一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作奠定良好基礎(chǔ)
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部關(guān)于加強(qiáng)人才建設(shè)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和人才工作管理和運(yùn)行機(jī)制。多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定了加強(qiáng)工程、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能等人才培育機(jī)制，促進(jìn)了人才建設(shè)工作有重點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育，積極培養(yǎng)人才
今年以來(lái)，我局緊緊圍繞我市建設(shè)國(guó)際旅游城市中心工作，采取多項(xiàng)措施，著力培養(yǎng)新型審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
(一)努力提_部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織全體審計(jì)人員反復(fù)深入學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線(xiàn)-重要論述選編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)-重要論述選編》、《以案為鏡以案明紀(jì)—__市“四風(fēng)”方面典型安全剖析》;習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)，中央、省、__市及市委教育實(shí)踐活動(dòng)重要文件、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà);上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)文件;焦裕祿、畢世祥，蘭輝、菊美多吉先進(jìn)人物事跡。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體審計(jì)人員的理想信念、從政道德、德操修養(yǎng)都有了較大的提高。
(二)抓好審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
采取了積極有效措施，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計(jì)隊(duì)伍人員的知識(shí)不斷更新，綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。目前，已有9名審計(jì)人員通過(guò)了審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，有3名審計(jì)人員取得高級(jí)職稱(chēng)，有多名審計(jì)人員取得了工程師、助理會(huì)計(jì)師資格。
1.積極選派審計(jì)人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的計(jì)算機(jī)中級(jí)、統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等培訓(xùn)教育。選派人員參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的“土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)”、“村公資金”、“存量資金”審計(jì)工作，在審計(jì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)的審計(jì)理念、審計(jì)技術(shù)手段。
2.加強(qiáng)內(nèi)部交流。以局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)為載體，以全員參訓(xùn)為形式，合年度審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)業(yè)務(wù)骨干輪流講課，介紹實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新成果，起到了加強(qiáng)溝通、資源共享和相互提高的良好效果。
3.以老帶新，相互促進(jìn)。安排審計(jì)業(yè)務(wù)骨干對(duì)年輕同志通過(guò)“傳、幫、帶”方式，言傳身教，促進(jìn)年輕同志加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)和鍛煉。年輕同志在向老同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和工作方法的同時(shí)，也促進(jìn)了業(yè)務(wù)骨干更新知識(shí)、提高計(jì)算機(jī)技術(shù)能力。
三、加強(qiáng)人才選撥，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
選派了法規(guī)科科長(zhǎng)韓劍同志參加了四川省委組織部“千名優(yōu)秀干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，到甘孜州__縣掛職。援藏期間，他不畏艱難險(xiǎn)阻、勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，先后被評(píng)為“__縣優(yōu)秀愛(ài)民干部”、“甘孜州地方政府性債務(wù)審計(jì)優(yōu)秀審計(jì)人員”、“四川省第二批援藏干部人才工作先進(jìn)個(gè)人”。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)了兩名審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)了審計(jì)力量。
在今后的工作中，我局將繼續(xù)深入開(kāi)展人才建設(shè)工作，著力提高審計(jì)人員科技知識(shí)水平，努力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，促進(jìn)科學(xué)從審，服務(wù)我市旅游休閑度假衛(wèi)星城市建設(shè)工作。
2__年，我區(qū)人才工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的工作理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，整合人才工作資源，緊抓培養(yǎng)、吸引兩個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)人才工作會(huì)議精神，明確工作責(zé)任。
繼中央、區(qū)、市召開(kāi)了人才工作會(huì)議之后，為了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)工作，我局組織召開(kāi)了全體工作人員學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳來(lái)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，為大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)《__區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》對(duì)分解到我局的每一項(xiàng)工作任務(wù)，確定了一位副局長(zhǎng)為具體的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、綜合計(jì)劃股和社會(huì)事業(yè)股為配合股室。我局還認(rèn)真積極參加人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位聯(lián)席工作會(huì)議制度，在聯(lián)系會(huì)議上加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高人才素質(zhì)
根據(jù)各級(jí)會(huì)議的要求，以建設(shè)創(chuàng)新型、實(shí)干型、知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型社會(huì)人才為目標(biāo)，加快整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建了干部和人才培訓(xùn)的“高速路”，使干部和人才培訓(xùn)工作走上了“快車(chē)道”。
一是整合資源抓培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，搭建培訓(xùn)平臺(tái)，充分發(fā)揮各級(jí)職中及完中在人才隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。全年共實(shí)施校舍改造和布局調(diào)整工程項(xiàng)目22校，區(qū)一中改擴(kuò)建二期、職業(yè)技術(shù)學(xué)校異地遷建和潞江熱區(qū)民族職業(yè)高中新建工程等有序推進(jìn)，區(qū)職教科研樓開(kāi)工建設(shè)，使人、財(cái)、物資源實(shí)現(xiàn)合理配置。
二是積極支持規(guī)模化培訓(xùn)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提_部素質(zhì)的要求，積極鼓勵(lì)各部門(mén)開(kāi)展人才培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，培訓(xùn)對(duì)象由各級(jí)黨政干部向?qū)I(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和各類(lèi)社會(huì)人才不斷延伸，完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)27期，8.79萬(wàn)人次，其中社會(huì)人才培訓(xùn)86期，計(jì)劃培訓(xùn)各級(jí)干部、各類(lèi)人才183人，累計(jì)培訓(xùn)5177人次，形成了大規(guī)模培訓(xùn)、高效率運(yùn)行的培訓(xùn)工作機(jī)制。
三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障，項(xiàng)目支持，風(fēng)險(xiǎn)投入，教育培訓(xùn)等，我區(qū)為吸引人才是提供了大量的優(yōu)惠政策，如：土地征用、貸款、戶(hù)籍等，我局積極發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)作用，積極跟進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)，為人才的創(chuàng)業(yè)搭建好服務(wù)平臺(tái)。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才
鼓勵(lì)用人單位，特別是工業(yè)單位，以崗位聘用、項(xiàng)目合作和人才租賃等方式引進(jìn)人才和智力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)加大對(duì)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的投入，形成多元化的人才工作投入機(jī)制。
一年來(lái)，我局認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，在取得可喜成績(jī)的同時(shí)也有不足之處。在今后的工作中，我局將銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把工作提高到一個(gè)新的水平，以嶄新的姿態(tài)迎接新的工作。
縣殘聯(lián)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理事長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室具體做好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不定期專(zhuān)項(xiàng)研究人才工作，解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問(wèn)題，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
一、做好《公務(wù)員法》宣傳教育工作。采取集中學(xué)習(xí)、宣傳櫥窗、等多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，特別是公務(wù)員考試錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、培訓(xùn)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等單項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
二、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)公務(wù)員的管理，抓住實(shí)施公務(wù)員法的有利契機(jī)，著力解決對(duì)在公務(wù)員管理中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。
三、開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務(wù)員培訓(xùn)教育工作作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié)，著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，不斷開(kāi)拓教育培訓(xùn)工作新局面，取得了良好成效。在培訓(xùn)內(nèi)容上我們注重把政治理論、思想道德、語(yǔ)言文字、公文寫(xiě)作、法律知識(shí)、大討論大實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)信息、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容充實(shí)到公務(wù)員培訓(xùn)中，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的崗位適應(yīng)能力。在方法上我們采取了集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)，督查考核。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度，按計(jì)劃要求遂一抓落實(shí)，按照五五普法綱要，在公務(wù)員隊(duì)伍中大規(guī)模開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力;公務(wù)員隊(duì)伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，有3名公務(wù)員分別參加了市殘聯(lián)舉辦的康復(fù)人才_(tái);以突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨的新方針政策和殘疾人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行深層次的分析和思考，不斷提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。進(jìn)一步制定和完善個(gè)人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。二是堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀(guān)念、效率觀(guān)念、質(zhì)量觀(guān)念。三是深入基層調(diào)查研究。認(rèn)真研究外貿(mào)政策，深入調(diào)查研究，積極開(kāi)展各類(lèi)有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。
一、組織開(kāi)展第三屆__市青年科技獎(jiǎng)評(píng)選工作
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)人才的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，2__年12月14日至2__年4月28日，我們組織開(kāi)展了第三屆__市青年科技獎(jiǎng)評(píng)選工作。
(一)、申報(bào)情況
自市政辦下發(fā)文件(亳政辦秘2__88號(hào))，要求各縣區(qū)政府和市直各部門(mén)組織青年科技獎(jiǎng)的申報(bào)工作。2__年12月19日，市科協(xié)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。經(jīng)過(guò)市直各部門(mén)和縣區(qū)科協(xié)的大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織。全市共4位青年科技工作者分別通過(guò)市直部門(mén)、市級(jí)學(xué)會(huì)、縣區(qū)科協(xié)申報(bào)了市青年科技獎(jiǎng)，經(jīng)過(guò)市科協(xié)工作人員的認(rèn)真審核，共有38位青年科技工作者符合申報(bào)條件，其中農(nóng)林組12人，醫(yī)衛(wèi)組8人，教研組6人，工程組6人，綜合組6人。
(二)、專(zhuān)家組初評(píng)情況
市科協(xié)從市青年科技獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿×藢?zhuān)家，按照不同的專(zhuān)業(yè)組成五個(gè)專(zhuān)家評(píng)審小組。在2月13日，進(jìn)行專(zhuān)家組初評(píng)。專(zhuān)家組采取“封閉式”評(píng)審，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)，實(shí)事求是”的原則。專(zhuān)家組根據(jù)青年科技工作者的科技創(chuàng)新成果、科技推廣應(yīng)用成績(jī)等八項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)申報(bào)材料打出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。經(jīng)過(guò)充分醞釀，根據(jù)候選人得分的高低、組別間申報(bào)材料的質(zhì)量，確定提交評(píng)委會(huì)2名候選人。
(三)、評(píng)委員會(huì)評(píng)審情況
3月2日，市政府召開(kāi)市青年科技獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，專(zhuān)家組組長(zhǎng)分別匯報(bào)了本組評(píng)審情況，并向評(píng)委會(huì)推薦候選人。評(píng)委會(huì)成員對(duì)初評(píng)中成績(jī)突出的2名候選人進(jìn)行了充分地醞釀，以無(wú)記名投票方式，產(chǎn)生了市青年科技獎(jiǎng)建議人選8名，他們是：農(nóng)林組：劉永文(譙城)、張俊俠、張思劍(渦陽(yáng))、付海燕(蒙城)、醫(yī)衛(wèi)組：汪兆軍(蒙城)、光(蒙城)、工程組：徐昌(市直)、教研組：袁廷新(渦陽(yáng))。
(四)、召開(kāi)表彰大會(huì)，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)先進(jìn)事跡
4月28日下午，全市自主創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在行政中心第一會(huì)議室隆重召開(kāi)，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任方春明、市委副書(shū)記出席會(huì)議、市長(zhǎng)牛弩韜出席會(huì)議并作重要講話(huà)。大會(huì)對(duì)獲得第三屆__市青年科技獎(jiǎng)的8位同志進(jìn)行表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。
自5月7日，__市電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、__晚報(bào)社的記者先后深入到基層工作一線(xiàn)，對(duì)獲得第三屆__市青年科技獎(jiǎng)的8位同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行采訪(fǎng)，并在三臺(tái)一報(bào)設(shè)立專(zhuān)欄對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。
二、發(fā)揮科協(xié)科技工作者之家的作用
科協(xié)作為黨委和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是科技工作者之家。一年來(lái)，市科協(xié)在“家”字上做文章，加強(qiáng)與科技工作者的聯(lián)系，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，反映他們的意見(jiàn)和建議，維護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)優(yōu)秀科技人才進(jìn)行大力宣傳，積極向有關(guān)部門(mén)舉薦優(yōu)秀科技人才。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，組織和動(dòng)員他們?yōu)閷?shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建功立業(yè)。一是開(kāi)展“五個(gè)十”推薦工作。為紀(jì)念安徽省科協(xié)成立5周年，市科協(xié)積極參與省科協(xié)開(kāi)展的“五個(gè)十”評(píng)選活動(dòng)，目前，我市推薦的劉偉民和蒙城縣雙孢菇技術(shù)推廣活動(dòng)分別在1個(gè)影響的科技人物和1項(xiàng)影響的科普活動(dòng)候選名額中，名列前茅，有望成為全省“五個(gè)十”的表彰對(duì)象。二是推薦參加淮海青年科技獎(jiǎng)評(píng)選。市科協(xié)廣泛宣傳，精心組織，共征集優(yōu)秀科技論文2篇，推薦優(yōu)秀科技人才1人，參加淮海青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。三是積極推薦參加安徽省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)評(píng)選。按照省科協(xié)關(guān)于開(kāi)展2__年全省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)評(píng)選評(píng)選活動(dòng)的通知要求，市科協(xié)高度重視，周密部署，精心組織，共征集優(yōu)秀論文8篇，推薦到省參加評(píng)選活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、應(yīng)加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，特別是高層次人才;要做到培養(yǎng)人才、使用人才，留住人才。
2、建立一個(gè)暢通的信息渠道，使市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)能聽(tīng)到專(zhuān)家的建議和意見(jiàn)。
3、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)知識(shí)分子政策。
20__年以來(lái)，區(qū)商務(wù)局在市商務(wù)局的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作及發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作等有關(guān)會(huì)議精神，努力提升招商引資，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極有效推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)等方面的工作，超額和圓滿(mǎn)地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、20__年上半年人才工作情況
__年，區(qū)商務(wù)局高度重視現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，大力宣傳區(qū)人才工作相關(guān)政策，協(xié)同做好全區(qū)人才評(píng)選、推薦和管理工作，積極完成區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
我局從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、主動(dòng)服務(wù)、工作機(jī)制等方面狠抓人才目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年以來(lái)，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和條件，大力宣傳區(qū)相關(guān)人才政策，引導(dǎo)各企業(yè)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好抓實(shí)人才工作。
我局把引進(jìn)和培育商務(wù)人才作為工作著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，已逐步形成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技工(含營(yíng)銷(xiāo)技能)三類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍。
一是切實(shí)搞好調(diào)查研究工作，組織人力物力對(duì)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的人才隊(duì)伍狀況開(kāi)展廣泛調(diào)研，積極探索加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體辦法;
二是積極創(chuàng)造優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的氛圍，發(fā)揮好人才與區(qū)相關(guān)政策的橋梁作用，讓企業(yè)人才充分了解和享受政策紅利;
三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制。四是利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，為校企合作搭建平臺(tái)，促成區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)與__信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院、__商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__44中等學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)、人才輸送等方面開(kāi)展合作，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)業(yè)人才。
我局結(jié)合電子商務(wù)為主的商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才聚集，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是借助“__區(qū)人才網(wǎng)”快速、便捷等諸多優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布急需人才的職位、專(zhuān)業(yè)等求才信息，進(jìn)行在線(xiàn)交流。同時(shí)，主動(dòng)鏈接、訪(fǎng)問(wèn)國(guó)內(nèi)各大人才網(wǎng)站，廣泛網(wǎng)羅人才;二是借助我區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)節(jié)會(huì)，以節(jié)會(huì)引人才。抓住國(guó)內(nèi)外客商參加我區(qū)專(zhuān)業(yè)節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，向他們宣傳我區(qū)的人才引進(jìn)政策和電子商務(wù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)不同崗位對(duì)人才的待遇;三是以才引才。組織電子商務(wù)和服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)的不同人才參加市區(qū)組織的人才招聘會(huì)，讓他們用切身感受現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才在我區(qū)電子商務(wù)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成人才集聚效應(yīng)。
充分利用區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)、微信、微博等現(xiàn)代化信息平臺(tái)，廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府重視人才、引進(jìn)人才的重要舉措，積極發(fā)布人才信息，形成了人才流動(dòng)的綠色通道。多年來(lái),我局已形成尊重人才、重用人才的觀(guān)念，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、存在的問(wèn)題及原因
(一)人才引進(jìn)的承載力不強(qiáng)
我區(qū)作為傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)，區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少，商貿(mào)企業(yè)自有研發(fā)中心為數(shù)不多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例偏低，創(chuàng)新模式商貿(mào)龍頭企業(yè)不多，影響了對(duì)高端人才的吸附和承載。
(二)企業(yè)人才引進(jìn)的觀(guān)念不新
目前商貿(mào)企業(yè)在人才引進(jìn)上一是存在著輕學(xué)歷，重經(jīng)驗(yàn)的思想觀(guān)念;二是不愿意花人力物力培養(yǎng)人才，怕投入后沒(méi)有產(chǎn)出，怕技術(shù)骨干半途出走，被“撬”走，企業(yè)損失慘重。三是怕人才流失后利用掌握的核心技術(shù)和用戶(hù)信息，“另起爐灶”，削弱自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這些顧慮直接導(dǎo)致企業(yè)不愿下氣力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。
(三)電子商務(wù)人才缺乏
區(qū)商務(wù)局設(shè)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)電子商務(wù)工作。但隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，電子商務(wù)交易額和電子商務(wù)企業(yè)也呈井噴增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大力引導(dǎo)和發(fā)展電子商務(wù)需要更多專(zhuān)業(yè)的人才。同時(shí)，我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)既懂貿(mào)易又熟悉電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式專(zhuān)業(yè)人才少，且不易留住。
三、下一步工作措施
我局將一如既往圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持黨管人才原則，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、優(yōu)惠政策引”的辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提高綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)體系人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查研究，落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為建立健全高層次人才引留政策體系建言現(xiàn)策。
二是堅(jiān)決貫徹區(qū)人才工作的方針、政策，結(jié)合商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，做好本系統(tǒng)專(zhuān)家人才推薦、評(píng)選和相關(guān)政策宣傳。
三是與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，爭(zhēng)取一系列優(yōu)惠待遇，充分體現(xiàn)“一流人才一流地位，優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的人才價(jià)值導(dǎo)向，完善配套人才引進(jìn)政策。在人才引進(jìn)過(guò)程中充分運(yùn)用我區(qū)已出臺(tái)的人才政策，注意在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)政策的不合理和不完善之處，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。
四是拓寬人才引進(jìn)渠道，采取網(wǎng)上引才、以商引才、以才引才等措施全力配合企業(yè)引進(jìn)高端人才。
__年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全面的人才觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的規(guī)劃部署和相關(guān)政策措施，緊緊環(huán)繞科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，結(jié)合我市教育自身優(yōu)勢(shì)，鉆研制定規(guī)劃，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，充分發(fā)揮全市廣大教職工在人才強(qiáng)市人才興教中的能動(dòng)作用，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出隊(duì)伍不斷壯大素養(yǎng)明顯提高結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。
一提高熟悉，創(chuàng)新理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
教育是培養(yǎng)人才的重要陣地，也是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心基石，教育系統(tǒng)是人才匯聚的部門(mén)，教師是培養(yǎng)人才的人才，是振興教育發(fā)展教育的根本。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成人才工作的合力，我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生較大變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)科室和學(xué)校共同實(shí)施的格局，使人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量得到了加強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析人才工作形勢(shì)，制定人才工作計(jì)劃，及時(shí)鉆研和解決教師隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題;在已付諸實(shí)施的《黃山市“___”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中，明晰了“___”期間我市教育人才隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo);出臺(tái)了《黃山市教育局__年度人才工作計(jì)劃》，對(duì)人才工作任務(wù)按年度進(jìn)行分解，把人才工作納入全年教育工作計(jì)劃，在年度教育工作會(huì)議上統(tǒng)一部署，并在區(qū)縣教育局長(zhǎng)會(huì)議市直學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議上與其他工作一起催促落實(shí);把人才工作作為區(qū)縣教育局主要教育工作目標(biāo)管理考核和市直學(xué)校辦學(xué)考核的重要內(nèi)容之一，在督導(dǎo)考核中加以落實(shí)。人才工作做到了與部門(mén)業(yè)務(wù)工作一同布置一同檢查一同考核，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，形成了良好的長(zhǎng)效機(jī)制。
二拓寬途徑，講求實(shí)效，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量
一年來(lái)，我局采取多種形式全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立全面靈便的教師隊(duì)伍培養(yǎng)理念，采取長(zhǎng)短結(jié)合全面與重點(diǎn)結(jié)合規(guī)范與靈便結(jié)合的形式，努力拓寬教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作的途徑。
一是根據(jù)《黃山市“___”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《安徽省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“___”規(guī)劃》，制定《黃山市“___”教育干部培訓(xùn)計(jì)劃》《黃山市“___”教師隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃》，并按照“規(guī)劃”制定了《__年度教師培訓(xùn)計(jì)劃》和《黃山市教育干部培訓(xùn)計(jì)劃》，開(kāi)展了全方位多層次教師和干部培訓(xùn)工作，有效提高了教育人才隊(duì)伍的素養(yǎng)。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，__年組織培訓(xùn)教育管理干部共172人次，組織培訓(xùn)教師職工35344人(次)。
二是啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)掛職鍛煉和中小學(xué)教師第三輪繼續(xù)教育工作，引領(lǐng)干部教師自覺(jué)學(xué)習(xí)，分層次完善中小學(xué)繼續(xù)教育制度，形成了學(xué)校組織校本研修在崗教育年度驗(yàn)收的培訓(xùn)形式，并將繼續(xù)教育與學(xué)校工作評(píng)估掛鉤，與教師個(gè)人職務(wù)晉升相聯(lián)系。
三是在全市教育系統(tǒng)內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了“黃山市教師素養(yǎng)提高年”活動(dòng)，這是__年我局人才工作的突出特色和“亮點(diǎn)”。通過(guò)“新課堂”優(yōu)質(zhì)課展評(píng)優(yōu)秀備課筆記評(píng)展“一切為了學(xué)生”師德演講教師宣誓“讀經(jīng)典教育著作”校本研修“教師校長(zhǎng)家長(zhǎng)”三評(píng)活動(dòng)“名教師”及“優(yōu)秀校長(zhǎng)”評(píng)選等一系列活動(dòng)，促進(jìn)校長(zhǎng)教師在崗學(xué)習(xí)，自我研修。__年，分別有9人9人18人71人和126人被評(píng)為市級(jí)“優(yōu)秀校長(zhǎng)”“名教師”“學(xué)科帶頭人”“學(xué)科骨干教師”和教學(xué)新秀(教壇新星)。與此同時(shí)，分別有1人被授予全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭珖?guó)模范教師”稱(chēng)號(hào)，有2人獲“全國(guó)優(yōu)秀教師”稱(chēng)號(hào);分別有3人3人9人獲省“先進(jìn)工作者”“模范教師”和“優(yōu)秀教師”稱(chēng)號(hào)。經(jīng)過(guò)一年的努力，廣大教師自我提高和“學(xué)幫趕超”的氛圍進(jìn)一步濃厚，師德水平和業(yè)務(wù)能力有效提升，優(yōu)秀骨干教師隊(duì)伍群體進(jìn)一步壯大，教師隊(duì)伍建設(shè)的主旋律充分弘揚(yáng)，提高教師隊(duì)伍素養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步構(gòu)建，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)足度不斷提高。
四是校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，積極開(kāi)展職業(yè)教育定單式培養(yǎng)。__年全市中等職業(yè)教育招生9800多人，普職招生比達(dá)到1：1的目標(biāo)，在全省處于率先水平。__年全市有8046名中職學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%，其中在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有130人，在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有4828人，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有3088人。開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年陽(yáng)光工程培訓(xùn)達(dá)800多人，各類(lèi)短期培訓(xùn)達(dá)4000多人，職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的合作，特殊是與工業(yè)園區(qū)的企業(yè)加強(qiáng)了聯(lián)系和溝通，為企業(yè)培養(yǎng)了急需的技能型員工，緩解了企業(yè)招生難的問(wèn)題。
五是借助遠(yuǎn)程教育豐富的資源，積極開(kāi)展干部教師遠(yuǎn)程教育，通過(guò)黃山市“干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)城”遠(yuǎn)程信息教育等多種方式，組織干部教師進(jìn)行系統(tǒng)的理論自修和知識(shí)更新，為推進(jìn)“做學(xué)習(xí)型職工創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)的深入開(kāi)展，樹(shù)立全員學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的嶄新理念奠定了良好基礎(chǔ)。
六是抓好高中新課程改革培訓(xùn)工作。組織全市新一輪高二教師高中教師參加省級(jí)新課改培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗;組織不同類(lèi)型學(xué)校進(jìn)行新課程教育教學(xué)座談交流活動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。
七是繼____年開(kāi)展高中初中教師全員業(yè)務(wù)考試之后，__年組織了全市小學(xué)幼兒園教師5768人參加了全員業(yè)務(wù)考試，優(yōu)秀良好合格率分別為35.26%45.65%和14.37%。重視考試結(jié)果的運(yùn)用，將其與事關(guān)教師切身利益的職務(wù)晉升評(píng)優(yōu)評(píng)選等密切聯(lián)系，一定程度上達(dá)到了以考促學(xué)的目的，有利于促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
八是繼續(xù)抓好高校招生工作，通過(guò)扎實(shí)的教育教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生人才培養(yǎng)和人才輸送工作，今年高考再創(chuàng)佳績(jī)。
__年高考我市文理科合計(jì)本科達(dá)線(xiàn)3064人，綜合達(dá)線(xiàn)率為39.19%;藝術(shù)體育類(lèi)文化課達(dá)線(xiàn)336人。全市文化課成績(jī)達(dá)本科線(xiàn)的考生共計(jì)3400人，為歷年之冠，綜合達(dá)線(xiàn)率為40.6%，高出全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，位列全省前茅。同時(shí)今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均數(shù)一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成績(jī)名列全省第14名。理科除休寧中學(xué)吳羽菲以709分奪得全省狀元外，還有兩名屯溪一中的考生獲得全省第7名和第9名。全市最后共錄取各類(lèi)高校新生5198人，錄取率為62.07%。高出全省平均錄取率11個(gè)百分點(diǎn)。
三政策支持，制度保障，扎實(shí)推進(jìn)高素養(yǎng)人才的引進(jìn)
__年，我局努力爭(zhēng)取政府政策支持，廣開(kāi)門(mén)路，千方百計(jì)引進(jìn)教育人才，制定切實(shí)可行的用人制度，扎實(shí)推進(jìn)高素養(yǎng)人才的引進(jìn)工作。一年中，全市教育系統(tǒng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師和教育工作人員126人，創(chuàng)新機(jī)制遴選高校畢業(yè)生110名充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，市直學(xué)校從外地引進(jìn)教師8人，市直公民辦學(xué)校挖掘自身潛力，引進(jìn)高校畢業(yè)生24人。特殊是今年8月，我局在前幾年各市直學(xué)校單獨(dú)舉行教師招聘考試的基礎(chǔ)上，改進(jìn)招聘方式，統(tǒng)一組織市直學(xué)校的招聘教師工作，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招考，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查筆試面試考核和體檢，在報(bào)名的348人中，選拔聘用了32名教師和教育工作者，為市直學(xué)校輸送了新奇血液。
市局各部門(mén)區(qū)縣教育局和市直各校在引入人才的同時(shí)，加強(qiáng)柔性人才和智力項(xiàng)目引進(jìn)，一是通過(guò)聘請(qǐng)借用等形式，引進(jìn)了法制副校長(zhǎng)法律顧問(wèn)客座教授外籍教師科研顧問(wèn)等人才;二是聘請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家來(lái)教育系統(tǒng)學(xué)校開(kāi)展講座講學(xué);三是積極開(kāi)展對(duì)外交流，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，提升教育教學(xué)水平;四是引進(jìn)外地和民間資金資源開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校。
此外，我局還面向社會(huì)如期開(kāi)展和完成教師資格認(rèn)定工作(__年全市共面向社會(huì)完成認(rèn)定2218人的各類(lèi)教師資格)，進(jìn)行一般話(huà)等級(jí)測(cè)試，為優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)，為智力引進(jìn)做常規(guī)性打算，為教師人才引進(jìn)提供更好的環(huán)境。
四以人為本，完善機(jī)制，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人氛圍
一年來(lái)，我局堅(jiān)固樹(shù)立“人才資源是第一資源”人人可以成才，以人為本的理念，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全調(diào)動(dòng)人才積極性的工作機(jī)制。以科學(xué)化民主化制度化為目標(biāo)，以提高 干部思想政治素養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新選人用人機(jī)制為著力點(diǎn)，形成不同層次干部選用制度創(chuàng)新體系。建立了多層次單項(xiàng)及綜合評(píng)優(yōu)制度。
一是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，在教育局機(jī)關(guān)市特校中華職校隆阜中學(xué)等單位實(shí)施了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。加強(qiáng)校長(zhǎng)和中層干部管理，改進(jìn)校長(zhǎng)年終考核辦法，嚴(yán)格學(xué)校中層干部聘用審批制度，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)干部隊(duì)伍。
二是組織國(guó)家省市級(jí)優(yōu)秀教師勞動(dòng)模范優(yōu)秀班主任師德標(biāo)兵先進(jìn)工作者等評(píng)選活動(dòng)，選拔省市級(jí)名教師學(xué)科帶頭人和教學(xué)新秀，組成各級(jí)骨干教師隊(duì)伍，在學(xué)習(xí)考察晉級(jí)科研等方面賦予他們更多的支持，提供他們更廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們?cè)诮處熽?duì)伍中的帶頭作用。
三是職稱(chēng)評(píng)審制度規(guī)范化正常化。職稱(chēng)晉升成為教師努力的目標(biāo)，適時(shí)調(diào)整職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)定工作的導(dǎo)向作用(__年圓滿(mǎn)完成了全市教師職務(wù)系列664名中小學(xué)高中初級(jí)教師職務(wù)的評(píng)審工作);結(jié)合聘用制改革工作，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，使職稱(chēng)晉升失去終極目標(biāo)效應(yīng)。
四是完善教師干部工作崗位交流調(diào)配晉升制度，使人才干在最適合的崗位上發(fā)揮其才干，選拔優(yōu)秀人才干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性。
五是全面實(shí)施全員聘用制改革，這是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在__年黃山市特校進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，__年黃山市市直教育系統(tǒng)13所學(xué)校和本局5個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了全員聘用制改革，所有在職在編人員一律實(shí)行聘用合同管理，其他人員也實(shí)行了勞動(dòng)合同管理。整個(gè)改制工作平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)了用人單位由人員管理轉(zhuǎn)為崗位管理的目標(biāo)，為用人單位靈便使用人才和人才的合理流動(dòng)創(chuàng)新了條件。
六是加強(qiáng)支教工作。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，促進(jìn)薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展，在全市教育系統(tǒng)實(shí)施了城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校支教工作，規(guī)定城鎮(zhèn)學(xué)校每年要選派一定比例的優(yōu)秀教師到結(jié)對(duì)的薄弱學(xué)校任教，新入伍大學(xué)畢業(yè)生原則上要參加支教一年，晉升高級(jí)職務(wù)的教師要有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__-2014學(xué)年度全市共組織了169名城鎮(zhèn)教師赴農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行了對(duì)口支教工作，比上學(xué)年度增加近40名。
五落實(shí)措施，主動(dòng)服務(wù)，積極創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境
我局樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，認(rèn)真落實(shí)人才服務(wù)措施，開(kāi)通“人才綠色通道”，優(yōu)化教育人才發(fā)展環(huán)境，為引進(jìn)人才留住人才和使用人才提供全方位的政策服務(wù)。
一是積極妥善安排引進(jìn)人才和優(yōu)秀企業(yè)家子女入學(xué)和升學(xué)工作，挖掘潛力接受他們的家屬進(jìn)入教育隊(duì)伍，為全市人才引進(jìn)做出貢獻(xiàn)。
二是創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才事業(yè)進(jìn)步服務(wù)。關(guān)懷他們政治進(jìn)步，及時(shí)汲取他們加入黨組織;改進(jìn)人才管理制度，方便他們合理流動(dòng);完善職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，激勵(lì)他們不斷進(jìn)步，提高他們的社會(huì)地位;認(rèn)真鉆研并及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題和建議，讓他們能心情舒暢地工作;積極配合市委市政府“名人安居”工程的實(shí)施工作，努力為提高他們的生活待遇創(chuàng)新有利條件。
三是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展人才工作調(diào)查鉆研，建立人才信息庫(kù)，并每年進(jìn)行更新，確保信息準(zhǔn)確有效。__年結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況全市教育干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍繼續(xù)教育的調(diào)查鉆研，寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告，為今后教師隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。
四是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，通過(guò)上門(mén)慰問(wèn)，談心等形式，了解他們工作和生活情況，幫助他們解決有關(guān)問(wèn)題，提高他們的工作積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。組織汪來(lái)九等名教師參加療養(yǎng)活動(dòng)，組織名教師熊薇等參加赴英國(guó)布萊頓大學(xué)考察活動(dòng)。
五是加大宣傳力度，積極宣傳教育系統(tǒng)人才工作，在《中國(guó)教育報(bào)》《人民教育》刊發(fā)有關(guān)稿件3篇，在省級(jí)刊物《安徽教育》和《教育文匯》刊發(fā)稿件7篇，在市級(jí)各類(lèi)媒體刊發(fā)稿件8篇。
過(guò)去的一年，我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)人才主管部門(mén)的大力支持和有力指導(dǎo)，得益于全市教育系統(tǒng)教職員工的共同努力，但我們也清醒地熟悉到，我局的人才工作與市委市政府的要求和我市教育工作的發(fā)展還存在一定差距。下一步我局將以__大和市委四屆五次全會(huì)‘精神’為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)人才工作的投入，拓寬人才工作的思路，狠抓各項(xiàng)人才工作的落實(shí)，加快推進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化，為黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)五年再造一個(gè)新黃山和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的雄偉目標(biāo)做出教育部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我單位歷來(lái)重視人才資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)問(wèn)題，通過(guò)近些年的努力，人才工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為全區(qū)建設(shè)輸送了大批合格的人才，人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)歷層次都得到了很大改善。今年，按照文件要求，組織人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人才資源現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查，系統(tǒng)掌握了我委機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位人才隊(duì)伍的總量結(jié)構(gòu)及分布情況，并就人才的培養(yǎng)及使用扎實(shí)地開(kāi)展了一些工作，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一人才工作的基本情況
一是抓好人才的培訓(xùn)工作
1充分發(fā)揮黨校行政學(xué)院的主渠道作用，培養(yǎng)政治素養(yǎng)好業(yè)務(wù)能力強(qiáng)掌握一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展政策的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時(shí)，為進(jìn)一步提高 干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，滿(mǎn)足發(fā)展的需要，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合我單位實(shí)際情況，每個(gè)星期五下午邀請(qǐng)區(qū)委黨校的老師授課半天，解讀履行好職責(zé)所必備的條件和相關(guān)知識(shí)，通過(guò)知識(shí)性與趣味性相結(jié)合，開(kāi)闊了干部職工的視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了駕馭本職工作的能力。
2每年選拔有關(guān)專(zhuān)業(yè)的干部職工到市內(nèi)重點(diǎn)院校培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，造就一批精通本行業(yè)本專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)，又熟悉我區(qū)實(shí)際情況的專(zhuān)門(mén)人才，更好地服務(wù)于我區(qū)的發(fā)展。根據(jù)各事業(yè)單位有關(guān)上級(jí)部門(mén)的要求，開(kāi)展和支持所屬事業(yè)單位選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到大專(zhuān)院校進(jìn)修和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
3注重年輕干部的培養(yǎng)。年輕干部一般具有大本以上學(xué)歷，年富力強(qiáng)充滿(mǎn)朝氣。但缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力比較欠缺。所以，有計(jì)劃有目的把年輕干部放在一線(xiàn)基層中去，鍛煉他們的吃苦耐勞‘精神’，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，并正確看待他們?cè)诠ぷ髦械某煽?jī)和失誤，使他們盡快成熟起來(lái)，成為城建事業(yè)的生力軍。
二是注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和使用人才
充分發(fā)揮他們的聰慧才智，使更多的人才盡快成熟起來(lái)，不斷提高我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
三是多激勵(lì)少批評(píng)，容許工作中有失誤
年輕同志剛剛從學(xué)校畢業(yè)步入實(shí)際工作，在理論與現(xiàn)實(shí)工作之間必定有一段距離。面對(duì)生疏的工作，呈現(xiàn)失誤也是正常的。容許人才在工作失誤，才干使人才放心大膽的工作，也才干激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)新性，也更有利于在實(shí)踐中出成績(jī)。
由于我們一直比較注重人才的培訓(xùn)培養(yǎng)和使用，使我們?cè)诮鼛啄暝谄D難和壓力面前，都能夠闖過(guò)來(lái)，圓滿(mǎn)完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們之所以取得這樣的成績(jī)，其中：很重要的一個(gè)因素就是我們有較強(qiáng)的人才儲(chǔ)備，在要害時(shí)刻能夠拉得出打得贏(yíng)。
二存在的主要問(wèn)題
在面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀也保持著清醒的熟悉。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的不斷提高，現(xiàn)有人員與現(xiàn)時(shí)要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)人才資源總量不足，整體素養(yǎng)不高
雖然我委的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有80余人，但人才總量占全體干部職工的比列還比較低，人才的梯次分配還不均衡，一般簡(jiǎn)單的操作工人員較多，一般操作工占單位總?cè)藬?shù)的近40%，具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的熟練技術(shù)人員較少，不利于單位的進(jìn)一步發(fā)展壯大。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還不多，制約了一些工程項(xiàng)目的前期談判和業(yè)務(wù)的開(kāi)展。造成目前這種狀況。一是歷史的原因，有些事業(yè)單位工作人員底子薄基礎(chǔ)較差，整體素養(yǎng)提高較艱難。二是近幾年在招錄相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生時(shí)，設(shè)定條件較高，把一部分專(zhuān)業(yè)人員拒之門(mén)外，造成了某些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的斷檔現(xiàn)象，雖然現(xiàn)有技術(shù)人員也能擔(dān)負(fù)相應(yīng)的工作，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，感到后勁不足。目前通過(guò)努力，這一狀況正逐步改變。同時(shí)，一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
(二)人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和分布有待進(jìn)一步優(yōu)化
近年來(lái)，根據(jù)發(fā)展及工作需要，陸續(xù)招錄了一批城鎮(zhèn)建設(shè)工程管理等專(zhuān)業(yè)方面的大學(xué)生，人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一些改善。但是人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和分布不盡合理的狀況還沒(méi)有得到根本改變，有些事業(yè)單位急需的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于各種原因，還是短缺，給一些單位的生存和發(fā)展造成了一定的艱難。
(三)高級(jí)人才短缺
雖然目前我委有中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員31人，但與我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理對(duì)人才的要求相比，各類(lèi)人才，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中拔尖人才還是不多，能夠在國(guó)家市級(jí)重要刊物上獨(dú)立發(fā)表論文論著，或在制定我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，有所作為的人員還是較少。
三人才工作的基本思路
(一)形成齊抓共管的工作格局
鉆研成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)人才工作。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人才小組的作用，由人才小組在充分調(diào)查鉆研的前提下，結(jié)合工作實(shí)際，提出人才建設(shè)意見(jiàn)，交黨委審議。形成機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和所屬事業(yè)單位同思量共謀人才建設(shè)和發(fā)展的新局面，把人才的發(fā)明培養(yǎng)使用落到實(shí)處。
(二)制定人才資源建設(shè)規(guī)劃
建立人才資源庫(kù)。根據(jù)工作職能按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，確定人才入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。在把學(xué)歷專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)等作為基本指標(biāo)作為入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要看工作能力工作業(yè)績(jī)以及群眾是否認(rèn)可，作為入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，環(huán)繞中心任務(wù)對(duì)人才庫(kù)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行有目的培訓(xùn)鍛煉和使用。
(三)以建設(shè)高素養(yǎng)的人才隊(duì)伍為目的，加大人才培訓(xùn)工作力度
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是提高各級(jí)干部能力水平的重要途徑。從創(chuàng)新培訓(xùn)手段，改進(jìn)培訓(xùn)方法入手，不斷加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用及激勵(lì)機(jī)制
充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。選好人用好人，激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求看干部，以群眾公認(rèn)選干部，憑良好的政績(jī)用干部。用事業(yè)凝結(jié)人才，用真摯的感情關(guān)懷人才。
人才是最重要的資源，隨著我區(qū)的快速發(fā)展，對(duì)各類(lèi)人才的需求越來(lái)越大。我們還要進(jìn)一步引進(jìn)和招錄各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
一是以需求為牽引，以我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù)，并著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，引進(jìn)招錄城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。
二是實(shí)用性和前瞻性相結(jié)合。
不唯學(xué)歷，以實(shí)用為原則。城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅需要高學(xué)歷高層次的人才，也需要大量做基礎(chǔ)性工作的中低層次人才。我們將從實(shí)際出發(fā)，做好不同層次人才的合理搭配。
今年__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)__縣委組織部的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，立足縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展需要，以配合縣成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地人才聚集工程為抓手，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、投入的體制機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，充分激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)威遠(yuǎn)”戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力支撐和人才保障。
一、基本情況
目前，全鎮(zhèn)有黨政人才29名，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7名，科級(jí)后備干部4名，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部占到黨政人才總數(shù)的100%。掌握一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)、在個(gè)別領(lǐng)域有一技之長(zhǎng)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、種養(yǎng)能人、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售服務(wù)帶頭人等村級(jí)鄉(xiāng)生產(chǎn)能手約10名，其中成績(jī)突出的約4人?？傮w來(lái)看，各類(lèi)人才已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
二、主要做法
確立人才發(fā)展戰(zhàn)略布局。一是制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。制定了《__鎮(zhèn)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20__-20__年)》及《__鎮(zhèn)20__—20__年年輕干部培養(yǎng)實(shí)施方案》，積極配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)做好重大政策、重大人才工程、體制機(jī)制創(chuàng)新和重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)__鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃。二是建立健全黨管人才工作格局。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為全鎮(zhèn)人才工作負(fù)責(zé)人的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)組織辦牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬各部門(mén)、各村(社區(qū))支部、各企事業(yè)單位的人才工作職責(zé)作用。落實(shí)各黨組織“一把手”抓第一資源目標(biāo)責(zé)任制及其考核指標(biāo)體系，完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)人才工作等制度。三是積極開(kāi)展人才工作調(diào)研。鎮(zhèn)黨委多次組織開(kāi)展了人才工作調(diào)研，積極采集、挖掘、撰寫(xiě)和報(bào)送各類(lèi)人才工作信息。
統(tǒng)籌抓好關(guān)鍵人才工作。一是深入實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作。自今年至今，鎮(zhèn)黨委分別招錄5名大學(xué)本科公務(wù)員、4名大學(xué)生村官和1名服務(wù)基層人員，進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)干部年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是大力開(kāi)展青年干部鍛煉培養(yǎng)工作。注重新、老同志之間的傳、幫、帶作用，選送優(yōu)秀年輕干部到縣、鎮(zhèn)多崗位上掛鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，不斷提高年輕干部綜合能力。三是切實(shí)抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門(mén)的人才優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家舉辦全鎮(zhèn)養(yǎng)殖技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)6多期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5000千多人次;帶動(dòng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)培訓(xùn)，組織企業(yè)培訓(xùn)1次;由縣農(nóng)業(yè)局牽頭開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等600余人次;引進(jìn)柔性專(zhuān)家1名。
廣泛開(kāi)展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作。一是多次組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加縣級(jí)有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力。二是多次開(kāi)展書(shū)記講黨課培訓(xùn)會(huì)，有利促進(jìn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、做好本職工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是開(kāi)展外出考察交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展了__、兩河鎮(zhèn)青年干部學(xué)習(xí)交流會(huì)，開(kāi)闊了干部視野，增強(qiáng)了干部職工的能力素質(zhì)。四是做好大學(xué)生村官培訓(xùn)工作。今年，由__市委組織部主辦大學(xué)生村干部培訓(xùn)，共選送了4名新進(jìn)大學(xué)生村官到市委黨校培訓(xùn)。在此之前，今年共有1名大學(xué)生村官考上事業(yè)單位，1名大學(xué)生村官考上公務(wù)員。
三、存在的主要問(wèn)題
一是人才總量偏少。我鎮(zhèn)科技人才、企業(yè)管理人才不足，農(nóng)村技術(shù)人員短缺問(wèn)題較為突出。在進(jìn)行人才統(tǒng)計(jì)中，我鎮(zhèn)生產(chǎn)能手、企業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才雖有但是不多。高技能人才相對(duì)缺乏。
二是整體素質(zhì)不高。在全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍中，具有本科以上學(xué)歷的繼續(xù)教育類(lèi)居多，全日制“科班”出身的較少。
三是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理。我鎮(zhèn)村、社區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕勞動(dòng)力留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)相對(duì)較少，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響。
四、明年人才工作計(jì)劃
(一)創(chuàng)新完善黨管人才工作格局
1.逐步完善人才流動(dòng)機(jī)制。按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`需要，著力破除人才流動(dòng)中的體制性和政策性障礙，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式、超常規(guī)發(fā)展增添新的活力。突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，完善高層次人才服務(wù)管理措施，做好各類(lèi)高層次人才體檢、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展需要，努力構(gòu)建充滿(mǎn)生機(jī)活力、有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣。
3.加強(qiáng)人才工作宏觀(guān)指導(dǎo)。指導(dǎo)各村、鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市關(guān)于人才工作的重大部署。圍繞“重農(nóng)、強(qiáng)工、促三產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，研究實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的具體措施，不斷完善人才支持和服務(wù)人才的有效機(jī)制，努力把我鎮(zhèn)的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
4.強(qiáng)化突出貢獻(xiàn)人才和優(yōu)秀人才示范崗任期管理。在管理期內(nèi)的突出貢獻(xiàn)人才、優(yōu)秀人才示范崗，要求年初要制定工作計(jì)劃，年終進(jìn)行工作總結(jié);結(jié)合工作實(shí)際確定1-2個(gè)聯(lián)系幫扶點(diǎn)，每季度向上級(jí)報(bào)送一篇以上的相關(guān)工作信息，年度完成一篇調(diào)研文章，及時(shí)反饋聯(lián)系幫扶工作中的亮點(diǎn)和難點(diǎn)，為全鎮(zhèn)人才工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，力爭(zhēng)多出理論成果和創(chuàng)新成果。在管理期內(nèi)的各突出貢獻(xiàn)人才、優(yōu)秀人才示范崗所在單位黨組織，要根據(jù)他們的工作業(yè)績(jī)、目標(biāo)任務(wù)完成情況和個(gè)人表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考核評(píng)定，加強(qiáng)任期管理;積極制定人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，落實(shí)突出貢獻(xiàn)人才、優(yōu)秀人才示范崗的各項(xiàng)待遇，為各類(lèi)人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織平臺(tái);建立并完善領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度，堅(jiān)持定期或不定期走訪(fǎng)慰問(wèn)突出貢獻(xiàn)人才和優(yōu)秀人才示范崗，積極協(xié)調(diào)解決他們的困難和問(wèn)題，切實(shí)為各類(lèi)人才服好務(wù)，營(yíng)造良好的人才環(huán)境。
(二)突出抓好重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目.等領(lǐng)域，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)科技攻關(guān)，通過(guò)培育省、市創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才支撐行動(dòng)。抓好高層次人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陜?yōu)秀人才和后備人才;抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì),造就一批高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、公共管理人才。三是重視搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展十佳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和十佳技術(shù)創(chuàng)新帶頭人評(píng)選，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)。四是注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等主管部門(mén)抓好本行業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.突出抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞“四新”建設(shè)，實(shí)施“五大計(jì)劃”做好人才培養(yǎng)和選拔推薦工作。啟動(dòng)高技能人才培訓(xùn)工程，依托企業(yè)以及規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地，逐步完善以企業(yè)行業(yè)為主體為基地、高等科研院所與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相促進(jìn)的高技能人才。建立人才信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，積極探索建立高技能人才信息庫(kù)。
3.突出抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。抓實(shí)培訓(xùn)基地建設(shè)。以鎮(zhèn)委黨校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等為核心，加強(qiáng)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)_臺(tái)。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，開(kāi)展科技、經(jīng)濟(jì)、文化、法律知識(shí)以及社會(huì)主義榮辱觀(guān)、社會(huì)公德、文明新風(fēng)教育等培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技、法律、文明等素質(zhì)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民隊(duì)伍。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、枇杷、核桃、檸檬雞特色魚(yú)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為主的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手隊(duì)伍，培育科技示范戶(hù)。依托“支部+協(xié)會(huì)”，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人進(jìn)行技術(shù)、信息、管理等系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。針對(duì)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)展轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗、崗前等技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)務(wù)工增收隊(duì)伍，做強(qiáng)勞務(wù)品牌。
二是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才載體工程。抓好“能人型”村班子建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)政策法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部帶領(lǐng)致富和帶頭致富的能力。抓好科技特派員和專(zhuān)家大院建設(shè)。鼓勵(lì)科技特派員與專(zhuān)家大院開(kāi)展合作，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家作用，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持。抓好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過(guò)組織科技顧問(wèn)團(tuán)__縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員等實(shí)施科技入戶(hù)工程，培養(yǎng)一批土專(zhuān)家、田秀才和能工巧匠，壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。積極參加全國(guó)、全省、全縣“農(nóng)村科普帶頭人”評(píng)比表彰活動(dòng);做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)示范行動(dòng)市、縣級(jí)“人才開(kāi)發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取做好省級(jí)“人才開(kāi)發(fā)示范村”，充分發(fā)揮好農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用。以知識(shí)、技能、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定制度，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才積極參與各項(xiàng)職業(yè)資格評(píng)定。
4.突出抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞“改善民生、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)探索開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，積極參與首批省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng);舉辦社會(huì)工作人才培訓(xùn)班,專(zhuān)題培訓(xùn)社會(huì)工作管理人員和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員，逐步提高社會(huì)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)。
20__年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣組織工作會(huì)議對(duì)人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態(tài)科技城、空港自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的人才需求，以加快建設(shè)西部人才聚集區(qū)為目標(biāo)，以“大人才觀(guān)”為統(tǒng)攬，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才工作平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)人才整體開(kāi)發(fā)，打造一流人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐和人才保障。
一、20__年人才工作總體情況
商務(wù)局本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)雙流商務(wù)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，加大對(duì)內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)高端貿(mào)易人才和涉外國(guó)際商務(wù)人才的引進(jìn)力度，不斷壯大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。特別是以培育創(chuàng)新型和實(shí)用型人才為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)人才整體開(kāi)發(fā)。制定了完善金融、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
二、20__年人才工作特色亮點(diǎn)
一是推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，大力營(yíng)造重視人才的氛圍。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，商貿(mào)企業(yè)及較大的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主共200家參與，12家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。工作小組定期開(kāi)展活動(dòng)，相繼出臺(tái)了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見(jiàn)、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)工作聯(lián)系點(diǎn)。全年共組織18名聯(lián)系人開(kāi)展了五次活動(dòng)，內(nèi)容主要是開(kāi)展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全縣商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見(jiàn)，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見(jiàn)、措施48條，極大優(yōu)化了我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的出爐，促進(jìn)了我縣流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。我局以培育創(chuàng)新型和實(shí)用型人才為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)人才整體開(kāi)發(fā)。制定完善金融、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟”建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)整合、資源共享、互利共贏(yíng)，打造具有雙流特色和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才工作品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商攜手結(jié)盟，產(chǎn)供銷(xiāo)直接見(jiàn)面，共興雙流經(jīng)濟(jì)。
三是完善人才引進(jìn)平臺(tái)，狠抓人才引進(jìn)工作。根據(jù)縣委人才工作安排，商務(wù)局大力開(kāi)展了人才引進(jìn)工作，局黨組書(shū)記身先士卒，一手抓商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵(lì)公司進(jìn)一步細(xì)化工作措施，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時(shí)準(zhǔn)確地把握這些人才的喜怒哀樂(lè)，有針對(duì)性地做深入細(xì)致的思想政治工作，積極幫助其排憂(yōu)解難。鼓勵(lì)公司為公司所有的本科以上學(xué)歷的職工或老員工免費(fèi)提供食宿，并為其買(mǎi)好所有的保險(xiǎn)，科技人員的發(fā)明創(chuàng)造及科研成果產(chǎn)生效益的，按新增效益的一定百分比計(jì)提給個(gè)人，并一次性重獎(jiǎng)提出合理化建議的人。
四是創(chuàng)新人才工作機(jī)制，人才總量不斷增加。各項(xiàng)并進(jìn)，引人引企并行，商務(wù)局成立以來(lái)，我們先后引進(jìn)的蘇寧等知名商企陸續(xù)在雙流設(shè)立分支機(jī)構(gòu);引資引智并舉，壯大國(guó)際貿(mào)易人才隊(duì)伍。我們以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;宣傳與考核并重，增強(qiáng)全系統(tǒng)的人才意識(shí)。
五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才整體素質(zhì)。商務(wù)局積極加強(qiáng)各類(lèi)人才培訓(xùn)，包括組織企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)酒類(lèi)流通登記備案培訓(xùn)，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)培訓(xùn)，組織參加國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。建立與國(guó)際慣例接軌的人才制度，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、項(xiàng)目需求，重點(diǎn)對(duì)接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點(diǎn)企業(yè)抽樣調(diào)查來(lái)看，目前實(shí)際可供職人數(shù)大大小于一般技術(shù)人才總需求量，職位空缺人數(shù)較多。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來(lái)看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國(guó)際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型的紡織行業(yè)為最緊張，存在嚴(yán)重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割?lèi)?ài)，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業(yè)化發(fā)展大提速和服務(wù)業(yè)大騰飛的大發(fā)展帶來(lái)的人才總需求大幅增加，造成商貿(mào)企業(yè)每年對(duì)人才的需求缺口就大，對(duì)待遇較高期望值的高級(jí)人才來(lái)說(shuō)，引進(jìn)更難。二是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級(jí)管理與技術(shù)崗位，而勞動(dòng)量相對(duì)較小和勞動(dòng)環(huán)境相對(duì)較好的服務(wù)業(yè)比起倒班和面臨噪聲灰塵等問(wèn)題的外貿(mào)出口企業(yè)更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數(shù)單位需要的都是40以下和人力成本低的高學(xué)歷人員。
四、20__年人才工作計(jì)劃
(一)努力改善人才成長(zhǎng)的宏觀(guān)環(huán)境
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)大背景下，要依靠市場(chǎng)化配置人力資源，增強(qiáng)市場(chǎng)部門(mén)的公共服務(wù);通過(guò)各種媒體加大對(duì)企業(yè)人才的典型報(bào)道，大力營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍，動(dòng)員全社會(huì)牢固樹(shù)立知識(shí)就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀(guān);將各類(lèi)高級(jí)人才的人身和財(cái)產(chǎn)安全納入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，特別是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細(xì)的實(shí)施方案;利用專(zhuān)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人力資源工作的研究，通過(guò)擴(kuò)大人才市場(chǎng)容量、完善人才市場(chǎng)設(shè)施、提高人才市場(chǎng)交易量等措施，確保我局對(duì)各類(lèi)人才的需求，同時(shí)也要承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的免費(fèi)或低費(fèi)培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才搞好職稱(chēng)評(píng)定工作;要為人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)提供強(qiáng)大的資金保障，要增加人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金的額度，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動(dòng)的工作機(jī)制
當(dāng)前，我局人才不足的原因除了引進(jìn)不多外，還有流動(dòng)不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機(jī)關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒(méi)有到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);另一方面，又鬧“才”荒，急需各類(lèi)管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對(duì)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)及宏觀(guān)政策信息的指導(dǎo)，存在知識(shí)與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我局人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制，要徹底摒棄官本位思想，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位人員到機(jī)關(guān)單位。組織人事部門(mén)也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時(shí)代真正的“伯樂(lè)”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無(wú)聞、有真才實(shí)學(xué)、長(zhǎng)期被埋沒(méi)的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟(jì)、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標(biāo)體系
制定出臺(tái)一系列關(guān)于各類(lèi)各級(jí)人才的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)方面人才。除積極引進(jìn)急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過(guò)參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達(dá)地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專(zhuān)業(yè)管理人才，更好的做到為我局服務(wù);制定人才工作實(shí)績(jī)的考核獎(jiǎng)懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀(guān)因素，從而使人才的考核獎(jiǎng)懲真正走上客觀(guān)、公正、公開(kāi)、公平、規(guī)范的軌道上來(lái)。
(四)充分發(fā)揮人才激勵(lì)作用
充分發(fā)揮人才激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，盡量做到學(xué)以致用、業(yè)務(wù)對(duì)口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà);貢獻(xiàn)不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)不分職務(wù)、級(jí)別，一視同仁;對(duì)各類(lèi)埋頭工作、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)巨大的人才，各級(jí)各部門(mén)均要加大力度，制定相應(yīng)的具體獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是吸引力大、激勵(lì)效應(yīng)高的住房獎(jiǎng)勵(lì)政策、薪金政策、戶(hù)籍政策、子女教育政策等，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而全面激發(fā)各類(lèi)人才的聰明才智，為雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。
20__年，全市商務(wù)系統(tǒng)本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)商務(wù)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，特別是加大對(duì)高端貿(mào)易人才和涉外國(guó)際商務(wù)人才的引進(jìn)力度，不斷擴(kuò)大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統(tǒng)人才基本情況
20__年全市商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到8000多家,截至20__年底，全市商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，商貿(mào)個(gè)體戶(hù)發(fā)展到31553家，同比增長(zhǎng)近3倍;商貿(mào)企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增54家;進(jìn)入全省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到240家。另外還有23家外貿(mào)企業(yè)、61家物流企業(yè)、2100家酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)、54家加油站、13家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、8家典當(dāng)及廢舊回收企業(yè)等特殊行業(yè)。從企業(yè)各類(lèi)人才初步摸底情況來(lái)看，大專(zhuān)及以上學(xué)歷者和中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)以上各類(lèi)人才2萬(wàn)多人，占總?cè)到y(tǒng)從業(yè)總?cè)藬?shù)的20%;二級(jí)以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營(yíng)銷(xiāo)師5000多人，助理經(jīng)濟(jì)師以上800多人，估價(jià)師、會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、評(píng)估、審計(jì)師等3000多人;擁有中專(zhuān)學(xué)歷的管理類(lèi)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)員約8000人。
二、開(kāi)展人才工作活動(dòng)情況
一是組織企業(yè)家協(xié)會(huì)活動(dòng)。一是組織__市物流協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，在今年春季黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)中，半數(shù)以上物流協(xié)會(huì)會(huì)員單位負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)__市重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略，商務(wù)局定期召集協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展討論物流規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)措施等，在20__年物流業(yè)協(xié)會(huì)加盟會(huì)員企業(yè)30家的基礎(chǔ)上，再增加5家入會(huì)，其中，亞娃水產(chǎn)品、禾溢機(jī)電和百盟集團(tuán)新企業(yè)均是年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的大型物流企業(yè)。
同時(shí)組織市直重點(diǎn)骨干商貿(mào)企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的大型聯(lián)誼活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結(jié)盟。二是組織國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)__市貿(mào)促會(huì)成員單位開(kāi)展活動(dòng)，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，分析國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)，提出解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)辦法，增進(jìn)同行之間的友誼，增強(qiáng)__出口企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家人才隊(duì)伍。在全市197家限上企業(yè)和18家外貿(mào)企業(yè)中，組織篩選50名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加了華中科技大學(xué)EMBA進(jìn)修班學(xué)習(xí)，大力提升了商貿(mào)企業(yè)管理人員綜合素質(zhì);同時(shí)，在內(nèi)外貿(mào)骨干民營(yíng)企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負(fù)責(zé)人，參加有關(guān)部門(mén)組織的“新生代民營(yíng)企業(yè)家”企業(yè)管理及實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開(kāi)展了3次活動(dòng)，內(nèi)容主要是開(kāi)展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見(jiàn)，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見(jiàn)、措施58條，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的出爐。
三、大力實(shí)施民營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全市197家限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)及部分特種行業(yè)企業(yè)共300家參與，市直50多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。工作小組定期開(kāi)展活動(dòng)，共商振興我市民營(yíng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的大業(yè)。
同時(shí)建立了考核責(zé)任制，每年對(duì)市直限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)行考核，結(jié)果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容;還相繼出臺(tái)了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見(jiàn)、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作聯(lián)系點(diǎn)，選拔了98名企業(yè)人才工作信息員。國(guó)酒、國(guó)貿(mào)等單位還進(jìn)一步細(xì)化了商務(wù)局的創(chuàng)業(yè)措施，公司負(fù)責(zé)人還經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時(shí)準(zhǔn)確地把握這些人才的喜怒哀樂(lè)，有針對(duì)性地做深入細(xì)致的思想政治工作，積極幫助其排憂(yōu)解難。
三、人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目及主要成績(jī)
一是引企引人力度加大。今年以來(lái)，總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目，投資5億元的___市場(chǎng)項(xiàng)目和投資10億元的___投資汽車(chē)城項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，12月完成總投資2.1億元。其中，___汽車(chē)城項(xiàng)目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;___市場(chǎng)項(xiàng)目12月登記備案并開(kāi)工建設(shè)，12月完成投資3000萬(wàn)元，亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目也在12月登記備案并開(kāi)工建設(shè)，12月也完成投資3000萬(wàn)元。投資20億元的百盟集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)項(xiàng)目和投資5億元的省農(nóng)資市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，并已交納項(xiàng)目保證金。
另外，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，__物流園、__物流中心等規(guī)劃已通過(guò)，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。全市今年在建、已簽協(xié)議及正在洽談的商貿(mào)、物流項(xiàng)目共20多個(gè)，其中，物流園項(xiàng)目3個(gè)。全部項(xiàng)目到位資金近20億元，已簽協(xié)議和已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目總投資額60多億元，全部項(xiàng)目占地總面積近4000畝;其中，物流園項(xiàng)目占地1700多畝。隨著大量新項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)工建設(shè)，各類(lèi)人才也跟著紛至沓來(lái)，今年新引進(jìn)的商貿(mào)“老總級(jí)”高端人才22人，企業(yè)“白領(lǐng)級(jí)”管理人才88人。
二是引資引智并舉，壯大國(guó)際貿(mào)易人才隊(duì)伍。我們以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，到目前為止，全市擁有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模企業(yè)49家，外資企業(yè)達(dá)到17家，20__年完成外貿(mào)自營(yíng)出口總額預(yù)計(jì)2億美元，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)26%以上;引進(jìn)外資在全國(guó)同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì)下，引進(jìn)總額仍然達(dá)到3500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15%以上。這樣的成績(jī)主要就是依托全市外貿(mào)外資企業(yè)中的各類(lèi)國(guó)際商務(wù)人才，目前全市國(guó)際貿(mào)易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級(jí)以上職稱(chēng)人員39人。
四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、物流協(xié)會(huì)會(huì)員單位分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)一次，組織全市酒類(lèi)流通企業(yè)業(yè)主開(kāi)展登記備案專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)一次，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)培訓(xùn)的達(dá)120人，出境培訓(xùn)人員達(dá)10人，參加國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員達(dá)100人。
同時(shí)舉辦專(zhuān)題講座，召開(kāi)討論會(huì)，觀(guān)看電教片。組織全市重點(diǎn)企業(yè)百名及局機(jī)關(guān)人員多次開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)機(jī)反腐培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)。此外，還通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、黑板報(bào)、文藝表演等多種形式宣傳，上傳__三峽網(wǎng)政務(wù)活動(dòng)信息達(dá)到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀(guān)念增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，將工作效率、質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤考核。
四、存在的主要問(wèn)題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點(diǎn)外資企業(yè)抽樣調(diào)查來(lái)看，目前一般技術(shù)人才總需求量為2000人，而實(shí)際可供職人數(shù)為1500人，職位空缺人數(shù)為500人，空缺率為25%。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來(lái)看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國(guó)際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數(shù)為350，占總?cè)笨诘?0%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總?cè)笨诘?0%，即以勞動(dòng)效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割?lèi)?ài)，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。
五、意見(jiàn)及建議
(一)努力改善人才成長(zhǎng)的宏觀(guān)環(huán)境
在我市經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化特殊情況下，要依靠市場(chǎng)化配置人力資源，增強(qiáng)政府部門(mén)的公共服務(wù)：宣傳部門(mén)應(yīng)該通過(guò)各種媒體加大對(duì)企業(yè)人才的典型報(bào)道，大力營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍，動(dòng)員全社會(huì)牢固樹(shù)立知識(shí)就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀(guān);政法部門(mén)要將各類(lèi)高級(jí)人才的人身和財(cái)產(chǎn)安全納入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，特別是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細(xì)的實(shí)施方案;教育部門(mén)既要積極推薦各校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市廣大中小企業(yè)就業(yè)，又要積極對(duì)企業(yè)文化程度低的職工進(jìn)行義務(wù)再教育;勞動(dòng)人事部門(mén)是企業(yè)人才工作的主要管理部門(mén)，應(yīng)該利用專(zhuān)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人力資源工作的研究，通過(guò)擴(kuò)大人才市場(chǎng)容量、完善人才市場(chǎng)設(shè)施、提高人才市場(chǎng)交易量等措施，確保我市各類(lèi)企業(yè)對(duì)各類(lèi)人才的需求。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動(dòng)的工作機(jī)制
當(dāng)前，我市人才不足的原因除了引進(jìn)不多外，還有流動(dòng)不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機(jī)關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒(méi)有到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類(lèi)管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對(duì)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)及宏觀(guān)政策信息的指導(dǎo)，存在知識(shí)與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我市人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才到企業(yè)掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員脫勾到企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一次性發(fā)給5—8年的工資，推薦到企業(yè)任中高層副職。
實(shí)踐也反復(fù)證明，__有不少成功的企業(yè)家都是從政出身;同時(shí)有不少執(zhí)政官員也都是從企業(yè)家開(kāi)始干起的。另外，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間也缺乏人才交流，要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部輪崗制，促進(jìn)各類(lèi)復(fù)合型人才脫穎而出。組織人事部門(mén)也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時(shí)代真正的“伯樂(lè)”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無(wú)聞、有真才實(shí)學(xué)、長(zhǎng)期被埋沒(méi)的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟(jì)、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，加速推進(jìn)“兩市一極”的建設(shè)步伐。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標(biāo)體系。
制定出臺(tái)一系列關(guān)于各類(lèi)各級(jí)企業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，界定“營(yíng)銷(xiāo)大師”、“技術(shù)能手”、“革新標(biāo)兵”、“土專(zhuān)家”、“__企業(yè)家”等單方面專(zhuān)業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受__市政府特殊津貼的人才條件，制定對(duì)各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展人才工作實(shí)績(jī)的考核獎(jiǎng)懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀(guān)因素，從而使人才的考核獎(jiǎng)懲真正走上客觀(guān)、公正、公開(kāi)、公平、規(guī)范的軌道上來(lái);積極引進(jìn)急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過(guò)參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達(dá)地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專(zhuān)業(yè)管理人才。通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，不斷提高其整體素質(zhì)，為_(kāi)_走在中部同等縣市的前列提供堅(jiān)強(qiáng)主體支撐。