半年來，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個條例”，自覺樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極參加組織活動，造性地開展工作，切實提高了自身素質(zhì)和工作水平，接下來小編在這里給大家?guī)?020兩個條例心得體會，希望對你有所幫助!
兩個條例個人心得體會1
最近，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)形式，確立了黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》使黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)更加充實完善?？傊@兩個《條例》實、細(xì)、具體，有很強的可操作性。條例不僅是中國共產(chǎn)黨反腐斗爭的宣言，也是推進中國政治民主化進程的重要文件。
最近,有記者在街頭進行的隨機調(diào)查顯示，80%以上的受訪者認(rèn)為新條例會加大中國的反腐工作力度，推進中國的反腐進程。沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督，而制度反腐是帶有鋒利牙齒的，這會極大增強反腐效果。前不久社科院進行的一次問卷調(diào)查表明，70%以上的受訪者對反腐倡廉工作表示關(guān)注。這一數(shù)字說明，只要反腐措施正確，就會得到人民群眾的全力支持。昨天，下午溫總理的記者招待會上專門講到反腐倡廉的問題。他指出一要建立教育和執(zhí)法的體制、機制;二要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和腐敗分子;三要時刻關(guān)心老百姓的八件大事。從溫總理的答記者就反映了我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)前反腐倡廉的問題信心和決心。
我們要提高認(rèn)識，深刻理解中央在全黨頒布兩個《條例》的重要意義，深刻理解頒布兩個《條例》都是嚴(yán)肅黨內(nèi)法規(guī)，加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，是新形勢下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，保持黨組織核心和主心骨作用的重要舉措。要求全體黨員干部要充分認(rèn)識貫徹實施“兩個條例”的重要意義;同時務(wù)必使每個黨員都熟悉“兩個條例”，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，從而增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，從思想上提高執(zhí)行兩個《條例》的自覺性，主動接受上級、班子成員和黨員、群眾的監(jiān)督，進一步加強工作責(zé)任心，帶好班子、做出樣子、領(lǐng)好路子。
第一、深化對權(quán)力的認(rèn)識，必須樹立正確的權(quán)力觀
對權(quán)力的本質(zhì)認(rèn)識不清，不能樹立正確的權(quán)力觀，就有背離黨的宗旨的危險。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到權(quán)力是一種責(zé)任。權(quán)力越大，為人民盡責(zé)的機會越多，作貢獻(xiàn)的潛能越大，就越要有強烈的責(zé)任意識，就必須堅持勤政廉政，恪守為民之責(zé)。要認(rèn)識到權(quán)力是一種奉獻(xiàn)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自盛自警、自勵”，把掌權(quán)用權(quán)寓于對人民、對事業(yè)、對社會的奉獻(xiàn)之中。要認(rèn)識到權(quán)力是一種約束。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一定的權(quán)力，但決不能利用手中的權(quán)力為所欲為，應(yīng)時刻做到慎權(quán)、慎獨、慎微，自覺接受監(jiān)督。面對復(fù)雜的社會環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻把握住自己，經(jīng)常約束自己，有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，才能不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑。
第二、深化對權(quán)力的認(rèn)識，必須正確行使好權(quán)力
領(lǐng)導(dǎo)干部必須慎用權(quán)力。權(quán)力從產(chǎn)生起，就具有雙重性，是一把“雙刃劍”。如果正確運用權(quán)力，可以造福于社會，造福于人民;相反，如果權(quán)力被濫用，就可能為害社會，為害人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地接受社會監(jiān)督，保證為人民用好權(quán)。監(jiān)督權(quán)力是遏制和減少權(quán)力腐敗的重要手段，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心愛護，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。
此次條例的制定還吸取了黨的歷史上許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，比如民主生活會是黨在長期發(fā)展中證明行之有效的一項制度，但目前有的地方和部門民主生活會質(zhì)量不高。針對這一情況，條例就專門單列“民主生活會”一節(jié)。條例明確要求：民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍通報;黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果;上級黨組織認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開等。
第三、深化對權(quán)力的認(rèn)識，必須加強對權(quán)力的有效監(jiān)督
黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在黨內(nèi)一些地方和單位存在腐敗問題的重要原因就是權(quán)力沒有得到有效監(jiān)督，實質(zhì)是黨內(nèi)民主遭到破壞，條例高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，是執(zhí)政黨跳出‘人亡黨息’的歷史周期率，永遠(yuǎn)立于不敗之地的可靠保證。
一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督。健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，完善議事程序。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，由集體研究決定并履行必要的票決程序。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、任期審計、出國(境)審查審批、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、回復(fù)組織函詢等制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。充分發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮委員和代表作用的途徑和形式，逐步推行黨的代表大會常任制。:
二是加強干部工作監(jiān)督。切實加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。實行用人失察責(zé)任追究制度，逐步完善干部選拔任用工作中黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對擬提拔任用干部人選討論前要征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。
三是加強民主監(jiān)督。建立健全民主協(xié)商程序和通報制度，充分聽取政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士的意見和建議，促進決策的科學(xué)化和民主化。積極運用會議發(fā)言、調(diào)研視察、意見建議、社情民意、政協(xié)提案等方式，調(diào)動政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的積極性。堅持和完善政協(xié)委員視察、評議制度，督促解決群眾反映強烈的突出問題。
四是建立和健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要依靠法律法規(guī)來規(guī)范權(quán)力主體的行為，保證權(quán)力始終在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，不允許有任何超越于法律之外、凌駕于法律之上的特權(quán)。完善對權(quán)力監(jiān)督的法制體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。加強對權(quán)力運行程序制約的法規(guī)體系建設(shè)，保證權(quán)力行使的公正性。加強維護監(jiān)督權(quán)力的法制保障體系建設(shè)，切實保障黨員和群眾的民主監(jiān)督權(quán)利。加強對權(quán)力濫用懲處的法制體系建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。只有堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，才能維護黨紀(jì)國法的權(quán)威，才能產(chǎn)生更大的震懾和警示作用。
第四、重視下對上、個人對組織的監(jiān)督
重視汲取了國際共運史的教訓(xùn)之一，是比較重視上對下、組織對個人的監(jiān)督，而不夠重視下對上、個人對組織的監(jiān)督。條例對要充分發(fā)揮各級黨委會的作用做了明確表述：凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和懲罰，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。條例說，對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。條例還首次規(guī)定了地方黨委委員、地方紀(jì)委委員有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。同時規(guī)定，對沒有列舉具體事例、不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的，應(yīng)當(dāng)給與批評教育;對捏造事實陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第五、聯(lián)系本職工作，從自己做起，從小事做起
1、加強學(xué)習(xí)，從思想上高度重視執(zhí)行黨內(nèi)兩個《條例》的重要性和必要性。定期開展干部、黨員、教職工的學(xué)習(xí)和教育。
2、重視組織的監(jiān)督，不斷提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量，加強黨內(nèi)民主生活會，積極開展批評與自我批評。
3、主動做好學(xué)院政務(wù)公開工作，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。
4、主動關(guān)心教職工疾苦，力所能及做一些實事。自覺接受全體黨員和群眾對本人的批評和監(jiān)督
兩個條例個人心得體會2
在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，我們黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗，需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀(jì)律建設(shè)顯得尤為重要?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實施很及時，順應(yīng)了形勢發(fā)展的要求，它是與時俱進、制度創(chuàng)新的重要成果，是求真務(wù)實、立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督在向規(guī)范化、制度化的道路上邁出了可喜的一步。兩個條例的頒布實施是全面推進黨的建設(shè)的重大舉措，對加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的先進性，具有十分重大的意義。
按照市人大常委會的要求，就學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我粗淺的談點個人體會。
一、對兩個條例的幾點認(rèn)識
兩個《條例》從提出到頒布，幾經(jīng)反復(fù)，歷經(jīng)砥礪，說明了自二十世紀(jì)九十年代以來我們黨所進行的黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐的探索富有成效，所開展的一系列黨內(nèi)教育活動取得了成果，黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性已引起共鳴，形成了共識，黨內(nèi)監(jiān)督的立法環(huán)境已經(jīng)成熟。
1、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例以1987年中紀(jì)委下的《關(guān)于對黨員干部加強黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》為開始，經(jīng)過了13年的砥礪終于向社會公布。這是中國共產(chǎn)黨歷史上的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它以發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一為主線，體現(xiàn)了制度建設(shè)在政黨建設(shè)中的根本性、長期性和基礎(chǔ)性地位，加強了對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的內(nèi)部監(jiān)督，明確了實施黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，立足于實際，特點和亮點十分鮮明，具有很強的針對性、規(guī)范性和可操作性。:
2、中共中央最近頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是在1997年2月中共中央頒布的試行條例的基礎(chǔ)上修訂成的。原來的試行條例分為三編，十三章，172條;現(xiàn)在的《黨紀(jì)處分條例》分三編，十五章和附則，共178條。其中，對“試行條例”有關(guān)條文保留了38條;對有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條;對“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有7條;適應(yīng)新情況增加了44條。主要修改的內(nèi)容：將原“試行條例”的總則第一章、第二章中的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍合并為一章，在“分則”中增加了違反廉潔自律規(guī)定的行為、貪污賄賂行業(yè)、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為和違反財經(jīng)紀(jì)律的行為的條款，并獨立成章;將第九章經(jīng)濟類錯誤進行了分解納入有關(guān)章節(jié);把第十三章章名、有關(guān)的問題的解釋及其他規(guī)定刪去，主要條款納入總則第五章的其他規(guī)定中去。還將原來的各類錯誤改成行為即適用又拓寬了性針對性，是為嚴(yán)明黨的紀(jì)律確立了明確的量計尺度，防止案件處理出現(xiàn)偏差和辦案畸輕畸重起到至關(guān)重要的作用，更加規(guī)范了案件量計處理。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行條例
我們?nèi)舜箅m然不是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，但我們的責(zé)任和任務(wù)依然很重。我們既要開展好對國家頒布各項法律、法律的監(jiān)督。又要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要增強接受監(jiān)督的意識，自覺地、主動地接受來自各方面的監(jiān)督，樹立人大干部的良好形象。
一要學(xué)習(xí)好、宣傳好兩個《條例》。學(xué)習(xí)要力求深入，宣傳要有一定的聲勢。要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚其威嚴(yán)，明確其內(nèi)容;要使廣大黨員知道其精神，明確其責(zé)任，只有思想上升華了，執(zhí)行才會自覺，只有認(rèn)識到位了，監(jiān)督才能到位。要把學(xué)習(xí)《條例》作為學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上重要講話精神的重要內(nèi)容。要組織內(nèi)司委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，增強執(zhí)行條例的自覺性。
二要保持克勤克儉、艱苦奮斗的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色。對于黨的干部來說，是否繼承艱苦奮斗的傳統(tǒng)，不僅是個人生活方式的問題，而且反映了人生觀和價值觀。在新的歷史時期，要牢記“兩個務(wù)必”，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。
三要樹立嚴(yán)于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。黨員干部要不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，用自身的清廉去溝通同人民群眾的感情，去架起同人民群眾的連心橋。
兩個條例個人心得體會3
縣委組織安排這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動，主要目的是，貫徹落實全市市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，努力提高黨員干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，進一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，解放思想，搶抓機遇，破“空”排“難”，干事創(chuàng)業(yè)，加快推進全縣經(jīng)濟和社會超常規(guī)跨越式發(fā)展。這次“學(xué)習(xí)日”活動，內(nèi)容充實，形式多樣，主題突出，意義重大，拿出了兩天時間讓大家自學(xué)，今天上午又觀看了國家監(jiān)察部副部長、兩個《條例》的主要起草人屈萬祥同志對兩個《條例》的輔導(dǎo)報告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個單位分別作了典型發(fā)言。發(fā)言單位均立足自身實際，破“空”排“難”，加快發(fā)展，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。希望全縣各級各部門和廣大干部對照先進，查找不足，破“空”排“難”，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面，我著重講五個方面的問題：
一、正確判斷形勢，在干事創(chuàng)業(yè)中提高勤政能力
正確地判斷形勢，是反映領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面，是做出科學(xué)決策的主要依據(jù)。全縣各級干部要正確認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的形勢，進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心、信心和恒心。
(一)科學(xué)分析宏觀形勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心
當(dāng)前，中央實施宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根，控制建設(shè)土地，這是中央未雨繆謀，高瞻遠(yuǎn)矚，基于全國宏觀形勢而做出的正確決策，也是非常必要、及時的。但國家加強宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢發(fā)展步伐，決不是“急剎車”，而是要按照宏觀經(jīng)濟規(guī)律，及時消除經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。面對宏觀調(diào)控政策，能不能準(zhǔn)確把握，找準(zhǔn)結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重大考驗。我們是全省30個欠發(fā)達(dá)縣之一，發(fā)展不足是我人們最大的實際、最大的矛盾。全縣GDP、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平，發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，趕超的任務(wù)異常艱巨。就我縣來講，在宏觀調(diào)控形勢中，決不能別人“感冒”我們“吃藥”。我們第一位的任務(wù)是進一步加快發(fā)展，全面發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展必須以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)發(fā)展必須以當(dāng)前發(fā)展為基矗各級各部門要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，努力做好當(dāng)前工作，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)正確把握發(fā)展態(tài)勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心
我們談加快發(fā)展，決不是空穴來風(fēng)，夜郎自大，而是基于對全縣發(fā)展態(tài)勢和基礎(chǔ)的正確判斷和理性把握。從發(fā)展現(xiàn)狀看，今年以來，全縣上下緊緊圍繞六項重點工作和幫扶工作以及59項工作重點，解放思想，抓住機遇，真抓實干，攻堅破難，全縣國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-7月份全縣地方財政收入同比增長74.21%，增幅列全市第一位;固定資產(chǎn)投資同比增長50.19%，增幅列全市第四位;規(guī)模以上工業(yè)利稅同比增長37.3%，總量列全市第二位;1-6月份，全縣實際利用縣外資金同比增長344.35%，增幅列全市第3位。在今年國家宏觀調(diào)控等各種不利因素的影響下，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。重點項目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢好，后勁足。總投資7.4億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資1.95億元的鈦白粉、總投資1.96億元的熱電擴建、總投資5000萬元的500萬件/年高檔貝瓷等25個工業(yè)項目已建成投產(chǎn)，總投資43億元的魯北生態(tài)電廠一期工程、總投資6億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資4.95億元的氯堿擴建、總投資3億元的大豆蛋白、總投資1億元的醫(yī)藥化工等50個在建工業(yè)項目建設(shè)進展順利，項目全部達(dá)產(chǎn)后，可新增稅收5.7億元。今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標(biāo)在全市排名前45位的達(dá)到5個，比去年底增加了3個，總體位次穩(wěn)步上升，盡管不平衡，但出現(xiàn)了迎頭趕上的良好態(tài)勢。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我們具備加快發(fā)展的五大優(yōu)勢。建設(shè)用地寬裕，電力充足，資源豐富，招商引資有資源優(yōu)勢;地處要塞，交通便利，津汕、威烏、濱博高速公路北延和黃大鐵路、魯北大橋即將建設(shè)，發(fā)展三產(chǎn)有區(qū)位優(yōu)勢;種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位，每年將有300萬株棗樹陸續(xù)進入盛果期，棉花種植面積穩(wěn)定增加，增加農(nóng)民收入有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;作為全省30個欠發(fā)達(dá)縣之一，借助外力有對口幫扶和政策優(yōu)勢;工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，增強發(fā)展后勁有基礎(chǔ)優(yōu)勢。我們不僅需要加快發(fā)展，而且具備條件能夠加快發(fā)展。我們必須堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，進一步加快全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展步伐，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。
(三)堅決破除思維定勢，堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的恒心
分析形勢，既要看到機遇和優(yōu)勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心，又要分析挑戰(zhàn)和問題，增強科學(xué)應(yīng)對的能力和水平。當(dāng)前，我們在經(jīng)濟發(fā)展中確實存在一些困難和問題。從大環(huán)境看，國家實施宏觀調(diào)控，投入資金困難，建設(shè)用地緊張，給我們招商引資等工作帶來了挑戰(zhàn);各地競相加快發(fā)展，競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退，小進也是退。從縣內(nèi)看，自身發(fā)展速度仍然較慢，與先進地區(qū)有差距，發(fā)展的任務(wù)異常繁重。在這些困難和問題面前，我們有的同志畏難發(fā)愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢不適應(yīng)，缺乏振奮精神，挑戰(zhàn)困難，戰(zhàn)勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。越是形勢嚴(yán)峻，越是困難重重，越能夠檢驗我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。狹路相逢勇者勝，縣委、縣政府堅信，在宏觀調(diào)控中誰發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，真抓實干，鍥而不舍，誰就能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，闖出一片新天地，誰就能在激烈的競爭中贏得主動權(quán)。面對新的形勢，近期，縣委、縣政府專門組織有關(guān)部門分析研究，座談討論，了解分析了全省排名在我縣前后各五位的縣區(qū)的發(fā)展速度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，找準(zhǔn)對手，啟動內(nèi)力，借助外力，確定了具體的奮斗目標(biāo)，力爭到2007年，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長速度超過全省平均水平，每年上升幾個位次。確定這樣的奮斗目標(biāo)，我們決心大，信心足，基礎(chǔ)好，具有很強的可行性和可操作性，通過努力完全能夠達(dá)到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位也要對照先進找差距，立足趕超理思路，找準(zhǔn)對手，認(rèn)真位置，確立目標(biāo)，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬難，橫下一條心，不達(dá)目的不罷休，爭取在全盛全市每年上升幾個位次。
二、轉(zhuǎn)變工作思路，在加快發(fā)展中提高駕馭經(jīng)濟工作的能力
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。提高駕馭經(jīng)濟工作的能力是各級執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。我們必須適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，切實提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
(一)堅持兩點論，突出抓重點，以重點突破帶動全面發(fā)展
經(jīng)濟工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經(jīng)濟工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，達(dá)到牽一發(fā)而動全身，事半功倍的目的和效果。當(dāng)前，縣里確定的六項重點工作和幫扶工作及59項工作重點，就是全縣經(jīng)濟工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進一步加大工作力度，扎實推進，以重點突破帶動全面發(fā)展。招商引資要瞄準(zhǔn)主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業(yè)強縣要抓骨干，上項目，增規(guī)模。民營經(jīng)濟要建載體，抓整合，促提高。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴規(guī)模，建龍頭。勞務(wù)輸出要力爭在效益和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項目，抓籌資，加快建設(shè)進度。對口幫扶工作要突出上項目，抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足實際，明確自己的工作重點，做到有的放矢
(二)堅持市場論，突出抓切入點，用市場經(jīng)濟的手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題
市場經(jīng)濟條件下必須學(xué)會按市場法則辦事，駕馭好市場經(jīng)濟。多年來，我們雖然一直在搞市場經(jīng)濟，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，而是習(xí)慣于用行政的、計劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場經(jīng)濟的手段解決前進中的問題。
一是充分發(fā)揮市場在生產(chǎn)要素配置中的作用。抓好經(jīng)濟工作，必須在市場上找出路，必須在市場上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現(xiàn)實，這也是我們欠發(fā)達(dá)的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發(fā)展。加大投入，錢從哪里來?主要是兩條路，即借助外力，招商引資;依靠市場，多方融資。要繼續(xù)把招商引資放在經(jīng)濟工作的首位，目前國家實行宏觀調(diào)控政策，給我們招商引資工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價勞動力多，區(qū)位優(yōu)越，這是我們招商引資的優(yōu)勢和機遇所在。要搶抓機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運作資本，城市建設(shè)、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等凡是能靠市場運作的辦法解決問題的都要大膽嘗試，都可以通過招標(biāo)、拍賣、租賃、參股、BOT、經(jīng)營性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運用的辦法，政府反而賺了錢。要發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實現(xiàn)“雙贏”。如在防潮堤建設(shè)中，政府僅投入了300萬元啟動資金，充分調(diào)動和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設(shè)，誰收益，聚集了建設(shè)資金，確保了工程的如期建設(shè)。
二是充分發(fā)揮社會在發(fā)展經(jīng)濟中的作用。要切實解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準(zhǔn)政府定位，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員。要實行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，淡化政府直接參與經(jīng)濟活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業(yè)改制，盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。要加大力度，重點抓好埕口鹽場改制，加快其他國有企業(yè)改制步伐。要最大限度地放開社會資本進入的領(lǐng)域，認(rèn)真落實民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，吸引民間資本參與國有企業(yè)的改革、重組，投向生產(chǎn)領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等社會公用事業(yè)，最大限度地為社會資本創(chuàng)造便利條件。
三是充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用。強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，不是“唯市場論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項目審批等就是政府調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。國家實施宏觀調(diào)控，只要研究透，抓得準(zhǔn)，就是機遇。比如國家注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是幫扶重點，爭取支持的機會大，只要運作好，就有可能引來大項目，帶來大投入;比如，國家控制建設(shè)用地，我們后備土地資源豐富，就能爭取耕地占補平衡項目，等等。近期，通過積極爭取，補償資金960萬元的濟菏高速公路異地占補平衡土地項目已落戶我縣。我們要抓住省對口幫扶的機遇，研究政策，出好題目，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目策劃工作，加強項目篩選論證，積極爭取上級支持，利用好省里確定的14項優(yōu)惠政策，多上項目，解決自身投入不足的問題。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項目39個，總投資近20億元，隨著幫扶項目的陸續(xù)建設(shè)，必將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(三)堅持系統(tǒng)論，突出抓關(guān)鍵點，進一步提高做好經(jīng)濟工作的思想境界
善奕者謀勢，不善奕者謀子。必須把經(jīng)濟工作作為一個大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。駕馭市場經(jīng)濟需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)寬的視野和高的境界，從戰(zhàn)略的、全局的高度謀劃經(jīng)濟工作。
一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。在經(jīng)濟工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突破。要重點扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動全縣經(jīng)濟的快速增長。要重點抓好魯北生態(tài)電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個總投資過千萬元的續(xù)建、新建工業(yè)項目建設(shè)，力爭早投產(chǎn)，早見效。要重點抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴，盯上靠上，實現(xiàn)突破。
二是著重抓產(chǎn)業(yè)延伸，做得更深一些。現(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達(dá)地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠(yuǎn)做不大、做不強。我們必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，依靠科技進步和創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上要抓精深加工。多年來我縣民營經(jīng)濟徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長此以往，民營經(jīng)濟的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會逐漸走向消亡，這務(wù)必要引起我們的高度重視。農(nóng)業(yè)上要抓龍頭建設(shè)，大力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好冷藏、保鮮、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是著重抓系統(tǒng)整合，看得更寬一些。要學(xué)會用系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展問題，發(fā)揮好綜合效益、關(guān)聯(lián)效益。第一，要重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展終端。以主導(dǎo)終端產(chǎn)品為目標(biāo)，大力發(fā)展配套初級產(chǎn)品，形成零部件配套環(huán)境，培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。比如，要以生產(chǎn)終端家紡產(chǎn)品、最終消費品為目標(biāo)，規(guī)劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產(chǎn)業(yè)，這樣才能構(gòu)筑集群發(fā)展的整體優(yōu)勢。第二，要重視系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合和關(guān)聯(lián)，培植發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能量循環(huán)，形成資源永續(xù)利用，實現(xiàn)最大效益。魯北企業(yè)集團要以生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)為支撐，高點定位，實施大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化升級，繼續(xù)在全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式、推進新型工業(yè)化進程中領(lǐng)跑帶路。埕口鹽化集團、海豐集團要學(xué)習(xí)借鑒魯北成熟的技術(shù)，在海水一水多用方面，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要堅持以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣為目標(biāo)，以發(fā)展有機棗為方向，抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，走一條綠色、生態(tài)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。第三，要重視發(fā)揮整體效應(yīng)，培植發(fā)展經(jīng)濟隆起帶。比如沿海開發(fā)、防潮堤建設(shè)、漁港、大橋、生態(tài)保護區(qū)，要作為一個整體、統(tǒng)盤考慮，抓好區(qū)域規(guī)劃布局，互促互進，發(fā)揮最大效益。要高度重視園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組團式發(fā)展，充分利用生產(chǎn)要素，發(fā)揮聚集效應(yīng)。對現(xiàn)在條件達(dá)不到的，可以分步實施，逐步推進，決不可分散建設(shè)。:
四是著重抓基礎(chǔ)框架，想得更遠(yuǎn)一些。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的，必須把我縣經(jīng)濟放在區(qū)域競爭中去考慮，放在長遠(yuǎn)發(fā)展中去考慮。要從增強發(fā)展后勁出發(fā)，突出實施大項目，構(gòu)筑大框架，重點抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫、縣鄉(xiāng)公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢，增強持續(xù)競爭力。在旅游開發(fā)上，要發(fā)揮好碣石山旅游區(qū)的輻射帶動作用，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，注重協(xié)調(diào)整體發(fā)展，構(gòu)筑旅游大框架
(四)堅持一半論，突出抓著力點，在督促落實上狠下功夫
正確決策只是成功的一半，關(guān)鍵的一半在落實。工作能否落實，經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是各級駕馭經(jīng)濟工作能力的重要標(biāo)志。市委孫書記曾指出，工作提出了、說過了、回話了、來信了、開會了、布署了、安排了不叫落實了，甚至對方答應(yīng)了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實了。檢驗是不是真正落實了，要看進展，看實效，看預(yù)期目的達(dá)到了沒有，看社會是不是認(rèn)可，看群眾是不是真正滿意。要強化責(zé)任，創(chuàng)新機制，進一步建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，按照目標(biāo)項目化、工作化，執(zhí)行責(zé)任化、時效化，督查制度化、公示化的要求，加強督查、調(diào)度、考核，以實績論英雄，以貢獻(xiàn)定獎懲，把既定的任務(wù)目標(biāo)變成全縣上下的一致行動，真正抓出實效。
三、嚴(yán)格落實兩個《條例》，在教育監(jiān)督中提高廉政能力
兩個《條例》是我黨制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是求真務(wù)實、與時俱進的體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、從嚴(yán)治黨的制度保證。貫徹落實兩個《條例》對于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，保持先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有十分重大的意義。
(一)加強學(xué)習(xí)教育，增強自覺性。落實兩個《條例》，必須抓好學(xué)習(xí)，加強教育。黨員干部如果疏于學(xué)習(xí)就會容易迷失方向，如果疏于教育，就會容易定錯坐標(biāo)。焦裕祿、孔繁森、任長霞等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模，無一不是通過不斷加強自身的學(xué)習(xí)教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確行使手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民的。而成克杰、劉方仁、李嘉廷等一批腐敗高官、社會蛀蟲也無一例不是從放松學(xué)習(xí)教育開始，而一步步走向墮落，淪為罪犯，成為千古罪人的。大量正反兩個方面的事例警示我們，加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育，是非抓不可的問題，是必須抓緊抓好的問題。抓好了是對黨員干部的愛護，不抓或者放松了是對黨員干部的不負(fù)責(zé)任，是對黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強對兩個《條例》的學(xué)習(xí)，逐條逐項學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。對照《條例》想一想什么該做，什么不該做，哪些方面做得還不足，哪些方面做得還有差距，真正做到用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會，用心把握，嚴(yán)格執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，切實維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實增強貫徹兩個《條例》的自覺性。
(二)加強制度建設(shè)，增強約束性。沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)具有長期性和約束性，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵。制度是落實紀(jì)律的基礎(chǔ)，如果沒有制度，就會使人無所適從，無以約束;制度不嚴(yán)，有些人就會為所欲為，難以約束。如果沒有制度約束，一個人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。加強制度建設(shè)，就是給黨員干部量身訂制“束身繩”，以制度的形成約束廣大黨員干部的言行，用制度堵塞管理等各方面的漏洞，從而使廣大黨員干部依法依紀(jì)行事，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。各級要著重抓好廉政制度、辦事制度和用人制度建設(shè)，要在建立健全個人收入和重大事項申報、單位配備小汽車審批、制止公款大吃大喝和鋪張浪費、誡勉談話等廉政制度的基礎(chǔ)上，進一步完善以會計集中核算制度、政府采購制度、工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓制度等為主要內(nèi)容的辦事制度，進一步推進干部人事制度改革，從根本上消除產(chǎn)生腐敗的隱患。
(三)加強全程監(jiān)督，增強公開性。權(quán)力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。從全國來看，近幾年紛紛落馬的大大小小的腐敗分子，絕大多數(shù)都是由于權(quán)力失去了監(jiān)督，加之自己放松世界觀、人生觀改造而走上犯罪道路的。等到面對鐵窗，身陷囹圄，不但毀掉了一個干部，而且會給黨和人民的事業(yè)造成不可彌補的損失，還會給家庭造成難以彌合的傷痛，到時悔之晚矣。嚴(yán)是愛，寵是害。人生成長是這樣，為官做事亦如此。嚴(yán)格監(jiān)督是對干部負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定了十項監(jiān)督制度，各級黨組織和黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分把握，嚴(yán)格執(zhí)行。同時，我們要運用各種監(jiān)督手段，利用各種監(jiān)督渠道，從決策、實施到結(jié)果實行全程監(jiān)督。要注重法律監(jiān)督，制定決策，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，要堅決支持人大代表評議政府部門和組織人大代表、政協(xié)委員開展評議活動;要注重民主監(jiān)督，大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，扎實開展農(nóng)村民主議政日活動，廣開言路，讓群眾參與事務(wù)管理;要注重輿論監(jiān)督，社會關(guān)心的焦點、熱點問題要公開接受輿論監(jiān)督。各級黨員干部要以身作則，帶頭自覺接受來自各方面的監(jiān)督，對《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》要先學(xué)一分，學(xué)深一分，深刻領(lǐng)會和全面把握其精神實質(zhì)，正確對待、自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，凡是要求下屬做到的，自己首先做到，凡是禁止別人做的，自己堅決不做，愿意聽意見，樂于聽建議，虛心聽批評，帶頭遵守黨紀(jì)黨法，做自覺接受監(jiān)督的模范和表率。近日，盛市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志的廉政承諾已通過新聞媒體向社會公布，縣委常委包括我本人，誠懇接受同志們的監(jiān)督，接受全縣人民的監(jiān)督。在此，我再次鄭重承諾：1、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，帶頭遵紀(jì)守法，遵守各項規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力;2、嚴(yán)格遵守民主集中制，堅持黨性原則，公道正派用人，堅決抵制跑官要官之風(fēng)。遇到此類問題，堅決依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理;3、廉潔奉公，嚴(yán)于律己，決不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受禮金、有價證券、支付憑證的各項規(guī)定;4、嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用我的影響謀取私利;5、凡是打著我的名義或親屬的名義，來無棣聯(lián)系工作安排、產(chǎn)品銷售、承攬工程、經(jīng)濟交易、說情辦事等為個人辦事或謀取私利的，各級、各部門、各單位要堅決拒絕，嚴(yán)肅批評教育，并及時向我或縣委辦公室報告;6、時刻牢記“兩個務(wù)必”，求真務(wù)實，真抓實干，做老實人、說老實話、辦老實事，永葆共產(chǎn)黨人的本色。我一定嚴(yán)格遵守以上承諾，請全縣各級黨組織和廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)加強案件查辦，增強嚴(yán)肅性。查辦案件既是落實兩個《條例》的重要形式，也是維護兩個《條例》嚴(yán)肅性的強有力手段。查辦案件可以懲戒違紀(jì)，教育干部。常言道：“莫伸手，伸手必被捉”。改革開放以來，黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是近幾年來，少數(shù)黨員干部經(jīng)不住金錢和各種利益的誘惑，心存僥幸，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，貪污受賄，不惜以身試法，一批省部級高官被依法嚴(yán)懲，這一方面，反映了反腐敗形勢的嚴(yán)峻性，另一方面，更體現(xiàn)了黨中央查處大案要案、懲除腐敗的決心?？h委、縣政府歷來高度重視反腐敗工作，把查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法作為反腐敗工作的重點和突破口，有力地推動了我縣反腐敗斗爭的深入開展，維護了黨的紀(jì)律和國家法律的尊嚴(yán)，警示教育了干部。去年以來，我縣共處理違法違紀(jì)干部57人，其中鄉(xiāng)局級干部5人。今后，我們將進一步加大對黨員干部違紀(jì)違法案件的查辦力度，只要是黨員干部違紀(jì)違法的案件，不論涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，增強黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性
四、妥善處理各種社會矛盾，在應(yīng)對復(fù)雜局面中提高執(zhí)政能力
在前面講提高駕馭經(jīng)濟工作的能力時，我首先提到了“兩點論”，這是馬克思主義方法論的范疇。而“矛盾論”是馬克思主義認(rèn)識論的內(nèi)容，即矛盾是無處不在、客觀存在的。在改革和發(fā)展的過程中，我們必然會遇到各種矛盾和問題。在新的形勢下，能否處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，正確應(yīng)對復(fù)雜局面，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。
(一)要做到依靠法紀(jì)，維護穩(wěn)定。依靠法紀(jì)是處理各種矛盾的前提。法紀(jì)是解決矛盾、處理問題的準(zhǔn)繩，任何時候、任何情況下，只要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，就沒有解決不了的矛盾和問題。在平時工作中，一些小事之所以變成大事，一些小問題之所以變成大矛盾，一些小磨擦之所以變成大事件，往往是由于少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，不依法依紀(jì)辦事造成的。在這方面，我們既有反面的教訓(xùn)，也有正面的經(jīng)驗。在賓館改制中之所以沒有出現(xiàn)“后遺癥”，始終保持了平穩(wěn)秩序，就是因為我們堅持了依法操作，依法改制，最大限度地維護了廣大職工的合法權(quán)益，依法處理了個別想借機鬧事的人。
(二)要做到以人為本，群眾至上。以人為本是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是社會進步和發(fā)展的重要體現(xiàn)。我們黨來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，以人民群眾為自己生存和發(fā)展的基矗我們必須堅持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護人民群眾利益上動腦筋。要自覺按客觀規(guī)律辦事，充分考慮群眾的承受能力和真正需要，用科學(xué)務(wù)實的態(tài)度作決策、謀發(fā)展、干事業(yè)。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來。要牢固樹立群眾標(biāo)準(zhǔn)，一切工作的得失、好壞，不憑主觀臆斷，不靠書本標(biāo)準(zhǔn)，只以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本的評判標(biāo)準(zhǔn)。不論是去年年初組織開展的“送飽暖干部包戶”活動，還是去年10.11風(fēng)暴潮災(zāi)害過后，多方籌措資金幫助沿海受災(zāi)毀房戶建造修復(fù)房屋，幫助受災(zāi)群眾安全過冬，這一切無不體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。我們實行遠(yuǎn)離與個人利益有直接關(guān)系的人，讓服務(wù)對象評價干部的做法，也正是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
(三)要做到標(biāo)本兼治，重在治本。人民群眾最注重實際，講究實惠。對人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，只有下大力氣，抓住根本，才能取信于民。從根本上為人民群眾解決一個實際問題，可以勝過千萬次的說教。在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，由于體制、機制等方面的原因，在某些領(lǐng)域和方面積累了一些矛盾和問題，成為影響經(jīng)濟社會正常發(fā)展的障礙，個別已成為長期得不到解決的老大難問題。對此，我們是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，還是標(biāo)本兼治、重在治本，這既是個工作態(tài)度問題，也是個工作方法問題。各級黨委、政府和部門必須以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對全縣長治久安負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持標(biāo)本兼治，從治本入手，研究新思路，拿出新辦法，取得新突破，從根本上治理，從源頭上解決，以最扎實的工作、最有力的手段、最明顯的效果，爭取人民群眾的理解、信任和支持。在去年上半年集中開展的以稅費清欠為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合整治活動中，我們堅持標(biāo)本兼治，共清理各類稅費尾欠2406萬元，消除了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。下一步，我們將組織開展一次全縣農(nóng)村宅基地集中清理整頓規(guī)范活動，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問題。
(四)要做到暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)。渠道暢，則信息通;信息通，則底子清;底子清，則思路明。無論是一個地方、一個單位，還是一個人，如果渠道狹窄，信息不暢，反應(yīng)遲鈍，無論干什么工作，都無異于盲人摸象，其工作結(jié)果可想而知。全縣各級各部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持暢通渠道、認(rèn)真處理、及時反饋的做法，使群眾反映的問題能夠及時得到解決。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部電話公開制度，及時聽取群眾反映。各級干部要虛心聽取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說話的地方，有說公道話的地方，有最后說話的地方。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級黨委、政府添亂。從剛才領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況通報看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對領(lǐng)導(dǎo)批辦件高度重視，迅速辦理，及時反饋，化解了矛盾，解決了問題，維護了穩(wěn)定。但也有部分單位被動應(yīng)付，甚至一壓二拖三扯皮，錯過了矛盾的最佳處理期，延誤了問題的解決，從一定程度上人為地激化了矛盾，損害了黨委、政府的形象。今后，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要親自督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦件，并及時將結(jié)果上報縣委、縣政府兩個督查室。
(五)要做到廉潔公正，取得信任。為群眾化解矛盾，調(diào)解糾紛，解決問題，讓其服氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派?！肮?，廉生威”?！捌渖碚涣疃?其身不正，雖令不從”。處理復(fù)雜的社會矛盾，涉及到方方面面的利益，群眾都睜大眼睛看著，只要公道正派辦事，既使影響到自己的利益，群眾也會理解支持，但如果不是處以公心，領(lǐng)導(dǎo)干部從自己的利益出發(fā)，有失公允，群眾就不會公認(rèn)，不會信任，就會失去處理問題、駕馭局面的主動權(quán)，有時還會引發(fā)群眾不滿，引發(fā)新的事端。因此，在處理復(fù)雜問題時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風(fēng)，贏得群眾的信任。
五、切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在團結(jié)干事中提高領(lǐng)導(dǎo)能力
班子建設(shè)至關(guān)重要。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(一)要配強班子。能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強班子，對黨的執(zhí)政能力有著直接的影響。在選人用人上要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化方針”，嚴(yán)格按《干部任用條例》辦事，堅持正確的用人導(dǎo)向，突出“三性”：黨性、悟性、可靠性，強調(diào)“六事”：想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，在干事創(chuàng)業(yè)的賽場上發(fā)現(xiàn)使用干部，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。具體地講，選配班子，一要看實績?？簇?zé)任目標(biāo)完成情況，看十項指標(biāo)考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案和誠信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據(jù)。二看民意?？慈舜蟠淼脑u議結(jié)果和遠(yuǎn)離與個人利益有直接關(guān)系的服務(wù)對象評議結(jié)果，看群眾滿意率。真正把那些政治上靠得住，工作上出實績，群眾公認(rèn)的干部選進班子。同時要深入扎實開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、大力實施“雙基工程”，選好配好農(nóng)村基層班子，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
(二)要提高素質(zhì)。沒有一支高素質(zhì)的干部隊伍，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展都將是一句空話。隨著社會的不斷進步，形勢的不斷變化，對各級干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學(xué)習(xí)，提高水平，自覺把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹落實到思想和行動中去。各級要采取理論學(xué)習(xí)中心組讀書會、學(xué)習(xí)日、培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等各種形式、多種渠道，提高干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。去年以來，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學(xué)習(xí)，選派干部到膠東、溫州以及上級部門掛職鍛煉，開展集中培訓(xùn)，都取得了良好的效果。今天舉行領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動，召集領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。下一步，要繼續(xù)扎實有效開展好“解放思想搶機遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”大討論活動，通過找位置、挖根源、樹目標(biāo)、定措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有明顯增強。
(三)要加強團結(jié)。凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生興旺。沒有班子的團結(jié)，就沒有事業(yè)的成功，也沒有個人的政治進步。因此，大家要像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)。增進班子團結(jié)，必須夯實團結(jié)的思想基儲政治基儲組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級黨委的重大決策部署上來，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀(jì)律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團結(jié)協(xié)作，合力同心。要在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo)“三心”，即關(guān)心、交心、誠心，以心換心，進一步營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
同志們，當(dāng)前我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)。全縣上下要以這次“學(xué)習(xí)日”活動為契機，進一步提高各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，解放思想，搶抓機遇，振奮精神，激發(fā)干勁，促進全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。
兩個條例個人心得體會4
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實施后，余杭區(qū)委高度重視，把“兩個條例”學(xué)習(xí)貫徹作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹，取得明顯成效。廣大黨員和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部對兩個《條例》頒布實施的重大意義有了深刻的理解，監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識比過去明顯增強，促進了全區(qū)反腐倡廉工作的深入開展。
精心組織，周密部署。一是健全機構(gòu)。各級各部門單位成立了兩個《條例》教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本地本部門兩個《條例》教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是統(tǒng)籌安排。開展兩個《條例》教育，做到統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，分段實施。做到認(rèn)真謀劃，創(chuàng)新形式，注重實效。重視講究方法，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，分步落實，確保兩個《條例》教育活動扎實開展。三是分工負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)好主題教育活動的綜合協(xié)調(diào)工作;組織部門重點探索進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)途徑;宣傳部門側(cè)重調(diào)動各種宣傳手段和宣傳媒體做好活動各個環(huán)節(jié)的宣傳報道;各級黨政一把手負(fù)起總責(zé)，親自組織和動員，推動本地本單位教育活動的深入開展。
廣泛宣傳，深入教育。充分利用發(fā)揮各種宣傳陣地和新聞媒體各自特有的優(yōu)勢，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專家撰寫理論文章、組織知識競賽、召開研討會、舉辦“廉政之歌”文藝晚會、巡回報告、組織開展正反典型教育、電視訪談等形式，大力宣傳《條例》頒布實施的重大意義，介紹《條例》的主要內(nèi)容和規(guī)定要求，交流各地區(qū)、各部門學(xué)習(xí)貫徹的體會和做法，在全區(qū)迅速形成學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮兩級黨委中心組的帶頭作用，及時制定學(xué)習(xí)計劃和實施方案，列出專題，把學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前正在做的各項具體工作緊密結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守兩個《條例》的各項規(guī)定，維護黨的形象。充分發(fā)揮兩級黨校的陣地作用，將學(xué)習(xí)兩個《條例》放入黨校的各項培訓(xùn)計劃中，編印了兩個《條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，贈送給余杭的所有黨員，使兩個條例的學(xué)習(xí)、貫徹深入每個普通的黨員。各社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村黨組織利用黑板報、標(biāo)語等多種形式深入開展宣傳活動，盡快使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全體黨員熟悉《條例》，全社會了解《條例》。:
查擺問題，健全制度。按照兩個《條例》的各項規(guī)定和要求，緊緊圍繞全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，逐一對照分析查找了各級黨組織、黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點開展“三對照三檢查”：一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對照兩個《條例》，檢查自己主動接受監(jiān)督的意識、遵守紀(jì)律的觀念和堅持民主集中制原則強不強。二是廣大黨員干部要對照兩個《條例》，檢查自己進行雙重組織生活、黨內(nèi)監(jiān)督和維護黨的紀(jì)律的自覺性高不高。三是廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照兩個《條例》和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，檢查自己發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用好不好。
針對對照檢查中存在的問題和不足，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞區(qū)委中心工作和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局，認(rèn)真制定完善整改措施，努力在建立健全監(jiān)督制度上下工夫。一是嚴(yán)肅查處了發(fā)生在群眾身邊，侵害群眾切身利益的一批案件，今年以來共初查核實各類違紀(jì)案件83件，其中立案查處55件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失152.63萬元;二是制定《關(guān)于進一步嚴(yán)格黨政機關(guān)干部因私出國(境)管理的通知》、《關(guān)于集中整治黨員干部“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點”問題的實施意見》，并進行專項清理和集中整治，成效明顯;三是認(rèn)真宣傳貫徹行政許可法，進一步深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度的改革，制訂出臺了《關(guān)于進一步加強對招投標(biāo)管理的若干意見》、《關(guān)于切實加強“無標(biāo)底”招投標(biāo)管理若干意見的通知》等，加大了查處力度，今年以來有10家單位被網(wǎng)上警告，5家單位被處以停止在我區(qū)建設(shè)交易活動半年至一年的處罰;四是嚴(yán)格執(zhí)行議事決策制度規(guī)則，完善程序，強化決策責(zé)任和責(zé)任追究，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和廉潔自律卡制度，加強廉政檔案建設(shè);五是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點檢查和巡視制度，建立健全紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉等制度，為兩個《條例》的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證。
拓寬渠道，健全機制。在學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》過程中，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本單位黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位，采取綜合措施，認(rèn)真解決好監(jiān)督方面薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確?！稐l例》的落實。一是發(fā)揚民主，建立健全監(jiān)督制約機制。在班子內(nèi)部實行合理分工，將民主集中制與首長負(fù)責(zé)制有機統(tǒng)一，在保證第一責(zé)任人應(yīng)有權(quán)限的前提下，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離開來，避免大權(quán)獨攬。二是拓寬渠道，努力形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等專門機關(guān)監(jiān)督作用的同時，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，切實保護群眾依法監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。三是大力推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和評議制度，自覺把政府行為置于社會監(jiān)督之下。從涉及人民群眾切身利益的實際問題入手，圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點問題和容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的行政行為進行公開。以推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。四是堅持依法行政，做到權(quán)責(zé)一致，自覺接受法律監(jiān)督。注重通過法律法規(guī)來規(guī)范權(quán)力主體行為，制裁濫用權(quán)力，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要求各級政府和政府各部門認(rèn)真貫徹落實行政許可法、勞動法、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法和城市房屋拆遷條例等法律法規(guī)，做到依法辦事;堅決落實國務(wù)院關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資、禁止教育亂收費、加強安全生產(chǎn)管理等方面的規(guī)定，決不打折扣。五是強化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任制落實。加強對各級學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩個《條例》情況的督促檢查，堅決糾正搞形式主義、走過場行為，做到工作不到位不轉(zhuǎn)段，問題不解決不放過，成效不明顯不驗收，維護兩個《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。把學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“一把手”工程考核內(nèi)容，制定切實可行的辦法和措施，扎實推進反腐倡廉工作。
兩個條例個人心得體會5
一、學(xué)習(xí)兩部《條例》的認(rèn)識和體會
《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《紀(jì)律處分條例》兩部條例的頒布實施，是從嚴(yán)治黨、依法治黨的重大舉措，是黨內(nèi)生活的一件大事。條例堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)了83年來的建黨經(jīng)驗和54年來的執(zhí)政經(jīng)驗，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，是與時俱進、制度創(chuàng)新的重要成果，是立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實的重要體現(xiàn)，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于保持黨的先進性，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。學(xué)習(xí)兩部條例，有三點粗淺的認(rèn)識和體會。
第一點認(rèn)識和體會，《條例》是約束權(quán)力的緊箍咒?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》是我們黨歷史上第一個全面、系統(tǒng)的自我約束的條例，也是我們黨內(nèi)第一個系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的法規(guī)。條例的核心內(nèi)容是監(jiān)督授權(quán)、監(jiān)督運作、監(jiān)督保證，最大的特點就是“制度化、規(guī)范化、程序化”。《條例》不僅以制度的形式規(guī)定了監(jiān)督的對象、內(nèi)容、重點，而且以界定黨內(nèi)不同層次的組織、機構(gòu)、人員監(jiān)督職責(zé)的形式，進一步規(guī)范了黨內(nèi)的權(quán)力關(guān)系，確認(rèn)了黨的各級委員會、紀(jì)律檢查委員會、黨員以及黨的各級代表大會代表在監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利，即所擁有的權(quán)力。尤其是，《監(jiān)督條例》從十個方面詳細(xì)地制定或規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，使我們的黨內(nèi)監(jiān)督形成為一個比較完整的體系，使黨內(nèi)監(jiān)督以及深層次的黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系走上了一個更加規(guī)范的道路，標(biāo)志著我們的黨內(nèi)民主建設(shè)取得了新的進展。兩個《條例》既是約束的武器，也是監(jiān)督的武器。貫徹落實好《條例》，對于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，將起到重要的作用。
第二點認(rèn)識和體會，《條例》是規(guī)范行為的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，既要靠自我約束，更要靠紀(jì)律約束。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重事前監(jiān)督，紀(jì)律處分條例側(cè)重事后處理，二者在內(nèi)容上相互補充，共同體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針。特別是《黨紀(jì)處分條例》，以黨章和憲法、法律為依據(jù)，明確將“三個代表”重要思想作為《條例》的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，緊密結(jié)合新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，比以往的若干規(guī)定都更嚴(yán)格、更嚴(yán)密、更具體，并且新增了“違反廉潔自律規(guī)定的行為”、“貪污賄賂行為”、“破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為”和“違反財經(jīng)紀(jì)律的行為”等許多章節(jié)?！稐l例》既體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對干部的綜合保護?！稐l例》的頒布實施，為強化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、約束和監(jiān)督提供了新的規(guī)范。:
第三點認(rèn)識和體會，《條例》是制度反腐的里程碑。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，逐步加大治本力度。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為黨內(nèi)首部監(jiān)督大法，針對黨內(nèi)監(jiān)督實踐中的難點和薄弱環(huán)節(jié)，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)?！稐l例》正式確立各級紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，統(tǒng)一規(guī)定了十項監(jiān)督制度，首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位。這在黨的歷史上都是前所未有的。進一步健全和完善黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的法規(guī)，有利于形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。兩個《條例》的頒布實施，對于發(fā)展黨風(fēng)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，對于推進反腐倡廉工作的制度化、法制化、規(guī)范化，推動反腐倡廉工作的深入開展，將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。
二、對照兩部《條例》的差距和不足
第一，學(xué)習(xí)《條例》、認(rèn)識《條例》有差距。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》是兩部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強的黨內(nèi)重要的法規(guī)。在對兩部重要法規(guī)的學(xué)習(xí)上，自己抓得還不緊，主動性不夠，自覺性不夠。往往需要的時候才去學(xué)，有了要求才去學(xué)。在對兩部法規(guī)的認(rèn)識和理解上，站的角度不高，花的時間不多，下的功夫不深，停留于了解大概、一知半解，沒有仔細(xì)去把握，認(rèn)真去思考，深入去鉆研，反復(fù)去斟酌，與熟悉《條例》、精通《條例》的要求有差距。
第二，自我要求、自我約束有差距。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象之一，自己能夠做到自我教育，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，但自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的意識還不很強。在貫徹落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度實踐中，切實履行自己的職責(zé)、關(guān)心全局工作、參與集體領(lǐng)導(dǎo)的主動性和積極性還很不夠。在密切聯(lián)系群眾方面，平時與班子成員交流思想、交流工作較少，到部門商量工作、指導(dǎo)工作較少，深入鎮(zhèn)村調(diào)查研究較少，解決基層反映的實際問題更為不足。
第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督有差距。一名班子成員，不僅要管好自身，還要管好分管部門，管好自己身邊的人。在與分管的部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周圍同志交往過程中，常常一般性的接觸比較多，深層次的交流比較少，談工作的時候比較多，過問黨風(fēng)廉政建設(shè)的時候比較少，有時表現(xiàn)和藹、客氣和尊重有余，而嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明制度、嚴(yán)格監(jiān)督不足，對少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面反映出來的苗頭性問題，制止不力。一手抓發(fā)展、一手抓隊伍的觀念樹立不牢。
三、貫徹落實兩部《條例》的努力方向
第一，進一步增強廉潔自律意識。不斷提高思想境界和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正明確權(quán)力的來源，認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì)，時刻牢記權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，隨時隨地用《條例》嚴(yán)格約束自己，用自身的廉潔奉公去溝通同基層、群眾的感情。守住信念防線，守住道德防線，守住法紀(jì)防線。做到公權(quán)不謀私利，公職不徇私情，從主觀上構(gòu)筑起反腐倡廉的牢固防線。
第二，進一步增強接受監(jiān)督意識。把認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與解決自身思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題結(jié)合起來，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的重點，黨員干部既要履行監(jiān)督職責(zé)，又要遵守監(jiān)督紀(jì)律;既要自覺接受并正確對待來自黨外和人民群眾的監(jiān)督，又要遵守憲法、法律。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持“為民、務(wù)實、清廉”的公仆本色。提高接受監(jiān)督的自覺性，防止出現(xiàn)權(quán)力失衡、管理失控、監(jiān)督失效、教育失誤、自律失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
第三，進一步增強遵紀(jì)守法意識。加強黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是對廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，按照兩個《條例》要求加強自身建設(shè)。帶頭貫徹執(zhí)行兩個《條例》，以身作則，增強紀(jì)律觀念，自覺執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵守《紀(jì)律處分條例》的各項紀(jì)律要求，不作特殊的黨員，不以權(quán)謀私。無論是八小時內(nèi)還是八小時外，都嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣
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