今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全體 同志深入貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)服務(wù)觀念和大局 意識，按照政府采購法和政府采購管采分離工作要求，加大 政府采購監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購工作程序，努力 提高政府
采購活動的透明度和公正性， 采購范圍不斷擴(kuò)大， 質(zhì)量不斷提高， 節(jié)約了大量財政性資金，提高了財政資金的使用效益，從源頭上 堵住了腐敗的漏洞，樹立了良好的政府采購形象。實際完成采購 支出總額為 15000 萬元,節(jié)支率為 12%。主要做法是：
一、規(guī)范政府采購工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購法和招 投標(biāo)管理辦法，制定了全縣政府集中采購目錄，明確了本年 度政府采購項目范圍和操作程序，規(guī)范了采購單位的采購行 為。積極宣傳解釋《政府采購法》《招投標(biāo)法》等政府采購 、 方面的法律法規(guī)和我縣制定的有關(guān)管理措施，讓預(yù)算單位理 解、支持和積極參與政府采購活動
二、對政府采購實行預(yù)算和計劃管理。結(jié)合部門預(yù)算的 編制，專門下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算和計劃的 文件，要求預(yù)算單位認(rèn)真編制采購預(yù)算和采購計劃，并對各 單位提報的政府采購計劃進(jìn)行審查批復(fù)。待計劃批復(fù)后，嚴(yán) 格按照批復(fù)的采購計劃，辦理采購事項。
三、推行政府采購網(wǎng)絡(luò)化管理。按照政府采購規(guī)范化運(yùn) 作要求，安裝并試運(yùn)行了政府采購計劃管理系統(tǒng)。政府采購 計劃管理系統(tǒng)的實施，提高的預(yù)算單位采購業(yè)務(wù)辦理的工作 效率，提高了政府采購管理的規(guī)范性和透明度。
四、加強(qiáng)對政府采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審核 單位月度采購執(zhí)行計劃，認(rèn)真審核并合理確定政府采購方 式，對確需變更采購方式的采購項目，嚴(yán)格按照有關(guān)變更程 序報批。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，定期考核采購業(yè)務(wù)辦 理情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即按照有關(guān)規(guī)定予以處理并要求退出我縣政府采購業(yè)務(wù)代理。加大對參與招標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)管力 度，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中的不法行為，視情節(jié)輕重 予以警告、或禁止參與我縣政府采購活動。 下一步工作打算： 按照《政府采購法》要求，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理工作。 主要任務(wù)是： (1)認(rèn)真執(zhí)行政府采購預(yù)算和計劃，嚴(yán)格采購 計劃執(zhí)行管理，合理確定采購方式。 (2)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購 范圍，凡條件允許的采購項目都納入到政府采購中來;積極 推廣規(guī)模采購，降低采購成本，最大限度節(jié)減財政開支。 (3) 加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和參與采購供應(yīng)商的監(jiān)管，防 止采購中的違規(guī)違法行為發(fā)生。
20__ 年，政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各 相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下， 全面貫徹落實 《政府采 購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神，繼續(xù)以擴(kuò)大政府采購 規(guī)模為中心， 以規(guī)范采購行為為重點， 以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā) 展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔 高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路， 按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)， 公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為， 積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)?，F(xiàn)將采購辦 __年工作運(yùn)行 情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局， 全方位拓展政府采購 范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，不 斷強(qiáng)化服務(wù)意識、 誠信意識， 全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采 購服務(wù)， 積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)， 服務(wù)質(zhì)量和公信力不 斷增強(qiáng)。 __年任務(wù)完成如下：全旗實際采購規(guī)模達(dá)到 64739.18 萬元，節(jié)約資金 2021.54 萬元，資金節(jié)約率為 3.27 %。其中： 貨物類采購金額為 2132.62 萬元,節(jié)約資金 256.99 萬元，資金節(jié)約率為 6.99%;工程類采購金額為 61997.56 萬元，節(jié)約資 金 1735.85 萬元， 資金節(jié)約率為 2.86%; 服務(wù)類采購金額為 609 萬元，節(jié)約資金 25.7 萬元，資金節(jié)約率為 4.06%。公開招投 標(biāo)采購額 62307.56 萬元;詢價和談判采購額 365.55 萬元;競 爭性談判采購額 1629.18 萬元;邀請招標(biāo)采購額 436.89 萬元。 有效地降低了財政支出， 最大限度地發(fā)揮了資金使用效益， 為 維護(hù)國家和社會公共利益、 保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、 促 進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購 環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
二、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。
一是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。 對采購單位提出的采購 申請嚴(yán)格把關(guān)及時審核、登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批 準(zhǔn)的采購方式下達(dá)給采購中心或采購單位進(jìn)行采購。 二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。 堅持 《達(dá)拉特旗采 購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂 爾多斯政府采購網(wǎng)， “達(dá)拉特之窗”《達(dá)拉特報》等媒體上發(fā) ， 布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購信息等，并確保招投標(biāo)、采購信 息的真實、準(zhǔn)確、可靠。 三是嚴(yán)肅采購程序。 采購中繼續(xù)邀請旗審計局、 檢察院預(yù) 防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督， 采購過程公 正、透明。
三、實施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。
__年,對實行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評 標(biāo)資料、采購合同、驗收報告等大量資料，按《政府采購法》 規(guī)定， 需要長期保存的文件， 今年采取 “專人保管、 登記造冊” 的辦法， 管理現(xiàn)有的政府采購資料。 對以前的文件資料重新整 理裝訂，有效地防止資料的散失。
四、充實政府采購評審專家?guī)?/p>
原有的評審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無 法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大， 操作逐步規(guī)范的政府采購工作， 因此我 們擴(kuò)充了專家的數(shù)量，截止 11 月份，全旗共有各類專家 450 人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購，我們與自治區(qū) 或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。 如： 旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療 設(shè)備請市里專家進(jìn)行評審; 規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、 城市的總 體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。 通過本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治 區(qū)、 市級的專家實行資源共享， 現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工 作的需要。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保 機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單位 購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物 品。影響了集中采購規(guī)模，無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購，但由于專項資金從立項 到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項日開工不一致。因此，不 能安照正常的采購程序進(jìn)行操作，存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進(jìn)一步擴(kuò)人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī) 模的基礎(chǔ)， 采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。 只有不斷拓展范 圍，擴(kuò)人規(guī)模，才能更好的節(jié)約財政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口，循序漸進(jìn)， 在服務(wù)項目上力求新進(jìn)展，積極推進(jìn)”的方法，擴(kuò)大政府采購 的范圍。 加大推進(jìn)財政專項資金、 國債資金項目實施政府采購 的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī) 制; 凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采 購。
4、供應(yīng)商缺席，競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市 級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束， 參與我縣采購市場競 爭的欲望不強(qiáng)。因此，我縣采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商， 再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響， 指 定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。 且由于我縣政府采購項日一般達(dá)不到 公開招標(biāo)限額， 采購規(guī)模較小， 競爭的充分性也受到一定程度 的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證 明，實行政府集中采購，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中， 而是通過集中 采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評審專家以 及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作， 從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的 日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公” 機(jī)制約束的集中， 也是最人限度地減少人為因素， 避免暗箱操 作的集中。 我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下， 盡量公開透 明，形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購：作 運(yùn)行機(jī)制，有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是 政府采購的真實記錄， 是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動 的重要依據(jù)。 政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各 項活動的真實記錄， 它記載了在進(jìn)行政府采購項日活動中是如 何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以 通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實， 作出政府采購部 門工作績效的評價，逐步建立，電子檔案，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信 息共享。
三、政府采購工作思路
1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動，努力促進(jìn)各項 政府采購的有序進(jìn)行。 切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量， 充分發(fā) 揮集中采購優(yōu)勢， “廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后 、 工作始終和具體采購活動中， 以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財政直接支付力度。
2、加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)，隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā) 展， 政府采購工作倍受社會各界矚日。 政府采購工作任重道遠(yuǎn)， 對我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。 要自覺 運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。 樹立法制 意識、廉政意識、切實承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為，提高財政資 金的使川效率。
以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形 象，為縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，正逐漸走 向正軌，從起初的監(jiān)管難，到現(xiàn)在的有參與，有監(jiān)督，有審 核。 高新區(qū)的政府采購已邁出堅實一步。 我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索， 開拓進(jìn)取，為進(jìn)一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻(xiàn)。 我區(qū)共實現(xiàn)政府采購交易額 717.84 萬元，其中通過公共資 源交易中心統(tǒng)一進(jìn)場交易四筆，共計 550.36 萬元，節(jié)約資 金 20 余萬元。
一、工作經(jīng)驗總結(jié) 1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作的開展 情況，我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針，在政府采購 工作方面，更是常抓不懈。這不僅有利于促進(jìn)財政支出管理 工作的開展，緩解收支矛盾，更強(qiáng)化了政府的調(diào)控力度，加 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 2.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，嚴(yán)格操作程序。我們成立了專門的采 購工作小組， 制定統(tǒng)一的審核工作流程， 另外通過外出考察， 向招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取經(jīng)學(xué)習(xí)，聽取各方意見，制定了區(qū)內(nèi)統(tǒng) 一格式的標(biāo)書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其 指導(dǎo)下完善審批手續(xù)，簡化操作步驟，實現(xiàn)了工作的簡單高 效。 3.嚴(yán)格資金申請及撥付程序。我們實行復(fù)審制度，對單 位提出的采購申請，由采購單位出具書面申請并加蓋公章后，交財政部門政府采購辦公室審核，采購辦公室對所采購 貨物價格、資金到位情況及采購方式進(jìn)行初步審核，加蓋采 購辦公室印章后，交由局領(lǐng)導(dǎo)審批。 4.加強(qiáng)監(jiān)督工作。我們對采購單位提供的計劃申請等材 料，形成書面意見，一式三份，分別交由紀(jì)委、審計及財政 部門留檔備案。 5.各部門相互配合。對于所采購貨物，先由國有資產(chǎn)管 理部門予以登記，再到會計核算中心報賬，實行國庫集中支 付制度。
二、工作中的問題 雖然我們的工作確立了一定成績，但相比較之下，我們 才剛剛起步，要做的還有很多。 我們的人員編制偏少，工作開展尚不全面、不細(xì)致。有 很多疏漏之處。 首先沒有在年初預(yù)算中對政府采購資金予以體現(xiàn)，出現(xiàn) 了采購計劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復(fù)采購現(xiàn)象， 采購規(guī)模小、次數(shù)多，無形中加大工作量，降低工作效率。 其次在實行統(tǒng)一進(jìn)場交易后，部分割裂的當(dāng)?shù)刎斦块T 與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系，削弱了兩方的交流互動。 第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足，對進(jìn)場交 易流程缺乏了解，沒能很好的對各單位在統(tǒng)一進(jìn)場交易方面 的問題進(jìn)行解答。
三、今后的工作展望 在今后的工作中，我們要一如既往做好本職工作，結(jié)合 我區(qū)實際，探索適合我區(qū)工作的新方法。 加強(qiáng)宣傳，使各單位對政府采購有一個新的了解和認(rèn) 識，從思想為源頭，更有計劃的開展管理工作，實現(xiàn)采購的 集約化，規(guī)?；?，提高資金利用效率。規(guī)范采購行為，出臺 采供工作辦法，健全信息發(fā)布、供貨商投訴機(jī)制。另外積極 聯(lián)系交易中心，形成交易中心、區(qū)財政部門、采購單位、供 貨商的良性互動。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。 相信我們的工作會更上一層樓。
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