總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以使我們更有效率，讓我們抽出時間寫寫總結(jié)吧。下面是小編給大家?guī)淼纳鐓^(qū)工會工作總結(jié)精選范文5篇，以供大家參考!
街道總工會，根據(jù)市總工會《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)聯(lián)合工會建設(shè)的意見》的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)全街道社區(qū)聯(lián)合工會規(guī)范化建設(shè)，通過規(guī)范組建標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)設(shè)施、明確工作職責(zé)、健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，努力將社區(qū)聯(lián)合工會建設(shè)成為覆蓋全面、組織健全、服務(wù)到位、工作活躍、職工信賴的基層工會組織。崇外街道總工會采取“會家合一”的方式，將社區(qū)聯(lián)合工會建成小微企業(yè)和零散就業(yè)人員的“職工之家”。現(xiàn)將20-年上半年社區(qū)聯(lián)合工會規(guī)范化建設(shè)工作，做如下總結(jié)：
一、規(guī)范組織建設(shè)，工作日趨完善
1、工作專職干事配備。為社區(qū)聯(lián)合工會更好的服務(wù)企業(yè)職工，充分發(fā)揮街道總工會的作用，崇外街道總工會采取了配備社區(qū)聯(lián)合工會專職干事的方法，夯實基層工會組織基礎(chǔ)。目前前，崇外街道總工會以為轄區(qū)10個社區(qū)聯(lián)合工會配備了專職干事。
2、認(rèn)真堅持例會制度。每個社區(qū)聯(lián)合工會每季度召開工會委員聯(lián)席會，每月召開社區(qū)聯(lián)合工會成員單位聯(lián)席會，每周召開工作例會，探討工會工作，會議記錄整理歸檔。
3、重視組織發(fā)展工作。20-年雖然是疏解北京非首都功能的第3年任給建會工作帶來困難，但社區(qū)聯(lián)合工會嚴(yán)格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作。
4、重視職工之家建設(shè)。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，為社區(qū)聯(lián)合工會配備了職工書柜、圖書，健身器、健身自行車，20-年同時還新配備暖心驛站相關(guān)設(shè)備，如凈水機(jī)、針線包、雨傘等，為廣大職工及戶外工作者提供了健身、休息、如廁、娛樂場所，搭建了溝通聯(lián)系的橋梁。
二、社區(qū)聯(lián)合工會規(guī)范化建設(shè)工作亮點(diǎn)
1、檔案的規(guī)范化。社區(qū)聯(lián)合工會工作的文件及資料進(jìn)行了歸檔工作，建立了會議紀(jì)要檔案、文件檔案、組織檔案、活動檔案、機(jī)制建設(shè)五個檔案。社區(qū)聯(lián)合工會工作是一個長遠(yuǎn)的、長期的、連續(xù)性的工作。只有將工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，才能有效地發(fā)揮我們社區(qū)聯(lián)合工會的作用，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。
2、組織網(wǎng)絡(luò)化。社區(qū)聯(lián)合工會實現(xiàn)了工作的網(wǎng)絡(luò)化，動態(tài)管理社區(qū)內(nèi)企業(yè)，隨時掌握社區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。使社區(qū)聯(lián)合工會的職工活動有場所、說話有娘家，為工會工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、活動經(jīng)?；Ｉ鐓^(qū)聯(lián)合工會為了營造了良好的工作氛圍，激活社區(qū)聯(lián)合工會自身的作用。社區(qū)聯(lián)合工會開展了形式多樣的，職工喜聞樂見的文體活動。充分調(diào)動了職工的積極，展現(xiàn)了職工的風(fēng)采，使他們能夠以更高的熱情投入到工作中去。
4、機(jī)制完善化。全面完成社區(qū)工會各項工作的任務(wù)。 為了更好地維護(hù)廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范各項工作運(yùn)行機(jī)制，及時了解轄區(qū)企業(yè)職工需求，傾聽職工心聲，急職工所急，想職工所想。進(jìn)一步提高社區(qū)工會與企業(yè)基層工會聯(lián)系，為構(gòu)建和諧職工企業(yè)關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)。
在20-年的工作中，希望各社區(qū)聯(lián)合工會進(jìn)一步完善各項工作臺賬，發(fā)揮“職工之家”作用，確?！皶液弦弧苯ㄔO(shè)到位;在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的同時不斷豐富工作內(nèi)容和活動形式，為本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工服好務(wù)。
一、抓好組織建設(shè)工作
1、想方設(shè)法，克艱攻難，幫助指導(dǎo)企業(yè)組建工會，超額完成區(qū)總工會下達(dá)的50家工會組建任務(wù)，實際完成58家。
2、深入調(diào)研，創(chuàng)新管理模式，做好工會屬地化管理相關(guān)工作，組建了大港社區(qū)總工會和其它9個社區(qū)工會工作委員會，實行網(wǎng)絡(luò)化管理新模式。
3、幫助指導(dǎo)基層工會換屆選舉工作，08年已有10家基層工會順利換屆。
4、做好基層工會基本情況調(diào)查登記工作。
5、做好北侖區(qū)總工會第六次代表大會代表推薦工作。
6、做好街道總工會一屆二次會議的各項準(zhǔn)備工作。
二、積極開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動
1、街道總工會被區(qū)、市總工會推薦為“浙江省示范街道工會”。
2、開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，已有12家企業(yè)參加申報(還未審批)
3、開展工會活力“6+1”活動，評選出10家區(qū)級示范工會，21家區(qū)級先進(jìn)工會和32家合格工會。
4、積極組織開展“三為”勞動競賽活動，2家被評為區(qū)級先進(jìn)，13家獲區(qū)工人先鋒號稱號。
5、15名同志被評為區(qū)級優(yōu)秀工會干部，另15名同志被評為區(qū)級優(yōu)秀職工，還有7名同志獲區(qū)級優(yōu)秀工會之友稱號。
三、做好職工維權(quán)工作，為企業(yè)職工辦實事做好事
1、走訪慰問困難職工35名，重病人員3名，勞模5人，共發(fā)放各類慰問金4萬余元。
2、貫徹落實《勞動法》，做好職工來信來訪工作，全年共接受職工投訴案件69起，成功調(diào)解58起。
3、幫助督促企業(yè)簽訂集體合同和工資協(xié)議，簽訂率在90﹪以上。
4、做好幫困互助工作，已有3650名企業(yè)職工參加醫(yī)療互助保障，超額完成區(qū)總下達(dá)的任務(wù)。
5、認(rèn)真貫徹落實《寧波市工會勞動保障法律監(jiān)督條例》，開展職工“安康杯”安全競賽活動。
6、開展送清涼活動，對企業(yè)高溫作業(yè)人員和環(huán)衛(wèi)工人開展慰問，款項達(dá)2萬余元。
7、開展“中秋送禮”活動，有60家基層工會干部收到慰問品。
四、組織開展好各類活動，增強(qiáng)工會凝聚力
1、舉辦各類豐富多彩的春節(jié)聯(lián)歡活動、“慶五一”系列活動、迎中秋活動、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等為主題的各類職工文化體育活動。
2、組織企業(yè)職工參加“中輝環(huán)”保齡球大賽。
3、做好四川地震災(zāi)區(qū)在北侖務(wù)工的企業(yè)民工受災(zāi)情況調(diào)查和安扶工作，組織企業(yè)職工開展為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動，由各級工會組織的捐款達(dá)270余萬元，募捐特殊會費(fèi)64228。5萬元。
五、組織好各類培訓(xùn)，提高基層工會干部的整體素質(zhì)
1、組織基層工會干部參加市、區(qū)、街道組織的各項培訓(xùn)班，通過請領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，專業(yè)培訓(xùn)，以會代訓(xùn)等各種形式組織學(xué)習(xí)《工會法》、《企業(yè)工會條列》、《勞動法》等相關(guān)知識，參加人員近300人次。
2、舉辦女職工維權(quán)知識競賽。
3、組織開展和諧企業(yè)創(chuàng)建培訓(xùn)班。
六、做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和年報統(tǒng)計工作
20-年街道總工會工作要點(diǎn)
1、學(xué)習(xí)貫徹落實全總十五大會議精神，提高自身素質(zhì)，為推動企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作工獻(xiàn)。
2、圓滿完成區(qū)委辦、區(qū)府辦下達(dá)的基層工會組建任務(wù)。
3、服務(wù)、指導(dǎo)、幫助街道工會中層組織建設(shè)，規(guī)范各中層機(jī)構(gòu)的各項制度和工作程序，提高中層機(jī)構(gòu)的活力。
4、深入開展企業(yè)工會活力“6+1”活動，進(jìn)一步規(guī)范基層企業(yè)工會建設(shè)。
5、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《勞動法實施細(xì)則》，繼續(xù)抓好《勞動法》的貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。
6、以開展和諧企業(yè)活動為切入點(diǎn)，通過勞動競賽、提合理化建議等活動，幫助企業(yè)共度難關(guān)，達(dá)到企業(yè)增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩(wěn)定的目的。
7、組織開展豐富多彩的職工文休活動，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力
20-年度在鎮(zhèn)聯(lián)合工會的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寶塔社區(qū)工會狠抓基層工會規(guī)范化建設(shè)，正確履行工會的維權(quán)職能，圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建和諧社區(qū)”開展了豐富多彩的活動，為社區(qū)行政工作發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、抓工會建設(shè)，為創(chuàng)“縣級模范職工之家”創(chuàng)造條件
按照基層工會建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，今年，在社區(qū)重新調(diào)整了工會委員會、女職工委員會，新增工會會員1名。建立了工會經(jīng)費(fèi)專帳，通過與社區(qū)行政的積極溝通與協(xié)調(diào)，今年，社區(qū)行政為工會共劃撥工會活動經(jīng)費(fèi)2萬元。壓濾機(jī)濾布先后到轄區(qū)內(nèi)的國際大酒店、九洲共和大酒店、預(yù)制廠、消毒公司等企業(yè)，督促企業(yè)工會的組建工作，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳《工會法》有關(guān)知識，讓他們了解企業(yè)組建工會的必要性和重要作用，通過上門宣傳，所有企業(yè)負(fù)責(zé)人都認(rèn)識到工會組織并不是企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，而是增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一個很好的紐帶，都表示同意組建企業(yè)工會組織，到目前為止，國際大酒店已成功組建了工會組織。進(jìn)一步加大對職工活動室、圖書室的建設(shè)，共投資0.8萬元，對工會活動室進(jìn)行了維修改造，添置了部分活動器材，為創(chuàng)縣級模范職工之家打下了基礎(chǔ)。
二、濾布突出工會維權(quán)職能，做到維權(quán)有為
一是進(jìn)一步完善各種會議制度，暢通民主管理渠道，保障職工的民主權(quán)利;二是年初工會組織召開了職工大會，與社區(qū)行政簽訂了集體合同，就職工的基本權(quán)利、勞動待遇和違約責(zé)任以合同的形式明確下來;三是搞好居務(wù)公開，做到財務(wù)收支、日常工作堅持每月一公開，重大事項隨時公開，增強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)的透明度;四是加大維權(quán)宣傳力度，設(shè)立了固定工會宣傳櫥窗，宣傳《工會法》有關(guān)的維權(quán)知識、勞動保障等，提高了職工的自我維權(quán)意識;五是抓職工勞動保障工作，今年，按要求完成了職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，解決了職工的后顧之憂，讓職工工作更安心、更舒心。六是抓企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作，到社區(qū)集體企業(yè)監(jiān)督檢查職工安全生產(chǎn)、防護(hù)措施落實情況，保護(hù)職工的身心健康。
三、突出服務(wù)職能，發(fā)揮橋梁紐帶作用
今年以來，配合社區(qū)各項中心工作，主要做了以下同幾個方面的工作:一是針對社區(qū)工作任務(wù)重、頭緒多、工作難度大的特點(diǎn)，為穩(wěn)定職工情緒，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性，社區(qū)工會提出了“奉獻(xiàn)在寶塔”的口號，開展了系列主題活動，社區(qū)工作人員人人寫出了自己內(nèi)心的感想和下一步的工作打算，增強(qiáng)了職工的“主人翁”意識;二是在配合鎮(zhèn)政府在征地拆遷、補(bǔ)償過程中，針對少數(shù)農(nóng)戶不理解、不支持的情況，工會出面幫助做群眾的思想工作，對老百姓和風(fēng)細(xì)雨，耐心說服教育，不但化解了矛盾，還讓老百姓感受到社區(qū)的溫暖和關(guān)懷;三是工會舉辦了各種培訓(xùn)班，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)上級文件、政策，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、農(nóng)村實用技術(shù)，提高了職工的綜合素質(zhì)。
四、開展豐富多彩的活動，營造和諧社區(qū)
1、今年以來社區(qū)工會組織積極參加縣總工會組織開展的全面健身日活動，社區(qū)太極拳隊獲全縣第二名?！拔逡弧惫?jié)工會牽頭組織了一場別開生面的象棋比賽;國慶節(jié)期間，社區(qū)工會組織了饒有興趣的登山比賽運(yùn)動，極大豐富了群眾業(yè)余文化生活。老年節(jié)，組織職工和社區(qū)的部分老年人及單位退休人員到紅色圣地---韶山、花明樓參觀學(xué)習(xí)，極大豐富了老年人的視野，社區(qū)同時對老年人進(jìn)行健康體檢，對60歲以上的老年人進(jìn)行了建檔登記，社區(qū)服務(wù)中心為殘疾人提供健康理療服務(wù)，并在社區(qū)舉辦了“快樂人生，健康心理”中老年健康保健知識講座。
南正街社區(qū)工會五級網(wǎng)絡(luò)援助分站半年工作總結(jié)南正街社區(qū)工會在上級黨委和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)工會工作的要求于-年4月20日成立了困難職工援助分站，并制定了《南正街社區(qū)困難職工援助分站實施方案》，半年來，嚴(yán)格按照方案開展工作，充分發(fā)揮基層工會的積極作用，現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：
一、職業(yè)介紹，幫助就業(yè)情況自援助分站成立以來，多渠道的解決廣大失業(yè)居民的就業(yè)問題 。
介紹到市環(huán)衛(wèi)處掃地的人員有15人，介紹去小區(qū)做保安12人，送水服務(wù)員1人，打字復(fù)印服務(wù)點(diǎn)1個，就業(yè)人員1人。我社區(qū)于-年11月成立了南正街社區(qū)信息服務(wù)部，針對社區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)的橋梁紐帶作用。通過這種方式為就業(yè)信息提供一個服務(wù)平臺，讓用人單位找到需求的人，讓想找工作的人有一個可供參考的就業(yè)信息，并適當(dāng)?shù)氖杖∫欢ǖ馁M(fèi)用，從社會效益方面看是比較可行的，真正體現(xiàn)出“以人為本，服務(wù)居民”的服務(wù)宗旨。
二、調(diào)解工作穩(wěn)定是社區(qū)發(fā)展的前提，安定、團(tuán)結(jié)合諧的環(huán)境是社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，社區(qū)工會一直把此項工作放在首要位置來抓。
1、從宣傳入手，利用黑板報，各種會議，文藝演出等形式對社區(qū)工會會員進(jìn)行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)嚴(yán)格要求社區(qū)工會會員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從自身做起，做到學(xué)法、懂法、守法，大大提高工會會員及居民群眾的法制意識。
2、為加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理，成立了社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，為社區(qū)穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。通過宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的各民族團(tuán)結(jié)友愛家庭和睦。我社區(qū)于-年被定為民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)。
3、在調(diào)解中，做到公平公正，及時調(diào)解，全面聽取糾紛當(dāng)事人的陳述，贏得了廣大群眾的信任，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)，半年來共調(diào)解各類糾紛11起，調(diào)解成功率達(dá)98%。
三、特色工作
1、扶貧助學(xué)為使工會工作與社區(qū)的總體工體工作結(jié)合起來，我們組織社區(qū)工會干部，按政策要求對每戶貧困居民做了深入調(diào)查了解，通過了解掌握了情況，現(xiàn)我社區(qū)有低保399戶，739人，每月發(fā)放低保金56149元，社區(qū)工會還定期不定期的對困難群眾給予幫助。楊某身患風(fēng)濕病多年，因早年離異，身邊還有一個正讀書的孩子，每月靠領(lǐng)取低保金為生。她來找到社區(qū)援助點(diǎn)反映家庭情況，學(xué)費(fèi)太高負(fù)擔(dān)過重，考慮到她家的實際情況，社區(qū)工會困難援助分站多方協(xié)調(diào)，由市地震局幫撫，每學(xué)期捐助其孩子部份學(xué)費(fèi)，逢年過節(jié)進(jìn)行慰問。解除了她家的后顧之憂，大大減輕了生活負(fù)擔(dān)，并為他找到一份清掃工作。還有一個不幸的女孩，其父是飲服公司的下崗失業(yè)人員，由于父親思想負(fù)擔(dān)過重，得了精神分裂癥，于今年除夕縱火自殺于家中。之前，社區(qū)援助分站還對他家進(jìn)行慰問，送去了一些生活用品及慰問金。由于小女孩還在讀初中，生活沒有來源，社區(qū)工會與市人民銀行已初步達(dá)成聯(lián)系，由人民銀行進(jìn)行幫撫。積極開展“送溫暖”活動，在“元旦、春節(jié)”等重大陳日對貧困會員進(jìn)行慰問。把社區(qū)工會的工作落到實處。
2、醫(yī)療保健方面。社區(qū)工會出面與駐社區(qū)單位市中醫(yī)院聯(lián)系合作，為社區(qū)工會會員建立個人健康檔案。每人每年交納15元錢，就可以做一次基本項目的體檢，生病住院治療可在一些藥費(fèi)，床位費(fèi)上享受優(yōu)惠，大大減輕了患者的負(fù)擔(dān)，確確實實把會員的利益放在第一位，設(shè)身處地為會員謀利益。
3、組織轄區(qū)各工會小組開展“雙評雙愛”、“五好家庭”等評比活動。積極開展轄區(qū)“衛(wèi)生之家”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”的評比工作，增強(qiáng)了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)識，促進(jìn)了社區(qū)各項工作的順利開展。
4、以政府西大院為依托，創(chuàng)建文明小區(qū)探索綜治工作新途徑。市政府西大院有人大、政協(xié)等19家單位，是一個既有機(jī)關(guān)單位、居民住房、出租房等為一體的小區(qū)，治安隱患多，我社區(qū)接管以來，多渠道籌集資金，?？顚Ｓ?，人員到位解決了轄區(qū)6名失業(yè)人員的就業(yè)問題，做到24小時有人值班，保證了小區(qū)的安全，營造了良好的社會治安環(huán)境和共保平安的新局面。半年來，我社區(qū)援助分站，在上級工會的正確指導(dǎo)下，在全體工作人員的共同努力下，不斷深入學(xué)習(xí)，積極開展各種形式的援助工作，充分利用社區(qū)資源，體現(xiàn)為民服務(wù)的`宗旨，利用有限的條件，踏踏實實地為社區(qū)居民辦好事、辦實事，使社區(qū)工會困難援助工作再邁上一個新臺階。總之，社區(qū)工會五級網(wǎng)絡(luò)援助工作是一項長期性工作，需要我們開拓創(chuàng)新，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
把矛盾化解在萌芽, 把爭議解決在基層, 是做好當(dāng)前勞動爭議糾紛處理工作的必然選擇, 也是各級工會在推動構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的重要職責(zé)。因此, 徐匯區(qū)總工會主動融入, 積極探索建立"三級聯(lián)動"社區(qū)工會參與企業(yè)勞動爭議調(diào)處工作新機(jī)制。目前為止, 我區(qū)各級工會已參與調(diào)解勞動爭議案件46件, 協(xié)調(diào)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議11件(包括經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人自愿撤訴案件3件)。
一、前一階段具體做法
1、積極探索, 先行試點(diǎn), 建立"三級聯(lián)動"立體維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
區(qū)總工會主動請纓, 積極加強(qiáng)與司法、勞動仲裁及法院等相關(guān)職能部門的交流與合作, 就如何強(qiáng)化工會源頭參與, 更好地代表和引導(dǎo)職工合法、有序地表達(dá)愿望訴求, 深入各社區(qū)、鎮(zhèn)和部分企業(yè)開展專題調(diào)研, 并于今年4月在田林、虹梅、斜土、天平等四個社區(qū)先行開展社區(qū)工會參與企業(yè)勞動爭議調(diào)處試點(diǎn)工作, 嘗試建立工會參與勞動爭議調(diào)處"三級聯(lián)動"新機(jī)制。第一級是區(qū)總職工法律援助中心, 主要職能是接案、排摸、分配、指導(dǎo)、記錄和分析;第二級是社區(qū)總工會, 主要職能是受理、協(xié)調(diào)、調(diào)處、出具調(diào)解書和反饋;第三級是發(fā)生爭議的企業(yè)工會組織, 主要職能是配合社區(qū)工會進(jìn)行調(diào)處。"三級聯(lián)動"調(diào)解機(jī)制在工作流程上能最大限度的發(fā)揮各級工會組織的作用, 便于各司其職, 集中力量, 能較為有效的將基層調(diào)解、仲裁調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來。
2、制定流程, 明確職責(zé), 搭建工會社會化維權(quán)平臺
制定《社區(qū)工會參與企業(yè)勞動爭議調(diào)處工作流程》, 明確了具體的工作內(nèi)容和步驟。第一步：由區(qū)勞動仲裁委員會將部分勞動仲裁案件委托給區(qū)總工會法律援助中心。第二步：區(qū)總工會法律援助中心進(jìn)行登記、梳理和篩查, 按照"先小后大、先易后難、先慢后快"的原則, 將案件分派給相關(guān)社區(qū)工會法律援助分中心。第三步：由社區(qū)工會法律援助分中心牽頭, 協(xié)調(diào)社區(qū)人民調(diào)解委員會、勞動服務(wù)所等組織深入企業(yè), 同企業(yè)(工會)(企業(yè)工會包括企業(yè)工會聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合工會和企業(yè)獨(dú)立工會)共同開展調(diào)處工作。第四步：對于愿意接受調(diào)解的, 在社區(qū)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解;對于不愿接受調(diào)解的勞動爭議, 返還給區(qū)總法律援助中心, 備案后返還給區(qū)仲裁委員會;每一件調(diào)處的勞動爭議案件限時20天, 到期如沒有調(diào)處成功, 返還給區(qū)總法律援助中心, 備案后返還給區(qū)仲裁委員會。對于尚未建立工會的企業(yè)主體, 計劃將工會組建工作與勞動爭議調(diào)解工作同步進(jìn)行。第五步：對于調(diào)解成功的勞動爭議案件, 由社區(qū)人民調(diào)解委員會出具人民調(diào)解協(xié)議書或由區(qū)仲裁員出具仲裁調(diào)解書。在工作過程中, 區(qū)總法律援助中心兼職仲裁員一起參與, 適時進(jìn)行指導(dǎo)。對于疑難復(fù)雜的案件, 由區(qū)勞動仲裁委派專職仲裁員協(xié)同辦案。
3、整合資源, 保障到位, 扎實推進(jìn)工會參與勞動爭議調(diào)處工作
勞動關(guān)系調(diào)處工作觸及了各方主體的根本利益, 是一項較為復(fù)雜細(xì)致的工程, 需投入大量的人力和精力。以往由于社區(qū)工會工作人員缺乏、工作經(jīng)驗不足、工作經(jīng)費(fèi)不到位等問題, 限制了工會源頭參與工作的專業(yè)性和有效性。針對這些難點(diǎn), 區(qū)總工會在探索建立社區(qū)工會參與企業(yè)勞動爭議調(diào)處工作機(jī)制時, 積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用, 整
合各方資源, 力爭在最小的范圍、最短的時間、最有效的工作方式下開展調(diào)處工作, 確保"組織到位";繼續(xù)運(yùn)用區(qū)總工會法律顧問團(tuán)、區(qū)總工會兼職仲裁員、社區(qū)工會維權(quán)指導(dǎo)員隊伍等人才資源, 確保"人員到位";將對工作開展到位、成效顯著的社區(qū)工會實施激勵措施, 確保"經(jīng)費(fèi)到位"。努力形成機(jī)構(gòu)健全、人員落實、場所齊備、信息暢通、規(guī)范有序的調(diào)處格局。
4、立足實際, 因地制宜, 逐步形成有社區(qū)自身特色的調(diào)處機(jī)制
各社區(qū)在接受試點(diǎn)工作后, 立足本社區(qū)社情民意, 結(jié)合實際, 因地制宜, 逐步摸索出適合本社區(qū)的調(diào)處工作模式和經(jīng)驗方法。例如, 虹梅社區(qū)總工會充分發(fā)揮虹梅街道(漕河涇開發(fā)區(qū))勞動爭議與經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會的資源優(yōu)勢, 以本社區(qū)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解室為工作地點(diǎn), 以每周四為正式調(diào)解日, 邀請司法所、派出所等調(diào)委會相關(guān)成員單位共同參與, 聘請勞動法律師現(xiàn)場指導(dǎo), 體現(xiàn)了注重調(diào)解、綜合調(diào)處的特點(diǎn), 突出了貼近基層、源頭化解的優(yōu)勢, 既具有時間和空間上的靈活性, 又在很大程度上給當(dāng)事人雙方提供了便捷和人性化的服務(wù), 將調(diào)解送到了家門口。
二、存在的難點(diǎn)問題
工會參與勞動爭議調(diào)解工作雖然取得了一定成績, 但由于該項工作尚處于試點(diǎn)摸索階段, 在操作中逐漸暴露出組織不夠健全, 制度不夠完善, 規(guī)章沒有到位, 運(yùn)作不夠規(guī)范等問題, 主要包括以下幾點(diǎn)：
1、工會參與勞動爭議調(diào)處工作自上而下尚缺一整套規(guī)范化、制度化和長效化的體制機(jī)制。部分社區(qū)工會的人員和經(jīng)費(fèi)不足, 經(jīng)辦人員同時承擔(dān)其他大量工作任務(wù), 工會自身缺乏專業(yè)法律人才, 雖然工會干部對調(diào)處工作普遍具有較高的事業(yè)心和責(zé)任感, 但限于法律知識匱乏和精力有限, 在一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量。
2、當(dāng)事人雙方對工會主持調(diào)解有誤解, 社區(qū)工會參與調(diào)解的地位有待明確。許多當(dāng)事人認(rèn)為爭議已交由勞動仲裁處理, 為什么工會要參與其中, 從而對工會產(chǎn)生不信任感;另一方面, 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律雖然賦予地區(qū)工會享有調(diào)解權(quán), 但規(guī)定的相對原則, 缺少具體有效的操作指導(dǎo), 工會在調(diào)處工程中的角色和地位不甚明確, 給工會開展調(diào)處工作帶來難度。
3、勞動爭議仲裁與工會調(diào)解相互間的銜接和配合還不夠默契。
仲裁收案后, 未對雙方當(dāng)事人是否有調(diào)解意愿進(jìn)行必要了解, 將一些缺乏調(diào)解基礎(chǔ)的爭議分發(fā)到各社區(qū)工會, 致使調(diào)解工作難以展開。此外, 調(diào)解成功后, 社區(qū)工會無法開具有法律效力的調(diào)解書, 須與仲裁委預(yù)約、排期后方能領(lǐng)到法律文書, 致使調(diào)解工作容易出現(xiàn)反復(fù)等不確定性。
三、下一階段工作設(shè)想
參與勞動爭議的調(diào)處對工會組織提出了新的要求, 也為工會維權(quán)提供了良好的契機(jī)。下一階段, 我們將圍繞以下任務(wù), 夯實工作基礎(chǔ), 健全各項機(jī)制, 切實維護(hù)好職工權(quán)益。
1、以點(diǎn)帶面, 全區(qū)推廣。隨著近年來落戶徐匯區(qū)的企業(yè)不斷增多, 勞資矛盾凸現(xiàn), 社區(qū)工會作為勞動爭議調(diào)解的前沿陣地, 其協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的作用已不可替代。下一步我們將把勞動爭議調(diào)解工作納入全區(qū)工會職能績效目標(biāo)管理考核中去, 在現(xiàn)有四個社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上, 以點(diǎn)帶面, 整體推動, 向全區(qū)13個社區(qū)、鎮(zhèn)全面推進(jìn)社區(qū)工會參與
勞動爭議調(diào)解工作。充分發(fā)揮試點(diǎn)社區(qū)的示范和輻射作用, 對前期試點(diǎn)取得的好經(jīng)驗、好方法予以總結(jié)提煉, 逐步推廣, 指導(dǎo)各社區(qū)、鎮(zhèn)工會做好案件記錄、文書制作、歸檔管理等基礎(chǔ)工作, 并結(jié)合本地區(qū)實際, 定期分析勞動糾紛特點(diǎn), 排查糾紛隱患, 掌握糾紛發(fā)生規(guī)律, 積累勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)驗, 積極開展法制宣傳教育。并通過調(diào)處工作幫助企業(yè)完善規(guī)章制度, 提升工會組建等其他工作內(nèi)涵, 在總體上帶動我區(qū)各項工會工作取得更好的發(fā)展。
2、完善機(jī)制, 規(guī)范管理。區(qū)總工會將在現(xiàn)有社區(qū)工會法律援助分中心的基礎(chǔ)上, 掛牌成立由所在社區(qū)司法所、人民調(diào)解委員會、勞動保障服務(wù)所、社區(qū)總工會等相關(guān)部門, 及法律志愿者等相關(guān)人員組成的"社區(qū)工會勞動爭議調(diào)解工作室", 最大限度地發(fā)揮工會參與化解勞動爭議糾紛工作的社會化作用, 更加便于企業(yè)勞資雙方"足不出戶"化解矛盾。對目前急需解決的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析匯總, 制定《徐匯工會參與勞動爭議調(diào)解獎勵辦法》等一系列制度文件, 對于調(diào)解不成功的案子繼續(xù)跟蹤, 及時總結(jié), 并將編制《徐匯區(qū)工會職工維權(quán)指導(dǎo)手冊》, 使工會調(diào)處"有法可依"。
3、加強(qiáng)培訓(xùn), 培育隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會仲裁員隊伍的建設(shè), 注重吸收法律專業(yè)人才進(jìn)入各級工會, 定期組織調(diào)解人員參加勞動法律法規(guī)、調(diào)解、仲裁等專業(yè)知識培訓(xùn), 與區(qū)勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合開展"仲裁審理觀摩"活動, 舉辦"勞動爭議模擬調(diào)解場景"活動, 邀請仲裁員或律師等專家現(xiàn)場點(diǎn)評, 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動, 不斷提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平, 培育一支隨時隨地能參與仲裁調(diào)解的社區(qū)工會維權(quán)隊伍。
4、密切配合, 形成合力。針對目前勞動仲裁與工會調(diào)解兩個程序在局部環(huán)節(jié)上存在一些銜接上的空白, 我們也將密切與勞動仲裁機(jī)構(gòu)等部門的溝通與協(xié)作, 嘗試采取組建徐匯區(qū)勞動仲裁社區(qū)工會調(diào)解庭等模式, 授予工會組織出具仲裁調(diào)解書等一定權(quán)限的調(diào)解結(jié)案權(quán), 使工會組織能名正言順參與調(diào)解, 消除當(dāng)事人顧慮, 防止因調(diào)解書久拖不決而導(dǎo)致調(diào)解工作陷入困境;在仲裁委向工會委托調(diào)解前, 派專人與仲裁機(jī)構(gòu)一起把好"調(diào)解意愿審核關(guān)", 對缺少調(diào)解基礎(chǔ)的爭議, 由仲裁及時裁決, 減少程序重置, 節(jié)省調(diào)解資源。在調(diào)解過程中, 發(fā)現(xiàn)勞動者家庭生活困難, 其合法權(quán)益確實受到嚴(yán)重侵害, 侵權(quán)單位又拒不改正的, 及時聯(lián)系司法局法律援助中心給予法律援助, 并從工會幫困基金中給予幫困救助, 構(gòu)筑"勞動仲裁—工會調(diào)解—司法援助—幫困救助"的鎖鏈?zhǔn)骄S權(quán)體系, 切實形成工作合力。
加強(qiáng)勞動爭議調(diào)處工作是發(fā)展和諧勞動關(guān)系的必然要求, 也是新的歷史時期工會工作的主要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。工會組織作為職工合法權(quán)益的專門維護(hù)者和企業(yè)依法經(jīng)營的支持者, 將以更積極的行動, 引導(dǎo)職工和企業(yè)合理、有序地化解糾紛, 為勞動關(guān)系的和諧、雙贏而努力。
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