今年以來，__縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關(guān)決策部署，圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作，全面查補短板，嚴格落實責(zé)任，以抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，大力推進科技興安，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故傷亡控制指標(biāo)完成情況
今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1—10月份，全縣累計發(fā)生各類事故（工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故，以下同）46起，死亡29人，受傷22人。其中：累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起，死亡9人，受傷0人；累計發(fā)生道路運輸事故35起，死亡18人，受傷22人；累計發(fā)生水上運輸安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。
二、主要工作情況
（一）以加大組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，強化責(zé)任落實
1、抓企業(yè)主體責(zé)任的落實。
深入開展企業(yè)主體責(zé)任年活動，按照“誰生產(chǎn)誰負責(zé)，誰經(jīng)營誰負責(zé)，誰施工誰負責(zé)，誰讓掛靠誰負責(zé)，誰出租誰負責(zé)，誰承包誰負責(zé)”的原則，推動各類主體依法全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。
在去年的基礎(chǔ)上，今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張，使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)管制度，及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。
2、抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實。
1月11日，召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，會上進一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，調(diào)整安委會成員單位，并層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到鎮(zhèn)（街道）、村企，實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，確保了責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底，形成合力。
3、進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。
完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核管理，健全考核機制，嚴格考核獎懲，創(chuàng)新考核方法，細化了考核內(nèi)容，強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容。
（二）以隱患排查整治為重點，強化防范意識
1、開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板，結(jié)合__縣中心工作，根據(jù)《__縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》（x安委〔20__〕5號），開展為期2年的專項整治，切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題，嚴厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前，共排摸113個村（社區(qū)）的1637家，通過初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬遷19家。
2、深入開展“三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。
全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作，督促指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查，健全管理制度，強化崗位培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作方案》、《關(guān)于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》、《關(guān)于開展噴涂（噴漆、噴塑）企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的工作方案》和《關(guān)于在工貿(mào)領(lǐng)域開展20__安盾2號安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案，開展排摸檢查、執(zhí)法督察，通過排查，現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家，噴涂作業(yè)場所71家；冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家。
外，持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治，取得了一定的成效。整治行動開展以來，共檢查企業(yè)408家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項，整改隱患952項，下達整改指令書108份，停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。
3、督促重大隱患掛牌單位的整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治，完善隱患分類分級掛牌督辦制度，加強現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，確保整改進度。通過排摸，20__年列入工礦商貿(mào)市級重大隱患單位的有2家，列入工礦商貿(mào)縣級重大隱患單位的有7家。
經(jīng)過科學(xué)治理，著力推進隱患的治理工作，對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估，同時，認真指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制，并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前，已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作，將按有關(guān)規(guī)定給予隱患銷號；各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
4、扎實開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。
制定20__年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃，落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制定年度執(zhí)法檢查計劃。
一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員履行法定職責(zé)專項執(zhí)法行動。此次專項行動，累計檢查企業(yè)110家次，檢查人數(shù)300人次，出具現(xiàn)場檢查記錄73份，發(fā)放責(zé)令限期整改指令書43份，立案查處7起，結(jié)案2起，罰款25000元；開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動，共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。
二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查，對11家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，對存在安全隱患的企業(yè)，出具了限期整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改，其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處，罰款9萬元。
5、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。
一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》（x安監(jiān)[20__]15號），要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報做到應(yīng)報盡報，具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測評價相結(jié)合。截至目前，今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報共計211家，其中新申報企業(yè)102家，變更申報109家，另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)申報待提交紙質(zhì)材料。
二是全面推進做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求，認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作，截止7月1日完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個，其中職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒?起，職業(yè)病危害預(yù)評價報告職業(yè)危害預(yù)評價報告審核1起，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查2起，職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收辦理1起，7月2日起此項工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務(wù)事后監(jiān)管。
三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議，全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作，同時落實各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦對接，進一步加強對各鎮(zhèn)（街道）的相關(guān)工作指導(dǎo)。
（三）以第三方力量為助力，創(chuàng)新服務(wù)模式
積極引導(dǎo)社會力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、信息化服務(wù)，推動出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》，借助機構(gòu)專業(yè)技術(shù)等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)新機制，逐步建立起“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)、政府推進、社會參與”的社會化服務(wù)體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。
1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。
推行“政府購買服務(wù)”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作，鼓勵“企業(yè)委托服務(wù)”，借助專家?guī)旒皺C構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)新機制針對企業(yè)安全管理人員不足，技術(shù)手段匱乏的問題，開展隱患排查，跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產(chǎn)社會化服務(wù)開展以來，全縣通過政府購買服務(wù)模式簽訂合同有385家；通過企業(yè)購買服務(wù)模式簽訂合同達到了510家。
2、積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
引導(dǎo)高危行業(yè)采取“保險+服務(wù)”，推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點，充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償功能，積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的建立健全。目前，全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任險合同，共計保費約15萬元，其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的工貿(mào)企業(yè)。
3、推廣使用智慧式安全用電隱患預(yù)警系統(tǒng)。
積極引進杭州家和物聯(lián)技術(shù)有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)《關(guān)于推廣智慧式安全用電工作的方案》，召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)會，近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的工作人員參加。
截止目前，__縣等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng)，下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域中逐步推廣。
（四）以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為保障，強化基礎(chǔ)意識
1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以進一步加強安全監(jiān)管為重點，推進基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合，做到人員、機構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個，其中行政村106個，社區(qū)46個，工業(yè)園區(qū)17個?，F(xiàn)已100%實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。
2、深化“三位一體”工作。
一是立足風(fēng)險點排查，全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險公告規(guī)定。嚴格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進。
二是繼續(xù)融合推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建和誠信機制建設(shè)。以標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)為基礎(chǔ)，融合推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設(shè)，同時通過已達標(biāo)企業(yè)的示范作用，提高企業(yè)主要負責(zé)人開展安全標(biāo)準化創(chuàng)建活動的主動性和積極性，不斷推動安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)引向深入。截至目前，全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達標(biāo)企業(yè)769家（其中一級達標(biāo)企業(yè)1家、二級達標(biāo)企業(yè)48家、三級達標(biāo)企業(yè)720家）。
3、加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
一是加大“安監(jiān)”微信公眾號推廣力度，通過轉(zhuǎn)發(fā)送移動流量的方式，提高社會關(guān)注度，截止目前，“嘉善安監(jiān)”關(guān)注數(shù)544人次，發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。
二是對局OA辦公系統(tǒng)進行升級完善。對OA辦公系統(tǒng)的相關(guān)功能進行完善，提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。
三是積極推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報閉環(huán)管理機制，提高企業(yè)日常管理信息化水平，深入推進隱患整治。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)（危險化學(xué)品企業(yè)、三場所三企業(yè)）和由政企購買社會化服務(wù)的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關(guān)企業(yè)安全管理員開展操作培訓(xùn)，委托安監(jiān)辦集中時間下企對存在困難企業(yè)進行面對面講解，同時通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前，全縣已有598家企業(yè)注冊登記。
4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動。6月16日開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?，共出動干部職?0余人，設(shè)立咨詢臺25個，擺放宣傳展板46塊，發(fā)放宣傳資料5800多份，500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動。同時，通過微信知識競賽、演講比賽、圖片巡展、開設(shè)《安監(jiān)在行動》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳等，提高全社會安全意識。
二是組織開展各類宣教培訓(xùn)活動。組織開展企業(yè)負責(zé)人、管理人員、?；窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班34期，考核發(fā)證2377人，主動與嘉善中專對接，開設(shè)職業(yè)安全健康知識課程。
三是采用ppp方式運作，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地，建筑面積700多平米，包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓(xùn)部?；爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓(xùn)16期，共1057人參加培訓(xùn)。
5、組織開展應(yīng)急救援演練。
為進一步提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援處置能力，組織對全縣相關(guān)的20家企業(yè)開展組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查，要求對存在的問題立即落實整改；積極開展?；a(chǎn)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)的應(yīng)急救援演共35家次，通過演練，檢驗了在緊急情況下的各項救援情況，提高了企業(yè)應(yīng)急隊伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時，檢驗了預(yù)案啟動的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（五）以提升安全監(jiān)管為手段，強化重點監(jiān)管
1、嚴格行政許可審批。
今年以來安監(jiān)審批窗口共受理各類審批事項358件，發(fā)放各類培訓(xùn)證件1188件。完成危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證（換證、變更）5件，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（新證、換證、變更）43件，煙花爆竹經(jīng)營（零售）經(jīng)營許可證116件，應(yīng)急預(yù)案備案19件，前置審批聯(lián)系單7件，職業(yè)病危害項目申報137份，?；方ㄔO(shè)項目三同時審查13件，易制毒經(jīng)營備案7件，安評備案8件，劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次，參加全縣工業(yè)項目聯(lián)審18次，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。
2、加強?；熁ū癜踩O(jiān)管。
聯(lián)合相關(guān)部門開展煙花爆竹“打非治違”行動，取締非法煙花爆竹經(jīng)營窩點7處，共收繳各類非法煙花爆竹2984箱，價值近180余萬元。采取強制措施4人；二是深入開展平安?；穫}庫建設(shè)。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會，我縣16家危險化學(xué)品經(jīng)營帶儲存企業(yè)參加了會議；三是轉(zhuǎn)移關(guān)閉一批不在化工園區(qū)的?；菲髽I(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)機制作用，綜合運用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施，督促園區(qū)外化工企業(yè)及時搬遷至化工園區(qū)（集聚區(qū)），逐步關(guān)停、淘汰不符合要求的化工企業(yè)，搬遷、關(guān)閉化工園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。
（六）以“兩學(xué)一做”為抓手，提升隊伍建設(shè)
1、積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
制定《__縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》，召開專題黨課暨學(xué)習(xí)教育動員部署大會；邀請縣委黨校老師進行專題授課；開展以“堅定理想信念，保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動，開展撰寫學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)自查等，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防線。
一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。印發(fā)《20__年度縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》、《__縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法（試行）》，推進《廉潔履職責(zé)任書》、《20__年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書》等的簽訂，建立健全了《中層干部廉政檔案》，同時補充完善“三書兩報告”相關(guān)材料，做好文件精神的傳達、落實和推進；二是推進“痕跡化”管理。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、主體責(zé)任落實情況的文字、影像記錄，做到工作部署、目標(biāo)實施、履責(zé)監(jiān)督痕跡化，確保整個工作條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查；三是做好廉政宣教及正風(fēng)肅紀檢查。廣泛開展正風(fēng)肅紀自查自糾，借助微信等新媒體，發(fā)送黨風(fēng)廉政“微提醒”，廉政知識講座、觀看廉政教育片等，創(chuàng)造廉政文化氛圍。
3、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。
一是提升人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。6月份邀請省宣教中心有關(guān)專家、資深專業(yè)人員擔(dān)任教員，組織開展了安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，全局人員、各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦相關(guān)人員共60人參加培訓(xùn)；舉辦了一期全縣村（社區(qū)）安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提升基層安監(jiān)人員素質(zhì)；繼續(xù)實行科室負責(zé)人輪流講法，達到溝通交流互相促進的目的。
二是嚴格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關(guān)于明確事故案件處理中相關(guān)裁量事項的會議紀要》，明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定；開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“雙隨機”制度，推進執(zhí)法公開公正。注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查，強化執(zhí)法人員的工作責(zé)任，嚴格有錯無為問責(zé)情形，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
（七）以重點，深化“平安嘉善”建設(shè)
1、按照__縣“平安護航__大會戰(zhàn)”實施方案，為貫徹落實全省建設(shè)平安工作會議安保工作動員會的部署，下發(fā)了《關(guān)于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案的通知》（x安監(jiān)〔20__〕23號），部署了平安護航峰會的創(chuàng)建活動，進一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類等信息，督促落實“四個更加”要求，通過排查，確定26家?；a(chǎn)企業(yè)，116家煙花爆竹經(jīng)營單位，391家三場所三企業(yè)（有限空間作業(yè)場所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家，噴涂作業(yè)場所71家，冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家）作為重點監(jiān)管單位。
2、根據(jù)平安嘉善考核要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際情況，每季度開展一次平安暗查暗訪檢查工作，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分三組對各鎮(zhèn)、街道開展平安暗查暗訪檢查工作，在檢查中對照上級部門要求的內(nèi)容對所檢企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）進行評分，匯總后上報縣平安辦。另外，根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求，做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。
（八）以科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)為目標(biāo)，配合中心工作
積極參與和配合縣中心工作和重點工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作，找出“無人管、不會管、管不好的”短板，嚴厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。
三、存在的困難和問題
1、部分企業(yè)主體責(zé)任意識不強。
主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，對安全問題重視不夠，存在僥幸心理，存在企業(yè)責(zé)任的落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓(xùn)不夠到位等問題，安全隱患仍然普遍存在，非法違法的行為也不同程度地存在；員工自身不重視，存在從眾、僥幸等心理，不按操作規(guī)程操作。
2、危險化學(xué)品攻堅工作任務(wù)艱巨。
完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標(biāo)壓力大、任務(wù)重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)完成進區(qū)入園工作完成率不高；涉化縣全面完成區(qū)域安全風(fēng)險評價，全面實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求，開展率不高。
3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠。
職業(yè)病危害涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)較差，加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時間較短，力量不足，裝備不齊，缺乏專業(yè)知識和人才隊伍，從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。
4、部分區(qū)域與行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。
部分高危行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患突出，“低、小、散”企業(yè)相對較多，安全隱患較為突出，非法違法的行為也不同程度地存在，基層監(jiān)管量大面廣、任務(wù)重；當(dāng)前，建筑施工、水上交通領(lǐng)域事故多發(fā)，安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領(lǐng)域同類事故重復(fù)發(fā)生，部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。
四、20__年初步工作思路
（一）抓責(zé)任落實，強化安全理念
1、抓政府安全監(jiān)管責(zé)任落實。
注重多措并舉，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度，強化政府監(jiān)管責(zé)任，實行更加有力的監(jiān)督管理。進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”建設(shè)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系，大力推進基層網(wǎng)格化建設(shè)，加快完善和落實村（社區(qū)）安全責(zé)任體系，真正做到“關(guān)口前移、重心下移”。
2、抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
強化和落實企業(yè)主體責(zé)任。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”；要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點，確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理不放松，嚴防各類安全事故發(fā)生。
（二）抓專項整治，夯實安全基礎(chǔ)
1、抓好安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作。
堅持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查大排查，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，履行責(zé)任體系，形成齊抓共管的合力局面。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。
2、抓好“三場所三企業(yè)”專項整治。
結(jié)合當(dāng)前實際，研究新情況，解決新問題，突出整治重點，深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項治理行動。通過整治行動，全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況，完善分類、分區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效整治各類重大安全隱患，取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。
3、抓好以村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
針對實際情況，在上半年對村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎(chǔ)上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中開展整治，實施分類治理，加大執(zhí)法倒逼，進一步協(xié)調(diào)推進建立長效監(jiān)管機制，將村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)專項整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會化服務(wù)、企業(yè)安全誠信機制建設(shè)、標(biāo)準化建設(shè)等工作項結(jié)合，互促互進。
（三）抓隱患排查治理，提升安全本質(zhì)
1、深入開展隱患排查整治。
堅持隱患排查要做深做細、隱患整改要堅決徹底、整治成果要鞏固加強。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，查短板補短板，切實把安全生產(chǎn)風(fēng)險控制在小、解決在早。
2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺。
進一步抓緊完善風(fēng)險、隱患雙重預(yù)防工作機制，積極推動企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng)，把企業(yè)隱患自查自報自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接，實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
3、加大對各級掛牌重大隱患的督促整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導(dǎo)，完善隱患分類分級掛牌督辦制度，確保整改進度，督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時整改銷號。
（四）抓創(chuàng)新工作，強化監(jiān)管能力
1、加強安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)。
積極培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機構(gòu)為中堅力量的各類專業(yè)服務(wù)主體，鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，探索發(fā)展多種專業(yè)化服務(wù)供給方式；培育和引進安全生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)隊伍，鼓勵相關(guān)行業(yè)聘用注冊安全工程師，加強安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術(shù)支撐和保障。
2、加強安全生產(chǎn)社會化建設(shè)。
堅持“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則，強化企業(yè)主體意識，鼓勵企業(yè)購買服務(wù)，全面推行政府購買服務(wù)，綜合運用補助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責(zé)任保險等市場手段，進一步引導(dǎo)和激發(fā)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)需求，不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，擴大安全生產(chǎn)社會化服務(wù)覆蓋面，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
3、加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
依托現(xiàn)代信息技術(shù)、完善安全生產(chǎn)信息平臺，健全信息化運行機制，加快推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合。推廣智慧用電，鼓勵使用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、重點行業(yè)領(lǐng)域食品監(jiān)控系統(tǒng)，大力實施智慧安監(jiān)工程，加快推進構(gòu)建內(nèi)容涵蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理中，實現(xiàn)服務(wù)需求和市場資源的精準對接，服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高安全生產(chǎn)信息化服務(wù)能力和水平
（五）抓重點監(jiān)管，預(yù)防重大事故
1、全面推進化工園區(qū)安全風(fēng)險評估。
按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段，先重點后一般，先局部后整體，逐步推進園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時加快推廣重點行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步加大推廣力度，逐步實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。
2、重點開展化工企業(yè)專項整治。
組織開展好針對重點物品、重點環(huán)節(jié)、重點場所的危險化學(xué)品安全專項整治，加強對重點化學(xué)品生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)的安全管控措施，逐步轉(zhuǎn)移、關(guān)閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)，淘汰低小散化工企業(yè)。
（六）抓長效管理，提升監(jiān)管水平
1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
進一步以加強安全監(jiān)管為重點，落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，以網(wǎng)格化建設(shè)為平臺，推進多部門聯(lián)動，資源共享，隱患共查共治，提升工作效能；推進基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到人員、機構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”，按照網(wǎng)格化管理工作方案，繼續(xù)完善分級監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2、深入推進“三位一體”工作。
在積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準化的基礎(chǔ)上，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)提升工程，完善內(nèi)部管理，提質(zhì)提量，創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范企業(yè)。立足風(fēng)險點排查，全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險公告規(guī)定，同時繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內(nèi)容，對安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準低的企業(yè)，在融資、用地、財政補助等方面進行懲戒約束，發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵制約作用。
（七）抓安全宣教，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、強化安全生產(chǎn)宣傳教育。
進一步加強新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識的宣傳力度，利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳面，增進互動；繼續(xù)深入抓好安全教育培訓(xùn)工作，按照年度培訓(xùn)工作計劃要求開展培訓(xùn)，調(diào)動各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動性和積極性；繼續(xù)加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地的宣教作用，全面提升全民安全素質(zhì)。
2、加強隊伍建設(shè)。
抓好安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動，增強全局干部廉潔從政意識；組織開展相關(guān)專題培訓(xùn)、講座，提升安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；宣傳學(xué)習(xí)新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》，并正確運用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中，嚴格執(zhí)法；制定20__年度執(zhí)法計劃，明確分工，規(guī)范執(zhí)法程序和流程，依法治安。
（八）抓重要時段安保工作，配合縣中心工作
在各重要節(jié)日和時段組織全面負責(zé)安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，查補短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴密組織實施隱患排查整改。明確工作目標(biāo)，逐級落實責(zé)任，確保各項要求措施布置到位。切實增強緊迫感和責(zé)任感，把重點區(qū)域重點領(lǐng)域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效，同時配合做好縣中心工作。
一、主要工作開展情況及取得成效
（一）落實責(zé)任，明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細化，嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣初步形成自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月，調(diào)整了縣政府安委會組成人員，縣政府主要負責(zé)人任安委會主任，一名縣、副縣長任常務(wù)副主任，有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。
二是縣委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日，縣委會聽取縣安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報，分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題，落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢，討論有關(guān)規(guī)范性文件，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、縣政府安委會成員單位主要負責(zé)人、重點企業(yè)負責(zé)人等參加會議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月，對20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時，由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
（二）嚴格執(zhí)法，強力推進隱患治理
建筑施工方面：根據(jù)《關(guān)于__縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》，針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況，開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設(shè)項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個，查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面：
一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段，對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復(fù)的路面隱患進行排查，對排查出的安全隱患建立臺賬，并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施，細致排查“兩客一?！卑踩[患。嚴查嚴處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動，共走訪檢查了3家運輸企業(yè)，共?；奋?8輛，客運車輛213輛。
三是落實校車安全責(zé)任，做好全縣校車隱患排查。對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行一次面對面的安全教育，切實增強其安全意識、守法意識，把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān)，堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治，消除行車隱患。全縣交管部門，積極行動，嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處，對存在違法行為的車輛，做到“嚴管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行為12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點，設(shè)置79個標(biāo)牌，截止目前，己建設(shè)20余塊。
危險化學(xué)品方面：
一是積極推進新建加油站建設(shè)項目認真完善安全設(shè)施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計審查，14個加油站已完成初步驗收，正在完善手續(xù)，預(yù)計年底前25個加油站能夠完成驗收，春節(jié)前?；C手續(xù)能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患，我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核，目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中，其余的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作，目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面：印發(fā)《關(guān)于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》（[20__]11號），組織安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進行執(zhí)法檢查，并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起，沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條，目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面：
一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要求企業(yè)有關(guān)落實企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項”措施，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第69號）有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對等10多家企業(yè)開展督查，對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問題，我局采取關(guān)停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨制冷企業(yè)，3家已被關(guān)停，1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達標(biāo)（現(xiàn)在正進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價），隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改，同時，督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進度，確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前，1家企業(yè)已通過安全評價驗收，正常生產(chǎn)。
另外，在特種設(shè)備，道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
（三）注重規(guī)范，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見，我縣在煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作，目前已通過驗收達標(biāo)81家，正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進行評分，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（四）強化教育，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面：“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動，今年作為第15個安全生產(chǎn)月，我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日，組織、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺，開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份，制定宣傳展板60余個。
二是應(yīng)急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案綜合演練活動。此次應(yīng)急演練有12個企業(yè)參加，先后演練了7個科目，動用各類搶險輔助車輛7部，多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責(zé)人及執(zhí)法人員，對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?！鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓(xùn)方面：全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人，培訓(xùn)范圍涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
（五）打非治違，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300余條，全部整改完畢。
（六）加大投入，夯實科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入，嚴厲打非。由于歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出，縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀，并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定，經(jīng)常性的組織專項檢查，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴厲打擊，今年，又購買感煙火災(zāi)探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝，提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家，消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題，我縣建立專家查隱患機制，與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同，并制定《外聘安全專家排查隱患制度》，對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定，及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職，人數(shù)少，監(jiān)管任務(wù)重，難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
2、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足，安全防護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)初期設(shè)計滯后，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
3、安全生產(chǎn)認識不足不到位，隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，存在隱患較多，特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大，電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
一年一度認真總結(jié)好安全生產(chǎn)工作，對今后的安全生產(chǎn)管理一定會帶來莫大的收獲，據(jù)此，以下以三個標(biāo)題總結(jié)20__年度安全生產(chǎn)工作，當(dāng)否請批評指正。
一、以法律、法規(guī)為武器，用安全生產(chǎn)知識武裝員工頭腦。
加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，必須注重安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)、宣傳和教育，學(xué)會用法律、法規(guī)為武器，開展安全生產(chǎn)工作，務(wù)必會受到不可估量的收獲，在這個認識的基礎(chǔ)上，我們的做法是：
1、利用安全月活動，學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中第五章法律責(zé)任第35條：事故發(fā)生單位主要責(zé)任人有下列行為之一的處上一年收入40%—80%的罰款；屬于國家工作人員的并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶險的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
通過該條款學(xué)習(xí)，使企業(yè)老板首先意識到抓企業(yè)生產(chǎn)必須抓安全生產(chǎn)，從而增強了安全第一責(zé)任人的安全意識。
該條例中第36條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上、500萬元以下的罰款，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年收入的60%—100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人做偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
通過該條款的學(xué)習(xí)、宣傳，使大家懂得違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)輕則罰款，重則坐班房，加深了對安全生產(chǎn)的重要性和必要性的認識。
2、利用年度安全知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，告誡職工我廠主要職業(yè)病危害是“甲醇中毒”和“乙醇導(dǎo)致皮炎”。引導(dǎo)職工作業(yè)時，戴好口罩，防止病從口入；穿好工作服。防止料液噴射至皮膚上，造成皮膚感染；戴好防毒面具，防止料液射向眼內(nèi)，致使眼睛受傷或致殘；不穿化纖衣服，不在車間接打手機，是防止產(chǎn)生靜電反應(yīng)；不穿帶鐵釘?shù)男?，是防止摩擦起火；這些更主要的是防止導(dǎo)致火災(zāi)。造成重大安全事故，從而達到自我保護的目的。
3、通過《消防法》常識教育，帶領(lǐng)職工進行預(yù)案演練活動，使大家認識到《消防法》是企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶之一，指導(dǎo)職工正確使用滅火器、消防栓、消防泵等一切可以利用的消防工具，通過演練活動，使職工體會消防的意義、救援的重要，以致增長應(yīng)急救援的能力。
二、抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加強安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理在于基礎(chǔ)建設(shè)。加強基礎(chǔ)建設(shè)是保證安全生產(chǎn)管理的重要一環(huán)，具體地說我們做了以下幾點工作：
1、安裝自控裝臵，加強自動化管理水平，早在去年初，我廠曾擬定了自控計劃措施，今年在九月初正式開始實施，先后在罐區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間等重要場所，安裝了液位、氣體泄漏報警系統(tǒng)，今年10月順利通過了自動化控制報警系統(tǒng)的驗收。
3、經(jīng)常檢查滅火器材，不斷更新滅火器材，對需要換藥使用的滅火器材6臺及時換藥，需要增添的罐區(qū)滅火器材，及時增加滅火器材兩臺。
4、每月堅持排查隱患，今年以來共排查安全隱患三十多條，其中專家排查三條，廠自查的二
十六條，安監(jiān)排查的六條，且及時向相關(guān)部門申報，做到簡易的及時整改，一般的派專人限期整改。稍復(fù)雜的安全管理人員研究方案后整改，做到整改及時，不留死角。
5、堅持專家檢查，一年不少于兩次，虛心接受專家意見，并及時整改專家提出的安全隱患。
6、堅持對職工定期培訓(xùn)，雷打不動搖，一年來由專職安全員李宏寶同志培訓(xùn)并考試達10次之多，合格的照計報酬，不合格的扣出勤天數(shù)，從而保證學(xué)以會用，考以合格。
7、集合各種專項整治，加強對企業(yè)安全文化的宣傳，企業(yè)除利用“安全生產(chǎn)月”、“五一”、“安全生產(chǎn)百日賽”、“十一”、“ 元旦”大節(jié)日等安全文化宣傳外，在罐區(qū)、車間、場面等重要生產(chǎn)場所設(shè)臵安全文化宣傳欄，有利于職工及時掌握安全生產(chǎn)知識、職業(yè)病防治和操作規(guī)程，從而為保證安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)提供了方便。
8、企業(yè)老板定期向安監(jiān)部門履職報告。
9、加強對運輸車輛的安全管理，車輛進、出廠必須配有阻火器，無危險化學(xué)品車輛資質(zhì)的一律不予運輸，資質(zhì)不全者，堅決杜絕，故一年來在運輸方面從未出現(xiàn)過安全生產(chǎn)事故。
10、堅持作業(yè)規(guī)程，動火作業(yè)證，做到先開證后動火，不開證不動火，無監(jiān)火人不動火，無動火批準人不動火。
三、鞏固安全生產(chǎn)成果，推進安全生產(chǎn)向標(biāo)準化發(fā)展
在新的一年里，我們打算在鞏固安全生產(chǎn)成果的基礎(chǔ)上，按照化工生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準化的要求，認真完善軟件資料和硬件要求，用改革創(chuàng)新的觀念去打造一流的標(biāo)準化企業(yè)。我們的措施是：
1、重新按照國家危險化學(xué)品標(biāo)準化準備好安全生產(chǎn)軟件資料。
2、切實加強基礎(chǔ)性安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的管理，做好設(shè)備、設(shè)施的維護、改造和保養(yǎng)，以及對特種設(shè)備的補充、檢定、檢測、拆除等工作。
3、繼續(xù)加強對職工安全培訓(xùn)教育，堅決杜絕無證操作和無證上崗，達到上崗率100%。
4、強化對罐區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間的管理，配足、配齊安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、滅火機、應(yīng)急救援器材等。
5、結(jié)合年終總結(jié)，年底前對全廠管道生產(chǎn)設(shè)備、電源、消防器材、機械設(shè)備等進行一次拉網(wǎng)式大檢查，確保來年正常生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。
6、加強對監(jiān)控系統(tǒng)的管理、檢查和維護，確保監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
20__年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司的工作精神和工作部署，帶領(lǐng)全體員工刻苦勤奮、認真努力工作，完成各項工作任務(wù)，取得優(yōu)異成績，促進了公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
一、積極擴展業(yè)務(wù)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益
分公司加強企業(yè)管理，梳理業(yè)務(wù)流程，依靠技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢積極擴展業(yè)務(wù)，擴大市場份額，取得了明顯成績。順利完成20__年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程38項，供電公司大修技改任務(wù)21項；配合主業(yè)班組完成搶修、維護、處缺任務(wù)96項；完成客戶配電工程182項；完成客戶小表工程498處，安裝小表1786只；縣域外在南充安裝4000只智能表，完成了燕京35KV和匯源果汁10KV線路遷改工程。20__年實現(xiàn)營業(yè)收入3790萬元，完成年度考核指標(biāo)210%，同比增長162%；實現(xiàn)利潤62萬元，完成年度考核指標(biāo)3100%，同比增長223%。
二、加強安全管理，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)
分公司牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的意識，始終堅持“四首先三不準”和“五步六序”的原則，強化對員工的安全教育，舍得資金投入，從硬件上為施工作業(yè)安全奠定基礎(chǔ)，加強對安全生產(chǎn)的檢查，全年未發(fā)生一起人身傷亡及以上事故，未發(fā)生同等責(zé)任及以上的重、特大交通事故，未發(fā)生火災(zāi)、電氣誤操作、高空墜落等事故，圓滿完成公司年初下達的3個安全長周期目標(biāo)任務(wù)，全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)365天。
三、狠抓教育培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)
分公司先后組織二次安全生產(chǎn)專項教育和新工安全技能專項培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)55人次；參加公司組織的“三種人”培訓(xùn)考試22人，及格21人，及格率95%；組織《安規(guī)》培訓(xùn)和考試49人，及格48人，及格率98%。通過狠抓教育培訓(xùn)，員工綜合素質(zhì)明顯提高，為各項工作發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
四、關(guān)心關(guān)愛員工，積極構(gòu)建和諧單位
分公司提高員工工資福利待遇，及時為員工購買了醫(yī)療保險并報銷相關(guān)費用。酷暑期間看望慰問一線施工人員，送去防暑物品，囑咐施工人員勞逸結(jié)合，注重保養(yǎng)身體。春節(jié)期間慰問貧困職工，送去單位的關(guān)懷，讓貧困職工過一個祥和的春節(jié)。平時走訪生病職工，幫助生病職工解決各類困難和問題，讓生病職工感受集體大家庭的溫暖。分公司通過關(guān)心關(guān)愛員工，促進了和諧單位建設(shè)，全年未發(fā)生影響穩(wěn)定的事件。
20__年度，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局等部門的具體指導(dǎo)下，取得了較好的成績。全年無任何安全事故發(fā)生，多次受到相關(guān)部門的表揚，具體抓好了以下幾項工作：
一、 宣傳到位，思想統(tǒng)一
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定之大局。全年共下發(fā)各類安全生產(chǎn)文件12份，印發(fā)宣傳資料600多份，出動宣傳車2次，開展安全知識培訓(xùn)2次共60多人，同時，鄉(xiāng)黨委、政府把安全生產(chǎn)發(fā)展原則始終貫徹于工作中，逢會必講，凡事必抓。通過各種形式的宣傳，全鄉(xiāng)干部群眾以及企業(yè)人員提高了認識，統(tǒng)一思想，從而進一步抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、 班子齊全，責(zé)任明確
年初，鄉(xiāng)黨委、政府召開了安全生產(chǎn)工作專題會議，研究制定了目標(biāo)管理及分工，成立了以鄉(xiāng)長為主任的安全生產(chǎn)委員會，組建了安監(jiān)專門機構(gòu)，現(xiàn)已備6名工作人員，常年開展工作。按照“一崗雙責(zé)”原則，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都分別主抓一項安全生產(chǎn)并層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，從而形成了全鄉(xiāng)人人講安全，個個抓安全的新局面。
三、 狠抓落實，監(jiān)管有力
經(jīng)對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的突出問題，我們抓住了預(yù)防、治理、整頓和提高。
1、 煤礦企業(yè)，年初，按照上級的要求，我們落實了“一通三防”進行瓦斯治理等方面存在的安全隱患，打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了徹底治理“一礦多井”和開采布局不合理現(xiàn)狀。6月底，我們配合縣級相關(guān)部門關(guān)閉了搖錢樹生產(chǎn)系統(tǒng)，采取停批火藥產(chǎn)品、斷運輸?shù)缆贰⑼ｋ姷却胧?，確保了關(guān)閉到位，使之整合在菜籽河生產(chǎn)系統(tǒng)中，9月底前，我們對菜籽河煤礦實施了停產(chǎn)整頓。從而確保了全年無任何安全事故，無違紀生產(chǎn)，無違規(guī)作業(yè)行為。
2、 交通方面。全年共開展了四次交通安全治理活動，重點打擊“摩的”、農(nóng)用車、三輪車等車輛違法營運和客貨混裝行為，過硬執(zhí)行客車“五不出站”和簽單發(fā)車制度，杜絕了超速、超載和交通事故的發(fā)生。
3、 學(xué)校方面。我們開展了兩次全面的安全檢查，尤其對學(xué)生宿舍、活動場所、食堂進行了重點檢查。同時開展對學(xué)校周邊環(huán)境的治理，千方百計的確保了學(xué)校的正常秩序。
4、 煙花爆竹。對鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)進行定期與不定期地毯式的大檢查，深入開展專項整治，嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸各個環(huán)節(jié)的違法行為。7月中旬，接群眾舉報，我們在六家壩村九組查獲了一起非法生產(chǎn)鞭炮的窩點，報上級批準，對業(yè)主張云奎實施了治安拘留。
5、 森林防火。鄉(xiāng)上成立了森林防火中隊，常年開展巡山護山工作。同時建立健全了森林防火應(yīng)急預(yù)案，落實了措施，完善了森林防火制度。
6、 農(nóng)村電網(wǎng)。我們配合供電部門，對全鄉(xiāng)各電網(wǎng)線路進行多次排查，其中在六家壩村3組發(fā)現(xiàn)一農(nóng)戶在高壓線旁建房，構(gòu)成嚴重的安全問題，通過大量耐心細致的勸說工作，最終該農(nóng)戶改變了修建點，排除了一起嚴重的安全隱患。
總之，我鄉(xiāng)今年安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，防治結(jié)合，成績顯著。但任有些未能完善的地方，比如因鄉(xiāng)政府辦公樓屬危房，安全機構(gòu)陣地不足規(guī)范，個別企業(yè)安全投入不足，來年要繼續(xù)完善和落實解決這些問題。