發(fā)放審計(jì)知識(shí)競(jìng)賽卷__份,審計(jì)法單行本__冊(cè),做到了家喻戶曉。
重視審計(jì)信息的應(yīng)用,全年共撰寫(xiě)和選錄各類信息__篇,其中:審計(jì)信息93篇(錄用59篇,其中有1篇被__省審計(jì)廳“__審計(jì)信息”刊登,1篇被市政府信息錄用,2篇在市審計(jì)局“__審計(jì)信息”刊登和5篇被區(qū)政府列入“__摘編”,x篇被區(qū)委信息通報(bào)),網(wǎng)絡(luò)媒體信息__篇。審計(jì)成果得到了進(jìn)一步運(yùn)用,為領(lǐng)導(dǎo)決算提供依據(jù),使社會(huì)上更多的人關(guān)心和支持審計(jì)工作。
(四)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)工作,年度內(nèi)共有__人次參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各類培訓(xùn),率先開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),以人為本,樹(shù)立和增強(qiáng)了“創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、公仆意識(shí)、改革意識(shí)”。積極做好“結(jié)對(duì)幫扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)一步完善。今年制訂和完善了《__區(qū)審計(jì)局__年目標(biāo)管理考核暫行辦法》、《__年信息工作目標(biāo)考核辦法》、《__區(qū)審計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》、《__市__區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))審計(jì)結(jié)果公告辦法(試行)》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)實(shí)施意見(jiàn)》、《審計(jì)局“六項(xiàng)”制度》以及等相關(guān)規(guī)范性文件,同時(shí)抓好檢查落實(shí),使審計(jì)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng),審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè),保持審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和“審計(jì)”八不準(zhǔn)“紀(jì)律”,制訂了《__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任》、《__年普法教育依法治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《__區(qū)審計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等,還專門邀請(qǐng)了區(qū)紀(jì)委同志為全局審計(jì)人員上黨風(fēng)廉政建設(shè)案例教育課,局領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析研究,采取責(zé)任到人,認(rèn)真開(kāi)展了談心活動(dòng)。同時(shí)還組織了審計(jì)人員的家屬參與“廉政寄語(yǔ)”活動(dòng),有七名同志的家屬寄來(lái)了“廉政寄語(yǔ)”。
通過(guò)學(xué)習(xí)教育和相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展,審計(jì)人員的依法行政、依法從審、廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在審計(jì)工作中謝絕和退回禮券__元,拒賄卻禮的情況時(shí)有發(fā)生,保持了審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審,潔身自好的形象。
三、存在的困難與問(wèn)題
一是審計(jì)力量與審計(jì)任務(wù)之間的矛盾比較突出,尤其是基本建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的矛盾更為明顯。
二是審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)還存在一定的差距,部分基建審計(jì)的資料提供滯后。在審計(jì)回訪中,有少數(shù)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)尚未能真正落實(shí)。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的力度、計(jì)算機(jī)審計(jì)和效益審計(jì)的步子邁得不夠大。
三是內(nèi)部審計(jì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范,個(gè)別內(nèi)審單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重視不夠。
以上困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q,也希望領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門予以重視與支持。
__審計(jì)室在__社__(__)黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__審計(jì)局的指導(dǎo)幫助下,圍繞審計(jì)工作二十字方針,結(jié)合__實(shí)際,強(qiáng)化職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì),扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)審工作。
一、強(qiáng)化職能,規(guī)范審計(jì)程序,提高財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量
根據(jù)__實(shí)際情況,去年我們對(duì)本__所屬公司、事業(yè)單位及部門__個(gè)帳戶實(shí)施了財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),并積極探索嘗試了同級(jí)財(cái)政審計(jì)。在總結(jié)過(guò)去審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷加以完善,克服以往工作中存在的隨意性,規(guī)范了操作程序,不斷提高審計(jì)質(zhì)量。
1、規(guī)范審計(jì)程序。
審計(jì)前,深入了解被審計(jì)單位的基本情況,掌握重點(diǎn),有針對(duì)性地編制審計(jì)工作方案,使審計(jì)項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。在審計(jì)過(guò)程中,對(duì)照審計(jì)方案,檢查所審計(jì)的內(nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn),并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪,檢查被審單位落實(shí)審計(jì)建議的執(zhí)行情況,提高了工作效率和質(zhì)量。
2、把握審計(jì)重點(diǎn)。
根據(jù)被審單位的不同情況,我們有的放矢地開(kāi)展工作。一是選擇重點(diǎn)單位。主要是選擇資金進(jìn)出額大、業(yè)務(wù)頻繁以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的單位作為審計(jì)重點(diǎn)單位;二是選擇重點(diǎn)內(nèi)容。注重被審單位的特點(diǎn),選擇重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。如:在審計(jì)__文化中心時(shí),針對(duì)“文化中心”開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)多的特點(diǎn),注重財(cái)政專項(xiàng)撥款資金使用和管理的情況。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,專題出臺(tái)了《__專項(xiàng)活動(dòng)(工作)資金管理辦法》。
3、監(jiān)督與服務(wù)并舉。
審計(jì)的目標(biāo)不僅是查錯(cuò)糾弊,更重要的是在指出不足的同時(shí),幫助被審計(jì)單位完善制度,改進(jìn)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和審計(jì)“共贏”。在開(kāi)展審計(jì)時(shí),我們采取積極溝通,主動(dòng)交流,以審代幫的工作方法。對(duì)被審單位存在不足和問(wèn)題,采取靈活多樣的整改形式,注重看效果。有的口頭提出,有的寫(xiě)進(jìn)正式審計(jì)報(bào)告;有的邊審邊糾,有的限期整改;還有的與被審單位共同商討改進(jìn)辦法及措施。
通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì),使我們?cè)趯?shí)踐中得到了知識(shí)的積累,審計(jì)制度的完善,審計(jì)質(zhì)量的提高。通過(guò)審計(jì)工作的不斷開(kāi)展,也使我們有機(jī)會(huì)幫助會(huì)計(jì)人員規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,起到了完善和改進(jìn)各單位、各部門內(nèi)部管理的作用。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì),落實(shí)整改措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范有序
在以往的審計(jì)工作中,我們__也客觀存在著重查輕改、前查后犯和以前年度審計(jì)整改不到位的現(xiàn)象,為了切實(shí)解決這些問(wèn)題,經(jīng)請(qǐng)示__后,由審計(jì)室統(tǒng)一負(fù)責(zé)內(nèi)外審計(jì)查出問(wèn)題的全面整改工作。
1、落實(shí)國(guó)家審計(jì)結(jié)果整改措施。
__根據(jù)__審計(jì)局對(duì)本__經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中提出的需要糾正和改進(jìn)的事項(xiàng)及審計(jì)建議,及時(shí)組織相關(guān)職能部門,積極研究制定整改措施。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后二次召開(kāi)由__財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管、會(huì)計(jì)所等部門及各大公司負(fù)責(zé)人參加的“落實(shí)審計(jì)整改措施”專題會(huì),逐條討論,制定糾正和改進(jìn)措施。
根據(jù)整改會(huì)議精神,我們認(rèn)真落實(shí)整改措施,每條整改措施指定專人負(fù)責(zé)落實(shí),跟蹤督促各大公司及部門相關(guān)責(zé)任人員限期完成整改事項(xiàng),并要求各單位將應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況逐條以書(shū)面回復(fù)。整改工作在我們的幫助和督促下,各單位在二個(gè)月內(nèi)完成了整改事項(xiàng)。
我們還根據(jù)審計(jì)建議和領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合本__在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)班子成員和相關(guān)部門反復(fù)研究討論,于20__年初建立和完善“__財(cái)務(wù)管理制度”等八項(xiàng)制度。為使出臺(tái)的制度真正落到實(shí)處,我們會(huì)同監(jiān)察等部門定期對(duì)各單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使__經(jīng)濟(jì)更加健康有序發(fā)展。
2、落實(shí)內(nèi)審審計(jì)結(jié)果整改意見(jiàn)。
去年我們對(duì)實(shí)施審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果,尤其是對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬公司20__至20__年x月期間的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查結(jié)果,根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)。我們的做法是:
一是將各單位檢查出的問(wèn)題分類匯總,并報(bào)__主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢部門;二是召開(kāi)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議。對(duì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真加以分析,共同討論改進(jìn)辦法,提出整改意見(jiàn);四是會(huì)同經(jīng)管站、監(jiān)察對(duì)全__會(huì)計(jì)人員召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū);五是對(duì)各單位落實(shí)整改情況進(jìn)行再檢查。通過(guò)落實(shí)整改意見(jiàn),各公司根據(jù)各自實(shí)際情況都建立了內(nèi)控制度,而且裝訂成冊(cè);還建立了各種臺(tái)帳,如:租賃收入、工程付款、各種票據(jù);加強(qiáng)了合同管理,合同協(xié)議編號(hào)登記,專人保管;為加強(qiáng)事前監(jiān)督,建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并列入會(huì)計(jì)考核內(nèi)容。
從我們對(duì)各單位、各部門的審計(jì)回訪中發(fā)現(xiàn),通過(guò)審計(jì)整改措施的落實(shí),一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視財(cái)務(wù)和審計(jì)工作,二是財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心有了提高,會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能得到了體現(xiàn);三是全__財(cái)務(wù)管理工作正逐步走向制度化、規(guī)范化。一系列審計(jì)工作的開(kāi)展,取得了較好的審計(jì)成果,為完善__經(jīng)濟(jì)管理起到了理順、推動(dòng)、促進(jìn)作用。從而增強(qiáng)了我們從事審計(jì)工作的信心。
三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力做好基建項(xiàng)目審計(jì),發(fā)揮“衛(wèi)士”作用
隨著__對(duì)實(shí)事工程及工業(yè)園__基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目投入的增加,工程項(xiàng)目數(shù)量和結(jié)算金額近年來(lái)成倍增長(zhǎng),而我們審計(jì)室現(xiàn)有的二位內(nèi)審人員都是來(lái)自于會(huì)計(jì)崗位,都是審計(jì)戰(zhàn)線上的新兵,對(duì)基建審計(jì)來(lái)說(shuō)更是門外漢。要把好基建項(xiàng)目審計(jì)關(guān),我們感到難度大,責(zé)任重。為做好工程審價(jià)工作,在工作中,我們牢記職責(zé),努力學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持實(shí)事求是和廉潔自律的工作作風(fēng),規(guī)范操作,從嚴(yán)審計(jì)。
1、及時(shí)掌握情況。
針對(duì)科室人手少,項(xiàng)目多的狀況,年初我們主動(dòng)到各建設(shè)單位了解全年工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況,掌握項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)間,從而有計(jì)劃安排好審計(jì)項(xiàng)目,做到心中有底,忙而不亂。
2、嚴(yán)格規(guī)范操作。
嚴(yán)格按__“基建工程項(xiàng)目審計(jì)流程”及“建設(shè)工程項(xiàng)目八項(xiàng)管理制度”操作。對(duì)x萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目參與項(xiàng)目的評(píng)估和評(píng)標(biāo)工作,提前介入工程項(xiàng)目的管理監(jiān)督,保證了集體投資建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)范、有序、有效管理。
3、工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
為確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,不管是寒冬酷暑,做到不論項(xiàng)目大小,內(nèi)審還是外審,每個(gè)項(xiàng)目參與現(xiàn)場(chǎng)拉尺丈量,獲取第一手資料。在確定價(jià)格上,對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目,金額雖小,我們也認(rèn)真對(duì)待。每一項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、比價(jià),確定相對(duì)比較合理的價(jià)格,再請(qǐng)中價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員把關(guān);對(duì)外審項(xiàng)目,經(jīng)常主動(dòng)與審價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展等情況,認(rèn)真核對(duì)“征求意見(jiàn)稿”,監(jiān)督外審項(xiàng)目審價(jià)質(zhì)量。
4、注重關(guān)口前移。
一是審計(jì)人員參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)標(biāo),二是實(shí)行跟蹤審計(jì)制度,去年我們對(duì)x萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部實(shí)行跟蹤審計(jì),x萬(wàn)元以下項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目必要性確定審計(jì)方式。
5、敢于勤于學(xué)習(xí)。
在實(shí)踐中我們體會(huì)到,要?jiǎng)偃螌徲?jì)工作,不僅要有高度責(zé)任感和廉潔從審思想,還要不斷提高和更新業(yè)務(wù)知識(shí)。為此,我們勤思多問(wèn),經(jīng)??偨Y(jié)成功之處和不足,想方設(shè)法通過(guò)各種途徑增長(zhǎng)知識(shí)。一是向書(shū)本學(xué)。二是在實(shí)踐中學(xué)。三是向同行學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí),給日常工作帶來(lái)很大幫助,逐步提高了業(yè)務(wù)技能。
20__年,經(jīng)過(guò)內(nèi)審和外審共同努力,共完成工程項(xiàng)目審計(jì)x項(xiàng),其中:內(nèi)審x項(xiàng)。送審金額x萬(wàn)元,審定金額x萬(wàn)元,核減x萬(wàn)元,核減率x%。為_(kāi)_增收節(jié)支x萬(wàn)元,充分發(fā)揮了內(nèi)審的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。
過(guò)去的一年,我們__的內(nèi)審工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,取得了一些成績(jī),但對(duì)照內(nèi)審工作的要求,以及形勢(shì)發(fā)展的需要,還存在差距。
在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),不斷探索審計(jì)工作新途徑,創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù),在實(shí)踐中完善工作,在規(guī)范中發(fā)展工作,在發(fā)展中提高工作,努力為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
__省電力有限公司是國(guó)家電力公司全資子公司,20__年__月__日由__省電力工業(yè)局改制而成。公司主營(yíng)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、電力生產(chǎn)、電力電量購(gòu)銷、電網(wǎng)調(diào)度與管理;兼營(yíng)電力技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)研究、信息通信、電力建設(shè)(包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、修造、安裝、調(diào)試)、燃料購(gòu)銷、物資購(gòu)銷、職業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、廣告裝潢等。公司本部機(jī)構(gòu)設(shè)16部1中心,公司現(xiàn)有直屬單位33個(gè)、二級(jí)單位8個(gè)、視同直屬的合資聯(lián)營(yíng)單位18個(gè),正式員工約23623人;有多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)238個(gè),并與全省60個(gè)__縣(市、區(qū))的供電企業(yè)簽訂代管協(xié)議,實(shí)現(xiàn)代管56個(gè)。
到20__年底,全省電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)1245.41萬(wàn)千瓦,資產(chǎn)總額287.51億元。20__年3月26日,__省電力有限公司被國(guó)電公司正式命名為中國(guó)一流電力公司。__省電力公司為了保證“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的貫徹落實(shí),促進(jìn)__電力競(jìng)爭(zhēng)性生存、可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)效益、社會(huì)效益、員工效益,實(shí)現(xiàn)“客戶滿意,政府放心”的終極目標(biāo),緊緊圍繞“咬定雙滿意,奮力創(chuàng)一流,加速實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶全局意義的根本性轉(zhuǎn)變”的工作主線,積極探索構(gòu)筑“立體、動(dòng)態(tài)、集約、高效”的內(nèi)部監(jiān)督體系,實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人委派制、片區(qū)審計(jì)工作派出制和監(jiān)督巡視制度。通過(guò)監(jiān)督管理體制、機(jī)制、制度的創(chuàng)新,推動(dòng)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的流程重組、功能再造,確保監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。公司現(xiàn)有審計(jì)人員93人,其中:本部及派出機(jī)構(gòu)28人,基層單位配備專職審計(jì)人員65人,初步形成公司本部、審計(jì)工作部、基層內(nèi)部審計(jì)三個(gè)層面的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系。
一、完成的主要工作及效果
省公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立了“立體、動(dòng)態(tài)、集約、高效”的監(jiān)督體系,實(shí)施了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制、片區(qū)審計(jì)工作派出制和監(jiān)督巡視組制度。作為監(jiān)督體系組成部分的內(nèi)部審計(jì),緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)安全”這個(gè)主題,在內(nèi)部審計(jì)體制、機(jī)制和管理方面有所創(chuàng)新和突破,先后成立了審計(jì)委員會(huì)、試行了審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理制、實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作向職代會(huì)報(bào)告制度、召開(kāi)了高規(guī)格的審計(jì)工作會(huì)議等,初步理出了一條適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部審計(jì)工作思路。20__年,公司系統(tǒng)共完成415個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,完成工程、合同審計(jì)簽證778份,查糾違規(guī)金額3594萬(wàn)元,核減工程造價(jià)1.5億元,提出管理建議917條。
一是開(kāi)展了綜合審計(jì)調(diào)查工作。審計(jì)部門圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的重大問(wèn)題,選擇專項(xiàng)管理課題,開(kāi)展了形式多樣的綜合審計(jì)調(diào)查,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了幫助,得到各單位領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。如對(duì)火電廠煤耗管理的審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)了基層單位對(duì)入廠煤質(zhì)量的管理;對(duì)大修理費(fèi)用的審計(jì)調(diào)查,進(jìn)一步明確了大修與技改的界限;對(duì)結(jié)算中心的資金管理審計(jì)調(diào)查,提出了運(yùn)用多種財(cái)政杠桿盤(pán)活存量資金的建議;對(duì)多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的統(tǒng)一和規(guī)范管理;對(duì)投資管理的審計(jì)調(diào)查,區(qū)分了投資與借款的界限;對(duì)科技開(kāi)發(fā)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查,提出統(tǒng)籌安排、集中開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的意見(jiàn),有利于克服科技投入的重復(fù)、浪費(fèi)現(xiàn)象。
二是前移審計(jì)關(guān)口,開(kāi)展了事前審計(jì)。審計(jì)部門事前介入管理的作用逐步顯現(xiàn),并愈來(lái)愈得到各單位的重視。在年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表報(bào)送之前,審計(jì)部門能以審計(jì)的視角,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);審計(jì)人員還積極參與了物資和工程招投標(biāo)工作,重要合同沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)審查,不對(duì)外簽約;對(duì)基建工程項(xiàng)目,審計(jì)部門及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行事前檢查,糾正了一些不規(guī)范的行為,起到了積極有效的作用。
三是全面啟動(dòng)了小型基建工程結(jié)算審計(jì)。從__年開(kāi)始全面啟動(dòng)了小型基建工程結(jié)算審計(jì),由省公司審計(jì)部直接審計(jì)、組織片區(qū)審計(jì)、委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的小型基建項(xiàng)目綜合審減率達(dá)6%。通過(guò)審計(jì),小型基建管理得到加強(qiáng),使審減率逐年下降,審計(jì)效果得到較好體現(xiàn)。
四是開(kāi)展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)管理第一責(zé)任人組織進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在完成離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)加大了屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理上不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為及時(shí)給予預(yù)警;省公司還把內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)融入干部屆中考核工作中,配合人事部門在鑒證、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)能力上發(fā)揮了作用,使審計(jì)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
五是加強(qiáng)了農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)。公司審計(jì)部組織完成了對(duì)全省30個(gè)縣電力公司的農(nóng)網(wǎng)資金使用情況調(diào)查,組織完成了421個(gè)農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程審計(jì),審減金額1080萬(wàn)元;及時(shí)糾正了農(nóng)網(wǎng)資金未按規(guī)定??顚S靡约稗r(nóng)網(wǎng)工程物資采購(gòu)等方面存在的問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)審計(jì)工作取得的成績(jī),在這次國(guó)家審計(jì)署統(tǒng)一安排的農(nóng)網(wǎng)工程審計(jì)中,得到了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的好評(píng)。
六是積極配合監(jiān)察部門完成對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的查處。公司審計(jì)部配合監(jiān)察部門落實(shí)了職工來(lái)信來(lái)訪反映的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)事求是、客觀公正地調(diào)查落實(shí),有的澄清了問(wèn)題,解脫并保護(hù)了干部,有利于領(lǐng)導(dǎo)更好地開(kāi)展工作;有的查清了事實(shí),幫助責(zé)任人員從思想上認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的性質(zhì),達(dá)到了教育干部的目的。
七是審計(jì)成果得到有效運(yùn)用。各片區(qū)審計(jì)工作部建立了片區(qū)各單位的審計(jì)電子臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)分析經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)點(diǎn);開(kāi)展了審計(jì)工作回頭看活動(dòng),加大審計(jì)成果運(yùn)用檢查力度,組織對(duì)__年以來(lái)審計(jì)成果運(yùn)用和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,解決“審用脫節(jié)”問(wèn)題,根除“審而不改,審而無(wú)用”現(xiàn)象;省公司還為各單位主要領(lǐng)導(dǎo)建立了電子郵箱聯(lián)系制度,審計(jì)部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題通過(guò)電子郵箱發(fā)送給各單位主要領(lǐng)導(dǎo),各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提出的審計(jì)意見(jiàn)能給予重視,部分單位還對(duì)照電子郵箱中提出的問(wèn)題,舉一反三、對(duì)照自查。
二、采取的主要措施
審計(jì)部門圍繞企業(yè)的“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、管理、服務(wù)”的重點(diǎn),在健全組織、完善制度、改進(jìn)方法、提高審計(jì)成果運(yùn)用等方面做了大量工作,__電力的審計(jì)工作從弱到強(qiáng),正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
(一)不斷創(chuàng)新,建立了新型審計(jì)監(jiān)督組織形式省公司按照“有限責(zé)任、有人負(fù)責(zé)、有效制衡”的要求,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì),在分析了過(guò)去聯(lián)合審計(jì)組織形式利弊的基礎(chǔ)上,為解決審計(jì)力量和力度問(wèn)題,提出了“立體式、集約化”的審計(jì)組織體系的思路,實(shí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)派出制,進(jìn)行垂直管理和領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)筆試、面試、考核等層層選拔,選派一批(24人)優(yōu)秀審計(jì)人才到4個(gè)片區(qū)審計(jì)工作部工作,其中總審計(jì)師4人(副處級(jí))、正科級(jí)審計(jì)員7人、副科級(jí)審計(jì)員13人;審計(jì)工作部中審計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及發(fā)生的管理費(fèi)用由省公司指定單位代辦,費(fèi)用單列,由省公司統(tǒng)一考慮并列入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。其效果主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度得到加強(qiáng),監(jiān)督領(lǐng)域得到擴(kuò)展,工作效率明顯提高,工作更加貼近被審對(duì)象,審計(jì)服務(wù)得到有效體現(xiàn)。通過(guò)片區(qū)審計(jì)人員的辛勤努力,內(nèi)部審計(jì)組織體系改革的舉措得到了有關(guān)單位的充分理解和認(rèn)可,片區(qū)審計(jì)開(kāi)展的工作及取得的成效也得到省公司和片區(qū)單位的積極肯定。
(二)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn),建立健全內(nèi)部審計(jì)制度為使審計(jì)人員適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,更好地服務(wù)于企業(yè),我們采取多種形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn):一是以審代培,以老帶新。在開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)組成審計(jì)組,在人員組成上有意識(shí)地將“新手”與“老手”搭配,讓“新手”在審計(jì)實(shí)踐中學(xué)會(huì)審計(jì);二是舉辦專題培訓(xùn)班。省公司先后舉辦了經(jīng)濟(jì)法規(guī)、審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用和工程預(yù)決算知識(shí)等培訓(xùn)班,受訓(xùn)審計(jì)人員近400人次;三是送出去培訓(xùn)。
參加國(guó)家電力公司、省審計(jì)廳、華東審計(jì)部舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)150余人次。系統(tǒng)審計(jì)人員的整體素質(zhì)有所提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正朝多師方向發(fā)展。同時(shí)制定了具體的工作制度、規(guī)范或辦法,頒布了《內(nèi)部審計(jì)處罰規(guī)定》,首次賦予內(nèi)部審計(jì)直接處理、處罰權(quán),對(duì)試圖違紀(jì)的人起到了威懾作用;出臺(tái)了片區(qū)審計(jì)工作規(guī)則及相關(guān)管理辦法,各片區(qū)審計(jì)工作部也陸續(xù)出臺(tái)了各種內(nèi)部審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn),完善了審計(jì)信息交流網(wǎng)絡(luò),建立了工作部與監(jiān)督巡視組溝通聯(lián)系制度,結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了審計(jì)質(zhì)量控制活動(dòng),并建立了審計(jì)成果的定期跟蹤制度,初步建立了適應(yīng)新的組織體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的操作平臺(tái)。
(三)優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程,構(gòu)筑立體審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為省公司“立體、動(dòng)態(tài)、集約、高效”監(jiān)督體系的重要組成部分,完成了審計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè),對(duì)原有審計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重新整合,構(gòu)筑新形勢(shì)下系統(tǒng)的、分層的審計(jì)監(jiān)督體系。提升了審計(jì)監(jiān)督的功能,圍繞“三項(xiàng)目標(biāo)”,突出“三項(xiàng)核心業(yè)務(wù)”(責(zé)任審計(jì)、制度審計(jì)、效益審計(jì)),強(qiáng)化“三大功能”(監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢),明晰“三個(gè)層次”(審計(jì)部、片區(qū)審計(jì)工作部、基層內(nèi)審)的界面,通過(guò)制定規(guī)范化的審計(jì)工作制度、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和新型的審計(jì)組織形式,加大了審計(jì)監(jiān)督的力度,提高了審計(jì)工作質(zhì)量及審計(jì)成果的運(yùn)用。
(四)在審計(jì)項(xiàng)目管理中推行項(xiàng)目經(jīng)理制,使內(nèi)審主要職能在審計(jì)實(shí)踐中和諧統(tǒng)一為了提高審計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)掘和培養(yǎng)審計(jì)骨干,限度地調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的潛能,給審計(jì)人員提供一個(gè)充分展示自我價(jià)值的機(jī)會(huì),根據(jù)省公司審計(jì)體制改革的基本思路,對(duì)綜合性審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目逐步實(shí)行柔性化管理機(jī)制,不再采取指定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的做法,引入項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。審計(jì)部首次對(duì)電力市場(chǎng)開(kāi)拓暨購(gòu)銷比價(jià)管理調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),在審計(jì)項(xiàng)目管理中引入招投標(biāo)制度,通過(guò)這種形式,對(duì)現(xiàn)有審計(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,選擇的審計(jì)工作實(shí)施方案,選擇的審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,從而推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
一是審計(jì)干部對(duì)審計(jì)作用認(rèn)識(shí)的提高是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)。廣大審計(jì)干部認(rèn)識(shí)到,內(nèi)部審計(jì)不僅是監(jiān)督,更是一種特殊的企業(yè)管理活動(dòng),在職能上體現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的兼容性,即監(jiān)督下的服務(wù),服務(wù)中的監(jiān)督,是監(jiān)督與服務(wù)的高度統(tǒng)一;審計(jì)工作是公司經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分,是公司內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須緊緊圍繞__電力的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作主線,與公司的其他監(jiān)督一起,把工作重點(diǎn)放在防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能;審計(jì)干部還在審計(jì)實(shí)踐中逐步樹(shù)立了“有為才有位”的思想,認(rèn)識(shí)到“正人先要正已”,按照“獨(dú)立、客觀、公正、廉潔”的審計(jì)行為準(zhǔn)則,并不斷在審計(jì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平,通過(guò)揭示經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,并提出加以改進(jìn)的措施,實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的目的,進(jìn)而找準(zhǔn)自身的位置。審計(jì)干部對(duì)審計(jì)作用認(rèn)識(shí)的不斷提高,為開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。
二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是發(fā)揮審計(jì)職能作用的關(guān)鍵。公司黨組高度重視內(nèi)部審計(jì)工作,劉順達(dá)總經(jīng)理多次強(qiáng)調(diào)“三合”(合法、合規(guī)、合程序)是立業(yè)之本,是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,要把監(jiān)督擺在顯著位置,關(guān)鍵是要把“四個(gè)凡事”(凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查)落到實(shí)處。有些單位領(lǐng)導(dǎo)還親自布置內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)并提出具體要求;單位內(nèi)部重要會(huì)議、重大決策請(qǐng)審計(jì)人員列席并聽(tīng)取意見(jiàn);省公司及部分基層單位成立了以公司總經(jīng)理為主任,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要部門負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)委員會(huì);有80%的基層單位實(shí)施了審計(jì)向職代會(huì)報(bào)告制度。所有這些,對(duì)審計(jì)職能的發(fā)揮起到了關(guān)鍵作用。
三是審計(jì)組織體系的建立健全是審計(jì)工作有效開(kāi)展的保障。截止20__年底,基層單位共有21個(gè)單位設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)科,其他規(guī)模較小的企業(yè)均配備了專職審計(jì)員;同時(shí)借助片區(qū)審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量,擴(kuò)大了審計(jì)復(fù)蓋面;各電業(yè)局審計(jì)部門還配備了工程技術(shù)人員,開(kāi)展對(duì)工程決算的審計(jì);公司系統(tǒng)共有專職審計(jì)人員93人,其中公司本部28人,基層單位65人,為審計(jì)工作的開(kāi)展提供了保障。
四是審計(jì)成果的落實(shí)和運(yùn)用是審計(jì)工作不斷提高的動(dòng)力。審計(jì)人員認(rèn)識(shí)到審計(jì)發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題不是審計(jì)工作的終結(jié),而是審計(jì)工作新階段的開(kāi)始,因此審計(jì)不但會(huì)提問(wèn)題,而且能針對(duì)存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出從制度上、措施上加以完善和改進(jìn)的辦法,督促被審單位舉一反三進(jìn)行整改,促進(jìn)被審單位樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)觀念,提高制度化、科學(xué)化管理水平,只有這樣,才能真正體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值和意義,才能實(shí)現(xiàn)管理的有效和長(zhǎng)效。省公司對(duì)審計(jì)處理意見(jiàn)和決定,建立審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行情況臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或后續(xù)審計(jì);對(duì)審計(jì)委員會(huì)決定的落實(shí)情況列入了下次會(huì)議議程;在干部任用上,人事部門注意吸收審計(jì)部門的意見(jiàn);在公司系統(tǒng)雙文明先進(jìn)單位評(píng)比中,審計(jì)占有重要一票,較好地克服了“審而無(wú)用、審而不改、審而不究”的問(wèn)題,大大鼓舞了審計(jì)人員的工作積極性,促進(jìn)了審計(jì)工作質(zhì)量的提高,成為推動(dòng)審計(jì)工作不斷發(fā)展的動(dòng)力。
在充分肯定審計(jì)工作取得的成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們還清醒地看到,目前公司系統(tǒng)的審計(jì)工作仍然存在一些問(wèn)題和不足,一是部分單位對(duì)審計(jì)作用認(rèn)識(shí)不足,審計(jì)工作開(kāi)展不平衡;二是審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)尚未能完全適應(yīng)公司系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)安全的需要,審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善、隊(duì)伍穩(wěn)定性尚存在問(wèn)題;三是審計(jì)工作質(zhì)量保證體系尚未完全建立,有效的審計(jì)監(jiān)督的約束機(jī)制尚未完全形成;四是內(nèi)控審計(jì)工作的開(kāi)展亟待加強(qiáng)。__省電力系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下,雖然取得了一些效果,但與內(nèi)部審計(jì)要達(dá)到的最終目標(biāo)還有一定的距離,尚需不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展。新的一年,公司內(nèi)部審計(jì)工作將圍繞公司的“兩出兩化、國(guó)際一流”戰(zhàn)略目標(biāo)和20__年__電力工作主線,以創(chuàng)國(guó)際一流電力公司審計(jì)為目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)公司審計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
__縣電力局始建于__年九月,于__年八月被供電公司(原地區(qū)電力局)協(xié)議代管,屬自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位。下轄11個(gè)供電所、3個(gè)專業(yè)所、3個(gè)多經(jīng)企業(yè),機(jī)關(guān)本部設(shè)有14個(gè)職能股室,黨政工團(tuán)婦機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作正常。
近年來(lái),我局內(nèi)部審計(jì)工作在供電公司審計(jì)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照局黨委的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,以加強(qiáng)資產(chǎn)、資金管理為主線,著力抓好常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,深入開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),電費(fèi)管理審計(jì),物資采購(gòu)、供應(yīng)、管理審計(jì),年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審計(jì),電力營(yíng)銷審計(jì),經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。在各受檢單位的積極配合下,審計(jì)工作得以順利進(jìn)行,較好地完成了各年度制定的各項(xiàng)工作任務(wù),在完善內(nèi)部管理,促進(jìn)廉政建設(shè),改善經(jīng)營(yíng)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了有效的審計(jì)監(jiān)督作用?,F(xiàn)將近年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
一、內(nèi)部審計(jì)管理工作
我局內(nèi)審股成立于4月,內(nèi)部審計(jì)工作由局長(zhǎng)直接管理,紀(jì)委書(shū)記分管。崗位設(shè)置為股長(zhǎng)1名,審計(jì)專責(zé)1名,先后制定了內(nèi)部審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)(含10項(xiàng)審計(jì)實(shí)施細(xì)則)和內(nèi)審股工作標(biāo)準(zhǔn)(含內(nèi)審股股長(zhǎng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)員崗位工作標(biāo)準(zhǔn))。
二、我局審計(jì)工作目標(biāo)及原則
工作目標(biāo):全面貫徹落實(shí)“管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。樹(shù)立“防范重于糾正、制度促進(jìn)管理、監(jiān)督寓于服務(wù)”的審計(jì)理念。以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式,以揭示損失浪費(fèi)問(wèn)題為主要內(nèi)容,以促進(jìn)提高資金使用效益、減少損失浪費(fèi)、節(jié)省資源為主要目標(biāo)。
三、我局審計(jì)項(xiàng)目的完成情況
審計(jì)工作堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程管理審計(jì)、營(yíng)銷審計(jì)為重點(diǎn),不斷拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大內(nèi)部審計(jì)力度。三年來(lái)共完成的審計(jì)項(xiàng)目如下:
1、完成了9名中層干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)被審計(jì)人在任期內(nèi)的業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題給予了正確的評(píng)價(jià),并出具了審計(jì)報(bào)告。
2、完成了基層供電所的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)撥付、各種獎(jiǎng)金發(fā)放等情況的審計(jì),共計(jì)22項(xiàng)。
3、完成營(yíng)銷審計(jì)12項(xiàng),通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別供電所存在電費(fèi)賬、表、卡、冊(cè)不對(duì)口以及對(duì)收取的有償服務(wù)費(fèi)、電費(fèi)違約金等不記賬、不報(bào)賬的問(wèn)題。供電所資料管理不規(guī)范,不及時(shí)裝訂、不歸檔,甚至有丟失的現(xiàn)象,個(gè)別供電所對(duì)預(yù)收電費(fèi)管理不到位,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了限期整改。
4、完成了局屬多經(jīng)企業(yè)審計(jì)3項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)多經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,經(jīng)營(yíng)管理等審計(jì),通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)帳務(wù)處理不規(guī)范,總賬和分類賬不相符,生產(chǎn)費(fèi)用(材料領(lǐng)用)管理混亂,規(guī)范局屬各單位生產(chǎn)材料的審批程序、資金核對(duì),建議由物資公司會(huì)同相關(guān)股室協(xié)調(diào)解決。
5、完成了二期農(nóng)網(wǎng)10kv及以下工程的工程量,配套的電器材料等審計(jì),共計(jì)9項(xiàng)。配合工程股、生技股等部門對(duì)竣工的戶戶通電工程、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程和戶表工程的工程量進(jìn)行了驗(yàn)收審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分戶戶通電工程量現(xiàn)場(chǎng)與竣工圖紙不符,并對(duì)以上工程的材料進(jìn)行了核對(duì)。對(duì)工程量與圖紙不符的下發(fā)了限期整改意見(jiàn)書(shū)。
6、完成了維修房屋裝飾、裝潢工程審計(jì)4項(xiàng),對(duì)在裝飾、裝潢工程中的費(fèi)用嚴(yán)格按照所簽訂的合同進(jìn)行竣工決算和支付工程款,并扣留質(zhì)保金。
7、完成了線路施工費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)2項(xiàng)。
8、完成了局財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)決算審計(jì)2項(xiàng)。
四、主要完成的審計(jì)成果及其應(yīng)用情況
1、加大監(jiān)督了電力工程項(xiàng)目審計(jì)力度,提高了專項(xiàng)資金使用率。
2、跟蹤監(jiān)督檢查局財(cái)務(wù)的預(yù)決算執(zhí)行情況。在監(jiān)督檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
3、整體推進(jìn),組織好其他常規(guī)性審計(jì)項(xiàng)目,在常規(guī)性的審計(jì)中,各供電所對(duì)年初核定的經(jīng)費(fèi)能夠做到按計(jì)劃支出,費(fèi)用的報(bào)銷等環(huán)節(jié)都符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和局制定的管理辦法。
4、在對(duì)多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對(duì)債權(quán)債務(wù)的清理力度不夠,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加大對(duì)各財(cái)務(wù)制度的剛性執(zhí)行力。重視資產(chǎn)管理,對(duì)所轄電器材料必須定期清查,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
五、內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展存在的問(wèn)題及建議
我局審計(jì)工作雖然做了大量的工作,但也存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督檢查局財(cái)務(wù)的預(yù)決算執(zhí)行情況,加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理。需要繼續(xù)做好我局及局屬多經(jīng)單位的物資招投標(biāo)管理工作,監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程的合法性和合規(guī)性,做到公正、公平、公開(kāi)。
2、內(nèi)部控制制度還不健全,不夠完善,需要進(jìn)一步梳理和完善。堅(jiān)決杜絕因內(nèi)控制度不全而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)犯罪。
3、繼續(xù)做好電力營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)效益專項(xiàng)審計(jì)工作,電力營(yíng)銷是我局實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),要促進(jìn)供電單位增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)觀念。
4、建議狠抓審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。為確保企業(yè)審計(jì)工作健康有序地發(fā)展,結(jié)合電力企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,制定審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃,為電力企業(yè)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、建議狠抓審計(jì)重點(diǎn),全面履行審計(jì)職能。在電力企業(yè)制度建設(shè)方面,從建立健全內(nèi)部控制制度著手,開(kāi)展對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的測(cè)試與評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)工作的重點(diǎn),確定合理的審計(jì)方式、方法,以提高審計(jì)工作的效率。
6、建議大力開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,審計(jì)部門要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn),積極開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
7、建議審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化人員培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)制度體系的研究和相關(guān)制度的建設(shè),對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行研究,促進(jìn)審計(jì)工作法制化、制度化和規(guī)范化。審計(jì)人員必須提高審計(jì)技能、積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),更新審計(jì)人員的審計(jì)理念,拓寬審計(jì)人員的視野,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、內(nèi)部審計(jì)工作展望。
隨著電力企業(yè)改革的不斷深化,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的不斷擴(kuò)大,規(guī)模經(jīng)營(yíng)和管理層次增多以及控制范圍的增大,使得電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的審計(jì)意識(shí)大大增強(qiáng),審計(jì)觀念不斷更新,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)成為部門和電力行業(yè)自我發(fā)展的需要,成為現(xiàn)代電力企業(yè)管理的有力手段。
隨著各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資主體多元化,混合型經(jīng)濟(jì)日益增多,為保障各方投資利益,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求越來(lái)越高,企業(yè)會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生建立現(xiàn)代審計(jì)制度的要求,從而推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),電力企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值化并防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力,更需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的`應(yīng)用和審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā),為內(nèi)部審計(jì)提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。
內(nèi)部審計(jì)扎根于單位內(nèi)部,熟悉所在單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理情況,內(nèi)部審計(jì)在堵塞漏洞、查處舞弊、促進(jìn)管理、提高效益等方面是任何外部審計(jì)機(jī)構(gòu)都難以做到的。
面對(duì)有利的發(fā)展形勢(shì),內(nèi)部審計(jì)人員必須增強(qiáng)使命感,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)去,通過(guò)工作成果,把內(nèi)部審計(jì)事業(yè)推向一個(gè)新的高度。
20__年公司在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按政府“深化改進(jìn)作風(fēng)提高效率”要求,不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步解放思想,促進(jìn)公司審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,圍繞加強(qiáng)管理、提高效益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo),開(kāi)展了一些卓有成效的工作,總結(jié)如下:
(一)狠抓內(nèi)審項(xiàng)目落實(shí),項(xiàng)目工作有序推進(jìn)
20__年,公司能過(guò)各種途徑,運(yùn)用多種方式,積極支持、推動(dòng)各區(qū)域的內(nèi)審業(yè)務(wù)工作,在區(qū)各級(jí)部門、單位內(nèi)審人員積極努力下,20__年內(nèi)審項(xiàng)目此項(xiàng)工作和有序推進(jìn),并取得了較快地發(fā)展,至11月中旬已累計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目1870個(gè),查出損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元,增加效益39880萬(wàn)元,提出審計(jì)建議被采納1250條。同時(shí)集團(tuán)公司下屬各區(qū)域公司和內(nèi)審人員積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),取得了新佳績(jī),同時(shí)各區(qū)域公司還充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性,科學(xué)嚴(yán)密按排審計(jì)項(xiàng)目,取得了項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的雙優(yōu)。
(二)充分發(fā)揮公司職能作用,提升公司社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
今年公司注重發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,用各種形式促進(jìn)各區(qū)域的信息交流,提升內(nèi)審理念和實(shí)務(wù)水平,從而提高內(nèi)審工作效率,公司內(nèi)審重點(diǎn)從以前的強(qiáng)制性審計(jì)監(jiān)督到自發(fā)審查和評(píng)價(jià)單位內(nèi)部的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),從被動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)單位存在的高風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,到主動(dòng)地預(yù)防和控制高風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),并建立各種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,加上充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行舞弊預(yù)測(cè),公司內(nèi)部審計(jì)還在遏制腐敗方面發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。公司還針對(duì)全集團(tuán)區(qū)域公司眾多,但各區(qū)域管理水平參差不齊,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“土洋結(jié)合”這一特點(diǎn),利用這些公司現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制較完備,內(nèi)部控制制度較完善的長(zhǎng)處,充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)公司的引領(lǐng)作用,召集各區(qū)域公司如開(kāi)研討會(huì)互動(dòng)交流形式,針對(duì)本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)的不可控因素,通過(guò)成本審計(jì)、內(nèi)部指導(dǎo)方式尋求對(duì)策,成效比較顯著,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,并將這些經(jīng)驗(yàn)以信息交流方式發(fā)布內(nèi)審信息平臺(tái),得到了各企業(yè)內(nèi)審人員的好評(píng)。
(三)努力提高內(nèi)審人員素質(zhì),積極組織并鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加各類培訓(xùn)和考試
今年集團(tuán)按照河北省內(nèi)審協(xié)會(huì)的要求,對(duì)已取得內(nèi)審資格證書(shū)的人員,組織了后續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)未取得崗位資料證書(shū)的人員,則鼓勵(lì)他們積極參加市會(huì)組織的考前培訓(xùn)和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類內(nèi)審培訓(xùn)。分會(huì)同時(shí)還鼓勵(lì)廣大內(nèi)審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內(nèi)審人員對(duì)CIA資格考試有了深入地了解,及時(shí)到市內(nèi)審協(xié)會(huì)報(bào)名,五人參加CIA報(bào)名。
(四)注重內(nèi)審理論交流,能過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)比考核,論文課題撰寫(xiě)促進(jìn)內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量提高
為進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,上半年我們組織了集團(tuán)年度度內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)選,同時(shí)還組織了各單位撰寫(xiě)內(nèi)審課題論文,通過(guò)上述活動(dòng),一批程序規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)、成效突出的優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目受到了表彰。此外,公司有關(guān)人員從工作實(shí)踐中,積極采集各種素材,撰寫(xiě)內(nèi)審信息。
(五)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的綜合利用
20__年集團(tuán)切實(shí)提高服務(wù)水平。要立足微觀審計(jì),著眼宏觀服務(wù),加強(qiáng)綜合分析,在深入挖掘?qū)徲?jì)成果、提升審計(jì)工作層次上下功夫,搞好分類研究,強(qiáng)化對(duì)共性問(wèn)題的系統(tǒng)分析,引導(dǎo)各區(qū)域內(nèi)審人員通過(guò)各種審計(jì)實(shí)例,要數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù),要事例有事例,通過(guò)綜合分析,把審計(jì)成果、資源挖掘出來(lái),從制度和體制上查找原因,加以綜合利用,給各區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)提出一些宏觀層面的建議和對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,加以綜合利用,提高了內(nèi)審工作層次,提升了內(nèi)審工作的地位,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審工作的建設(shè)性作用。